“三農(nóng)”問題一直以來，是我國社會穩(wěn)定與發(fā)展的基礎。黨中央、國務院出臺一系列重大政策，推動“三農(nóng)”部門的發(fā)展，各地一些創(chuàng)新與實踐，也為“三農(nóng)”發(fā)展拓展了道路。出于關注與牽掛，做些互動性思考。
一、股權(quán)問題
要地確權(quán)當做拉動“三農(nóng)”發(fā)展的牛鼻子。
“在農(nóng)村發(fā)展股東經(jīng)濟，要對股東類型、確權(quán)登記、資產(chǎn)評估、資金整合、合同管理、操作運行、日常監(jiān)管等方面進行全面規(guī)范。要結(jié)合新的實踐進行不斷探索和發(fā)展，建立健全一套科學的股權(quán)體系”--衛(wèi)戰(zhàn)勝。否則， 土地承包權(quán)，股權(quán)化后，能夠流轉(zhuǎn)了，很有可能出現(xiàn)股權(quán)的集中，結(jié)果又會出現(xiàn)資本集團，出現(xiàn)因家庭變顧而失權(quán)農(nóng)民，極大存在這種后果。
二、金融問題
要把金融當做激活“三農(nóng)”的重要手段。
股權(quán)、收益權(quán)的出現(xiàn)，金融資本要延伸到“三農(nóng)”部門，普惠金融應延伸并覆蓋到“三農(nóng)”。資產(chǎn)證券化，也要創(chuàng)新到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、股權(quán)領域。“三農(nóng)”支持債券、CDS等金融衍生品進而出現(xiàn)。最終，通過金融運作，調(diào)集要素和資源，推動“三農(nóng)”的發(fā)展。這樣做，好處是：拓展了融資渠道，壞處是：泡沫積聚、破裂，產(chǎn)生三農(nóng)危機，沖擊動搖社會穩(wěn)定基礎。
三、產(chǎn)業(yè)孵化問題
要把產(chǎn)業(yè)集群的壯大，當做重大支撐。
集體經(jīng)濟的承載力也很關鍵，有體制機制保障、有項目支撐、有贏利模式，可保障創(chuàng)投資本的可循環(huán)性。通過孵化、助推基金、資本對集體經(jīng)濟注入、支持后，也有退出機制、止損機制，讓集體經(jīng)濟有欲望自己獨立發(fā)展，以勉產(chǎn)生財政依賴或套利慣性。
四、模式與道路問題
要系統(tǒng)考量“三農(nóng)”，推進“五化”。
組織化：選擇能夠把農(nóng)民有效組織起來的產(chǎn)權(quán)、管理、運營、勞動生產(chǎn)的現(xiàn)代治理模式。
企業(yè)化：要把集體組織、合作社、復合體等三農(nóng)主體，當一個可持續(xù)營利的機體來創(chuàng)辦，以可持續(xù)地推動農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)狀大。
產(chǎn)業(yè)化：農(nóng)業(yè)項目的小打小鬧、價值鏈短小、技術(shù)含量低、上下游不銜接，不能適應我國市場深化的需要，更不適應國際市場的競爭，必須以產(chǎn)業(yè)化的方式提高競爭力，增強生存力；
共治化：對治理結(jié)構(gòu)進行科學設計，成立代表機構(gòu)，進行管理權(quán)激勵，保障農(nóng)民以創(chuàng)辦人、合伙人的身份實施對機構(gòu)的治理權(quán)。
共享化：對利益分配機制的科學設計，進行股權(quán)激勵，保障農(nóng)民以股權(quán)人、勞動者的雙重身份對機構(gòu)所取得利潤的收益權(quán)。
通過，探索、改革與發(fā)展，整體實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕、農(nóng)民社會地位的普遍提高、農(nóng)民文化魅力的普遍提升，從而全面解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域的全面可持續(xù)發(fā)展。
作者單位：河北聯(lián)宇集團公司
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