“三農(nóng)”問題一直以來，是我國社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院出臺(tái)一系列重大政策，推動(dòng)“三農(nóng)”部門的發(fā)展，各地一些創(chuàng)新與實(shí)踐，也為“三農(nóng)”發(fā)展拓展了道路。出于關(guān)注與牽掛，做些互動(dòng)性思考。
一、股權(quán)問題
要地確權(quán)當(dāng)做拉動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的牛鼻子。
“在農(nóng)村發(fā)展股東經(jīng)濟(jì)，要對(duì)股東類型、確權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、資金整合、合同管理、操作運(yùn)行、日常監(jiān)管等方面進(jìn)行全面規(guī)范。要結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)行不斷探索和發(fā)展，建立健全一套科學(xué)的股權(quán)體系”--衛(wèi)戰(zhàn)勝。否則， 土地承包權(quán)，股權(quán)化后，能夠流轉(zhuǎn)了，很有可能出現(xiàn)股權(quán)的集中，結(jié)果又會(huì)出現(xiàn)資本集團(tuán)，出現(xiàn)因家庭變顧而失權(quán)農(nóng)民，極大存在這種后果。
二、金融問題
要把金融當(dāng)做激活“三農(nóng)”的重要手段。
股權(quán)、收益權(quán)的出現(xiàn)，金融資本要延伸到“三農(nóng)”部門，普惠金融應(yīng)延伸并覆蓋到“三農(nóng)”。資產(chǎn)證券化，也要?jiǎng)?chuàng)新到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、股權(quán)領(lǐng)域。“三農(nóng)”支持債券、CDS等金融衍生品進(jìn)而出現(xiàn)。最終，通過金融運(yùn)作，調(diào)集要素和資源，推動(dòng)“三農(nóng)”的發(fā)展。這樣做，好處是：拓展了融資渠道，壞處是：泡沫積聚、破裂，產(chǎn)生三農(nóng)危機(jī)，沖擊動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。
三、產(chǎn)業(yè)孵化問題
要把產(chǎn)業(yè)集群的壯大，當(dāng)做重大支撐。
集體經(jīng)濟(jì)的承載力也很關(guān)鍵，有體制機(jī)制保障、有項(xiàng)目支撐、有贏利模式，可保障創(chuàng)投資本的可循環(huán)性。通過孵化、助推基金、資本對(duì)集體經(jīng)濟(jì)注入、支持后，也有退出機(jī)制、止損機(jī)制，讓集體經(jīng)濟(jì)有欲望自己獨(dú)立發(fā)展，以勉產(chǎn)生財(cái)政依賴或套利慣性。
四、模式與道路問題
要系統(tǒng)考量“三農(nóng)”，推進(jìn)“五化”。
組織化：選擇能夠把農(nóng)民有效組織起來的產(chǎn)權(quán)、管理、運(yùn)營、勞動(dòng)生產(chǎn)的現(xiàn)代治理模式。
企業(yè)化：要把集體組織、合作社、復(fù)合體等三農(nóng)主體，當(dāng)一個(gè)可持續(xù)營利的機(jī)體來創(chuàng)辦，以可持續(xù)地推動(dòng)農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)狀大。
產(chǎn)業(yè)化：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的小打小鬧、價(jià)值鏈短小、技術(shù)含量低、上下游不銜接，不能適應(yīng)我國市場深化的需要，更不適應(yīng)國際市場的競爭，必須以產(chǎn)業(yè)化的方式提高競爭力，增強(qiáng)生存力；
共治化：對(duì)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，成立代表機(jī)構(gòu)，進(jìn)行管理權(quán)激勵(lì)，保障農(nóng)民以創(chuàng)辦人、合伙人的身份實(shí)施對(duì)機(jī)構(gòu)的治理權(quán)。
共享化：對(duì)利益分配機(jī)制的科學(xué)設(shè)計(jì)，進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)，保障農(nóng)民以股權(quán)人、勞動(dòng)者的雙重身份對(duì)機(jī)構(gòu)所取得利潤的收益權(quán)。
通過，探索、改革與發(fā)展，整體實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕、農(nóng)民社會(huì)地位的普遍提高、農(nóng)民文化魅力的普遍提升，從而全面解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域的全面可持續(xù)發(fā)展。
作者單位：河北聯(lián)宇集團(tuán)公司
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