當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展急需以“效率型增長”為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動，減小勞動力成本上升和資本邊際收益遞減對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響。就現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾來看，需要進(jìn)行適應(yīng)我國生產(chǎn)經(jīng)營特征的省力型、節(jié)本增效型實(shí)用技術(shù)，以及具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，這兩大方向的攻關(guān)突破。經(jīng)驗(yàn)表明，無論是貼合實(shí)踐需求的小發(fā)明，還是前沿、尖端新知識創(chuàng)新，都需要對接技術(shù)供給與技術(shù)需求，對科技政策導(dǎo)向、戰(zhàn)略規(guī)劃和科研體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌治理和完善。
對接技術(shù)供給與需求一直是科研創(chuàng)新發(fā)展歷程中備受重視的問題，從上世紀(jì)80年代開展星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃，助推小型企業(yè)創(chuàng)新，90年代通過結(jié)構(gòu)調(diào)整向市場分流科技人員，以創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)作為載體開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，這些舉措的目標(biāo)都是促成生產(chǎn)要素和包括科學(xué)知識發(fā)展、技術(shù)發(fā)明等生產(chǎn)條件形成最佳組合，進(jìn)入生產(chǎn)體系。由于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新需要經(jīng)歷從實(shí)驗(yàn)室到田間的“二次改進(jìn)”才能真正推廣應(yīng)用，對接技術(shù)供給與需求的迫切程度更高。
當(dāng)今，在農(nóng)業(yè)科研體系外部，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)重要性日益凸顯，也進(jìn)一步推動了農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新模式的探索。從2014年開始，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的各類聯(lián)盟如火如荼地開展，最具代表性的就是2014年由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院牽頭成立的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，2016年在該聯(lián)盟的平臺框架下，還成立了農(nóng)作物種質(zhì)資源、全球農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與信息服務(wù)、國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技、智慧農(nóng)業(yè)等多個二級創(chuàng)新聯(lián)盟。與以往的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和國家科技計(jì)劃改革不同，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟更加注重打通不同學(xué)科、不同領(lǐng)域技術(shù)群體的整體協(xié)作和躍進(jìn)，為技術(shù)變革提供整體性知識、技術(shù)和市場要素的積累。聯(lián)盟中縱向關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)的邊界日益模糊，而更加強(qiáng)調(diào)以單一農(nóng)產(chǎn)品為對象的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)協(xié)作。以作物生產(chǎn)為例，建立育種、耕作、栽培、土肥、采摘（收獲）、儲藏、加工科技協(xié)作網(wǎng)，打破學(xué)科和研究領(lǐng)域界限。通過數(shù)據(jù)信息分享系統(tǒng)和機(jī)制，聯(lián)通疫病機(jī)理、疫病防控、用藥管理、污染防控、藥物殘留監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展。這種科研創(chuàng)新聯(lián)盟更有利于摸索出新的生產(chǎn)模式和經(jīng)營模式，為發(fā)展新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，推動成套技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用提供技術(shù)支撐。
從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)起方和運(yùn)行特征來看，主要分為三類聯(lián)盟。一類是由國家相關(guān)部門發(fā)起，形成中央與地方、科研院所、推廣機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同參與的科研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。這類聯(lián)盟瞄準(zhǔn)國際前沿課題，攻關(guān)目標(biāo)非常明確。第二類聯(lián)盟是由科研單位發(fā)起，由相關(guān)部門或協(xié)會牽頭共同成立的致力于某個領(lǐng)域或某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，目標(biāo)在于統(tǒng)籌各學(xué)科、各研究領(lǐng)域參與集成技術(shù)的研發(fā)。這類聯(lián)盟重點(diǎn)在于協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的技術(shù)集成目標(biāo)。第三類聯(lián)盟是由企業(yè)或民間團(tuán)體發(fā)起，基于某種農(nóng)業(yè)發(fā)展理念或價值觀，旨在開展相關(guān)領(lǐng)域的組織合作交流、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作活動。這類聯(lián)盟有利于科技資源、文獻(xiàn)及設(shè)備共享。
從目前各類聯(lián)盟實(shí)施的情況來看，還要在聯(lián)通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、生態(tài)與質(zhì)量安全體系、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的知識共享與交流方面進(jìn)行探索和實(shí)踐。通過成果轉(zhuǎn)化分紅激勵機(jī)制和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、資源整合，聯(lián)通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)示范之間的創(chuàng)新鏈，打破部門和所有制界限分配科研資源。盡快從務(wù)虛走向務(wù)實(shí)，從框架建設(shè)走向承載具體工作目標(biāo)的制度建設(shè)。
作者單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報 2017-08-12
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