據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，作為開年的第一個文件，每年的一號文件都是聚焦農(nóng)業(yè)，日前發(fā)布的中央一號文件指出，加大創(chuàng)新驅動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。在用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”難題這一思路的指導下，“推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”今年首次進入中央一號文件。
供給側改革是目前經(jīng)濟發(fā)展的一個熱詞，在農(nóng)業(yè)領域，供給側改革將針對哪些問題？供給側改革又將如何展開？
河北泊頭交河鎮(zhèn)農(nóng)民傅玉虎在2014年50畝玉米地的基礎上，2015年他加大了種植規(guī)模，擴種近百畝，而與產(chǎn)量形成鮮明對比的是，玉米的質量和效益都不盡人意。傅玉虎告訴記者，種植玉米是他多年來的習慣，并沒有考慮過市場需求。
傅玉虎：我種糧食三十多年了，一直都是種玉米和小麥，最近幾年都是玉米，別人都出去打工了，我把附近的幾十畝地都承包下來自己干，2015年的產(chǎn)量很高，但今年都不掙錢，就得看看過年，看玉米往后啥價，琢磨琢磨種點別的，少種。過年決定改點水稻，旱澇保收啊。現(xiàn)在收糧給價差一毛多錢一斤，一畝地產(chǎn)一千二三百斤，這個價格一畝地就少收入200塊錢。
近年來，我國糧食連年增產(chǎn)，供求總量基本平衡，但結構性問題日益凸顯。比如，玉米階段性供過于求、大豆缺口逐年擴大、優(yōu)質飼草供應不足，這些都說明供給沒能適應需求的變化。中央農(nóng)村工作領導小組副組長陳錫文：
陳錫文：下一步農(nóng)村改革一個很重要的方面就是通過供給側的改革，引導農(nóng)民，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，有需求的產(chǎn)品增加產(chǎn)量，沒有需求的產(chǎn)品要進行調減。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心產(chǎn)業(yè)與技術研究室主任張照新表示，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，關鍵是抓好調結構和去庫存。具體來說，就是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種結構，把過大的庫存量減下來,積極支持糧食加工企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。
張照新：去庫存，實際上農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟是一樣，現(xiàn)在常規(guī)產(chǎn)品經(jīng)過十幾年的連續(xù)增產(chǎn)，庫存居高不下，不僅對整個市場產(chǎn)生了供大于需的壓力，給國家的財政也帶來了很大的負擔，所以一方面是要去庫存，通過糧食加工轉化來降低庫存。
2016年中央一號文件指出：發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領作用。堅持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務主體成為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機械和科技成果應用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領功能。
國務院參事研究室研究員姚景源認為，當前我國農(nóng)村供給側存在的主要問題是規(guī)模小，導致規(guī)模效益低，機械化程度上不去，生產(chǎn)成本居高不下。而此次供給側改革的一項核心內容就是降成本。
姚景源：農(nóng)業(yè)加快土地流轉，形成適度規(guī)模經(jīng)營，有了規(guī)模，成本自然就會下來。另外要推農(nóng)業(yè)機械化，從生產(chǎn)、種植到收割、加工，整個過程大幅提高機械化作業(yè)能力，這樣勞動生產(chǎn)率就會提高，勞動生產(chǎn)率上來了，單位成本就會下去。還要用市場力量，讓產(chǎn)品的品種由粗放走向集約，由中低端走向中高端，中高端農(nóng)產(chǎn)品價格就上去了，價格上去了也就等于成本下來了。
安徽潁上縣潤河鎮(zhèn)汪堂村村民徐蘭青，2014年，聽說家鄉(xiāng)正在鼓勵進行土地結構調整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，他和哥哥立即在汪堂村流轉了300多畝地，投資500萬元，成立了潁上縣紅綠園家庭農(nóng)場有限公司，改水田為旱地，規(guī)模種植辣椒、蘿卜、西紅柿、芋頭等特色農(nóng)產(chǎn)品。
徐蘭青：傳統(tǒng)種植都是一麥一稻，長期以來都是水稻，水稻的增產(chǎn)效益非常有限，造成收入低，全國蔬菜效益不錯，我們把這塊水田改為旱田。
看到徐蘭青種蔬菜效益好，附近村民都想跟著種。徐蘭青以紅綠園家庭農(nóng)場有限公司為主體，成立潁上三得利果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社，采用“公司+農(nóng)戶”的方式，目前已有60多戶農(nóng)民入社。
徐蘭青：農(nóng)場下一步，為了發(fā)展生產(chǎn)，帶動更多農(nóng)民致富，我們公司與縣供銷社聯(lián)合當?shù)厝罕姵闪⒘藢I(yè)合作社，目的是帶動更多的農(nóng)民來把水田改成旱田，發(fā)展更多的蔬菜，滿足市場需要，帶動我們周邊的群眾共同致富，發(fā)展生產(chǎn)。
2016年中央一號文件指出：用發(fā)展的新理念來破解三農(nóng)的新難題，后置農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側的結構性改革。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。
今年，新疆昌吉州呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)樹窩子村2000多畝辣椒出現(xiàn)賣難，通過不斷摸索，樹窩子村走出了一條“電商+深加工”銷售路子，而這也成為辣椒滯銷的“救命索”。呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)黨支部書記、樹蓮山食品有限公司負責人楊建發(fā)：
楊建發(fā)：今年合作社又購置了20多萬的設備，有辣椒切絲機、粉碎機、還有去把機，把賣不掉的辣子進行深加工，做多種辣椒產(chǎn)品，每天能生產(chǎn)辣椒醬3000多瓶。網(wǎng)上銷售也是第一次接觸，抱著試一試的心理，通過網(wǎng)絡宣傳，有烏魯木齊的，有本地的，客商特別多，今年2000多畝地辣椒全部銷售完了。
目前我們合作社能生產(chǎn)辣椒醬20多萬瓶，辣椒面5萬瓶，辣椒絲是十幾萬袋，通過深加工模式，我們的效益非常不錯，今年合作社通過加工，整個一個冬天能有80多萬元的收入。
在文件安排的多項任務中，創(chuàng)新依然是關鍵詞，創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。姚景源表示，在農(nóng)業(yè)供給側改革中，將把建設電商平臺和嘗試金融創(chuàng)新作為必要步驟，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上標準和金融的翅膀。
姚景源:當然，從供給側改革的理念上講，第一就是創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)一定要把創(chuàng)新作為一個根本動力，顯然創(chuàng)新中就應當包括生產(chǎn)經(jīng)營方式的創(chuàng)新、生產(chǎn)技術的創(chuàng)新，科技的創(chuàng)新 ，管理模式的創(chuàng)新，也包括互聯(lián)網(wǎng)+。去年一年我們看見基層農(nóng)業(yè)搞互聯(lián)網(wǎng)電子商務很有效果，一個很偏僻的小山村產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)，甚至面對國內和國際的市場，從這方面來說前景是很廣闊的。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：央廣網(wǎng)
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