農(nóng)民集體成員權(quán)是中國特色的民事權(quán)利制度創(chuàng)新的典范。農(nóng)民集體成員權(quán)制度能夠?qū)崿F(xiàn)既能堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體所有權(quán)，又能保障農(nóng)民集體成員權(quán)的雙重目的。在社會主義公有制背景下，堅(jiān)持和完善農(nóng)民集體成員權(quán)具有其獨(dú)特制度價值。我國的農(nóng)民集體成員權(quán)制度已經(jīng)初成體系，但是尚有諸多不完善之處，應(yīng)該沿循著立法論和解釋論兩種路徑共同完善農(nóng)民集體成員權(quán)制度。《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》的頒布為農(nóng)民集體成員權(quán)制度的立法完善提供了更為堅(jiān)強(qiáng)的政策支撐。
農(nóng)民集體成員權(quán)制度是具有中國特色的民事權(quán)利制度創(chuàng)新的典范，它的確認(rèn)進(jìn)一步豐富了我國的民事權(quán)利體系，對于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民集體所有權(quán)和保護(hù)集體成員的個體權(quán)益均具有重要價值。特別是《物權(quán)法》中有關(guān)農(nóng)民集體成員權(quán)的一系列規(guī)定具有開創(chuàng)性意義，標(biāo)志著我國有關(guān)農(nóng)民集體成員權(quán)的相關(guān)立法進(jìn)入了理性發(fā)展階段。農(nóng)民集體成員權(quán)制度是農(nóng)民集體所有權(quán)制度的升華，它一方面堅(jiān)持了社會主義集體所有制，鞏固了社會主義公有制基礎(chǔ)。另一方面又突出了農(nóng)民集體成員的成員權(quán)權(quán)利主體地位，有利于保護(hù)農(nóng)民集體成員的成員權(quán)益。但是，不容忽視的是我國目前的農(nóng)民集體成員權(quán)制度體系遠(yuǎn)非健全，一方面要做好現(xiàn)有農(nóng)民集體成員權(quán)規(guī)范的解釋適用;另一方面要對農(nóng)民集體成員權(quán)規(guī)范的立法完善做好制度設(shè)計(jì)，兩種路徑并駕齊驅(qū)方可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)的制度目標(biāo)。《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》對農(nóng)民集體成員權(quán)的地位、功能與保障做了更為明晰的規(guī)定，這必將推動農(nóng)民集體成員權(quán)制度在法律層面的盡快落地。
作者簡介：管洪彥，法學(xué)博士，山東政法學(xué)院民商法學(xué)院副教授
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《法學(xué)論壇》2016年第2期
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