日前發(fā)布的一組調查數據顯示:在2.73億農民工里,50歲以上的占到17%,總數超過4600萬,而40歲以上的將近1.2億。近年來,隨著農民工年齡的增大,越來越多的人面臨上有老下有小、強度大收入低、風險高保障少的境遇。他們?yōu)槌鞘薪ㄔO奉獻了青春與汗水,卻未必有可靠的保障,年近退休年齡,還常常在做重體力活兒。高齡農民工面臨的困境,亟需正確面對并且采取合理的解決方案。
每一個高齡農民工背后,都可能有著一個并不寬裕甚至很貧困的家庭。更為可怕的是,這種貧困可能會代際傳遞。一項研究顯示,我國農村相對貧困代際傳遞比重仍高達40.31%,且絕大多數父輩貧困的子女,在脫離貧困后都分布在距離相對貧困線較近的位置。關愛關心高齡農民工、解決高齡農民工問題刻不容緩,解決高齡農民工面臨困境要立足當前,著眼長遠。
首先,對高齡農民工問題進行詳細摸底調查,制定相應政策、采取一定措施化解他們的困難。針對已經暴露的問題早日從制度層面著手解決。比如,由于高齡農民工沒有繳滿足夠年限的養(yǎng)老保險而面臨養(yǎng)老難題,可通過補繳的辦法讓他們領到城市的養(yǎng)老保險,也可以嘗試國家劃撥專項資金解決高齡農民工養(yǎng)老問題。高齡農民工的一項主要壓力是要贍養(yǎng)老人,如果對農村70歲以上老人增加補貼,將會減輕高齡農民工的負擔。其次,各地要開發(fā)適合高齡農民工年齡、體力、技能的相關產業(yè)和工作崗位,以降低他們的勞動強度和健康風險。很多高齡農民工已經在城市打拼20多年,農村必須給他們留有回鄉(xiāng)養(yǎng)老的足夠資源,如承包地、宅基地。第三,采取一些有效措施,使政策托底的水平再高一些,社會保障能力再強一點:抓緊建立農民工養(yǎng)老保險個人賬戶累加、結算、轉移支付平臺,把高齡農民工可能分散于多地的個人養(yǎng)老賬戶資金全部激活。對于沒有養(yǎng)老個人賬戶的高齡農民工,建議個人不再另行繳費,到了法定退休年齡直接全部納入新農保。
無論從全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標看,還是從“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民”的現實需要看,都有充分的理由改變高齡農民工的境遇,保障他們的權益,以讓勞動更有價值、勞動者更有尊嚴,讓高齡農民工老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自:農村工作通訊-中國農村網
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