——中央一號(hào)文件系列評(píng)論之三
在《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首次被寫(xiě)入文件，引發(fā)社會(huì)各界熱議。筆者認(rèn)為，對(duì)于破解當(dāng)前“三農(nóng)”難題，這項(xiàng)重大舉措可謂發(fā)力精準(zhǔn)、勢(shì)在必行。
與《意見(jiàn)》之中呈現(xiàn)的其他亮點(diǎn)相比，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然只出現(xiàn)了一次，但細(xì)讀《意見(jiàn)》全文，看似一筆帶過(guò)，實(shí)則具有十足的分量。因?yàn)橥ㄆ校冀K貫穿著供給側(cè)改革的思路和設(shè)計(jì)，這項(xiàng)改革，已經(jīng)成為今年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
對(duì)于這項(xiàng)措施，《意見(jiàn)》指出：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”不難看出，將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革置于首位，表明此項(xiàng)改革已經(jīng)迫在眉睫，它是破解“三農(nóng)”難題、扭轉(zhuǎn)“三農(nóng)”當(dāng)前發(fā)展困局的重要基礎(chǔ)，是一把剖析精準(zhǔn)的手術(shù)刀。不推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三農(nóng)”問(wèn)題的最大病灶就無(wú)法消除，“三農(nóng)”工作就不能打好翻身仗、創(chuàng)造新局面。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體量龐大，一些指標(biāo)也居于世界首位。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局也呈現(xiàn)出“大而不多、大而不強(qiáng)”的特點(diǎn)。眾所周知，我國(guó)當(dāng)前的“三農(nóng)”問(wèn)題，很大程度之上就是供需問(wèn)題，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、數(shù)量上供大于求等，人民群眾的需求難以得到滿(mǎn)足。這就清晰表明，農(nóng)業(yè)供給側(cè)方面存在著一定問(wèn)題，這個(gè)源頭問(wèn)題解決不好，就不能為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加有效供給等提供汩汩不竭的源頭活水。
需要一提的是，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改革和聚焦的不是數(shù)量問(wèn)題，而是要在結(jié)構(gòu)和效益問(wèn)題上下功夫，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)供給，達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供需平衡的目的，這是一個(gè)重要的途徑和方向，也是一個(gè)重要的引擎和抓手。我們只有采取實(shí)際有效的行動(dòng)，逐步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很大程度之上，“三農(nóng)”諸多問(wèn)題才能迎刃而解，人民群眾日益增長(zhǎng)的需求才能得到滿(mǎn)足。因此，《意見(jiàn)》提出進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是全面盤(pán)活農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一招好棋，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用，需要我們?nèi)σ愿白龊眠@項(xiàng)改革。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：河南經(jīng)濟(jì)報(bào)2016-02-20
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