——訪全國政協常委、中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文
核心提示：家庭承包經營制度是憲法規定的基本制度，這個是不會改變的，不能讓農民放棄或者剝奪他們的土地承包經營權。為解決一家一戶地塊太小太散、勞動生產率低下等問題，就要構建新型農業經營體系、健全社會化服務，發展適度規模經營，提高農業發展效率。
“農業供給側結構性改革”這一表述，在2015年末召開的中央農村工作會議上首度進入公眾視野。如何推進農業供給側結構性改革，可以采取哪些措施？3月13日下午，全國政協常委、中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文接受了本報財經周刊的專訪。
陳錫文認為，要知道農業供給側結構性改革采取哪些措施，就要先搞清楚為什么要提農業供給側結構性改革。習近平總書記在參加湖南代表團審議時也講過，我國當前的糧食供求關系發生了一些階段性的變化，過去長期供不應求，所以主要目標是追求產量，因而，現在就出現了結構性的問題：有些品種供過于求，有些仍然供不應求。鑒于此情況，陳錫文認為，很難用一個簡單的思路繼續增加產量就能解決這些問題。同時，我國農產品又面臨國際市場農產品價格的競爭，這給我們造成很大壓力。從目前情況來看，雖然產量問題也還要解決，但如何使農產品品種更適應市場需要，質量安全水平更能滿足人們需求，價格上有競爭力是更需要迫切解決的。由于我國有些農產品的品種適應不了市場要求，有的多了，有的少了，因而供給側結構性改革勢在必行。陳錫文強調，在調整農作物品種結構的同時，要加快推進以下三個方面的創新：
一是農業科學技術創新。陳錫文表示，之所以有些農產品農民不愿意種，主要是因為它產量太低、效益太差，同樣的品種比國外的產量低三分之一甚至低一半，那就沒有任何競爭力。良種對農業生產發展至關重要，要推出更好的良種、產量高、質量好的優良品種。要推廣科學栽培技術，改進農藝措施，科學施用化肥農藥。
二是農業組織體系創新。陳錫文強調，家庭承包經營制度是憲法規定的基本制度，這個是不會改變的，不能讓農民放棄或者剝奪他們的土地承包經營權。為解決一家一戶地塊太小太散、勞動生產率低下等問題，就要構建新型農業經營體系、健全社會化服務，發展適度規模經營，提高農業發展效率。
三是制度機制創新。農產品產量不足時，我國通過實行臨時收儲政策調動了農民積極性。由于農民生產成本不斷上升，政府就不得不一再提高收購價格，但長期這樣又使得國內價格大大高于國際市場。推進農產品價格形成機制改革，已經顯得非常迫切。目前，新疆棉花和東北大豆已經開展目標價格改革試點，并取得了不少經驗。陳錫文認為，下一步要總結已有經驗，在遵循WTO規則的前提下，沿著“價補分離”的思路，使國內玉米價格維持在合適的水平，同時保障農民種地不吃虧。
中國鄉村發現網轉自：人民政協報
(掃一掃，更多精彩內容！)
