摘要：當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通困局產(chǎn)生的主要原因在于我國(guó)落后的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。基于全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)銷一體化流通模式是農(nóng)產(chǎn)品流通變革的理想模式, 有利于提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益, 提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率, 保障農(nóng)產(chǎn)品安全。現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)應(yīng)培育壯大專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、物流中心、連鎖超市等流通主體, 并通過這些核心流通組織延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈, 構(gòu)建基于全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品流通模式, 進(jìn)而構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通的高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
一、引言
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要矛盾已從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通, 特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中的“賤賣、貴買”和“兩頭訴苦、中間喊冤”的流通困境以及頻繁的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故是我國(guó)落后農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)實(shí)寫照。應(yīng)從戰(zhàn)略高度和全產(chǎn)業(yè)鏈視角對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)行系統(tǒng)化改造, 建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大市場(chǎng)、大流通相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系, 發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)的作用。農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈流通模式即是在居民消費(fèi)升級(jí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下產(chǎn)生的一種新興發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)與專業(yè)合作社對(duì)接的全產(chǎn)業(yè)鏈介入、全流通體系建設(shè)是解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通風(fēng)險(xiǎn)、食品質(zhì)量安全及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。
Kherallah (2002) 等學(xué)者認(rèn)為某個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品流通政策, 是以其農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史、不同時(shí)代的政策理念、國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)等許多因素為背景而形成的, 分析流通政策和制度效果, 必須注意理解這些國(guó)家各地區(qū)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征、農(nóng)產(chǎn)品流通的歷史等多個(gè)側(cè)面的相互作用[1]。這對(duì)于研究農(nóng)產(chǎn)品流通問題具有重要的方法論指導(dǎo)意義。國(guó)內(nèi)學(xué)者運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論、物流與供應(yīng)鏈管理等相關(guān)理論對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通存在問題、流通渠道與模式、流通成本與效率、流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問題進(jìn)行了廣泛研究。張闖、夏春玉 (2005) 認(rèn)為造成農(nóng)產(chǎn)品流通渠道穩(wěn)定性缺失及效率不高的原因在于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中權(quán)力結(jié)構(gòu)的過度失衡[2]。郭崇義、龐毅 (2009) 從流通實(shí)力差異的視角, 探討了流通模式的選擇問題, 提出應(yīng)以強(qiáng)勢(shì)流通主體為核心整合流通鏈[3]。夏春玉等 (2009) 以網(wǎng)絡(luò)組織理論為分析工具, 研究了農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)組織的結(jié)構(gòu)特征和治理機(jī)制[4]。楊宜苗、肖慶功 (2011) 針對(duì)不同流通渠道下農(nóng)產(chǎn)品流通成本與效率進(jìn)行了比較分析[5]。國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組織形式、穩(wěn)定機(jī)制、利益分配等問題以及具體農(nóng)產(chǎn)品 (豬肉、糧食、水果等) 的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作也進(jìn)行了大量研究。王凱、韓紀(jì)琴 (2002) 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了系統(tǒng)而清晰的界定, 提出了產(chǎn)業(yè)鏈管理的研究框架, 即通過分析物流鏈、信息鏈、價(jià)值鏈和組織鏈來(lái)具體分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[6]。王凱、顏加勇 (2004) 進(jìn)一步分析了我國(guó)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式的特點(diǎn)和各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 (龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中介組織帶動(dòng)、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)等) 的運(yùn)作機(jī)制[7]。郭靜利 (2010) 系統(tǒng)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定機(jī)制及其演化過程的內(nèi)在邏輯[8]。寧高寧 (2009) 為中糧集團(tuán)提出了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略[9]。杜龍政、汪延明 (2010) 指出全產(chǎn)業(yè)鏈通過打通行業(yè)壁壘和實(shí)施全過程控制實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的無(wú)污染, 并從大食品安全的視角構(gòu)建了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈治理模式[10]。馮長(zhǎng)利等 (2012) 則對(duì)中糧集團(tuán)的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略及其價(jià)值創(chuàng)造路徑進(jìn)行了全面解析[11]。但文獻(xiàn)分析也可以看出, 現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通問題的研究多是專注于流通中的某一現(xiàn)象、出現(xiàn)的某一問題、流通中的某一節(jié)點(diǎn)或針對(duì)特定農(nóng)產(chǎn)品、特定區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品流通等局部層面上。從產(chǎn)業(yè)鏈角度研究農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通風(fēng)險(xiǎn), 加強(qiáng)流通體系建設(shè)的文獻(xiàn)還相對(duì)較少, 針對(duì)如何構(gòu)建科學(xué)、高效的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈, 促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接方面的研究還顯得不足。全產(chǎn)業(yè)鏈概念是基于食品安全問題提出的, 現(xiàn)有文獻(xiàn)也多是基于企業(yè)角度的戰(zhàn)略決策與規(guī)劃方面的研究, 但其對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品流通困境, 加強(qiáng)流通體系建設(shè)同樣具有重要意義。基于此, 本文把全產(chǎn)業(yè)鏈概念拓展到農(nóng)產(chǎn)品流通研究領(lǐng)域, 從全產(chǎn)業(yè)鏈視角研究農(nóng)產(chǎn)品, 特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè), 提出延伸和打造農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈條的主要模式, 認(rèn)為全產(chǎn)業(yè)鏈集成化流通是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的主要方向。
二、從流通困局看我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的落后性
農(nóng)產(chǎn)品流通困局是近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)問題。“買難”和“賣難”交替出現(xiàn), “貴買”與“賤賣”并存是農(nóng)產(chǎn)品流通困局的典型表現(xiàn)。一方面是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格的大幅周期波動(dòng), 很多農(nóng)產(chǎn)品陷入“價(jià)跌、滯銷、賣難”的困境, 從土豆到大白菜, 從洋蔥到生姜, 增產(chǎn)不增收, 農(nóng)民利益嚴(yán)重受損, 影響生產(chǎn)積極性, 進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)量下降, 價(jià)格大漲, “蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”又輪番上演, 導(dǎo)致“買難、賣難”交替出現(xiàn)。另一方面是相對(duì)于源頭的滯銷、價(jià)跌而言, 終端價(jià)格又居高不下, 農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌經(jīng)歷著“貴族”化轉(zhuǎn)身, 出現(xiàn)“貴買”與“賤賣”并存的現(xiàn)象。但在農(nóng)民、市民兩頭訴苦的同時(shí), 流通商卻在中間喊冤, 相對(duì)于高企的終端價(jià)格, 中間環(huán)節(jié)的利潤(rùn)水平很低。造成這種流通困局的原因, 還主要在于我國(guó)落后的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
首先, 組織化程度低, 缺乏核心的流通組織。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系中, 小農(nóng)戶、小商販?zhǔn)浅跏嘉锪骱徒K端物流的主要承擔(dān)者, 呈現(xiàn)出啞鈴型或T型的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)特點(diǎn), 還存在大量無(wú)組織的分散流通、非契約流通及自產(chǎn)自銷。目前全國(guó)僅有10%左右的農(nóng)民加入了合作組織。流通主體的流通實(shí)力弱、組織化程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中度低, 使得自身缺乏對(duì)等的談判權(quán), 沒有穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制, 生產(chǎn)者利益得不到很好保障。同時(shí), 也不利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的標(biāo)準(zhǔn)化, 無(wú)法滿足定單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要, 不利于大流通、大市場(chǎng)的形成。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體培育的滯后, 不能通過流通實(shí)力強(qiáng)的核心組織來(lái)有效整合、打通產(chǎn)業(yè)鏈, 分散而數(shù)量眾多的農(nóng)戶作為流通主體使得農(nóng)產(chǎn)品流通陷入低效和無(wú)序狀態(tài), 造成小生產(chǎn)、弱流通、貴流通的現(xiàn)狀。
其次, 流通鏈條長(zhǎng), 銜接不暢。雖然流通環(huán)節(jié)應(yīng)有多少不能一概而論, 但總體來(lái)說(shuō), 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通明顯存在環(huán)節(jié)太多、鏈條過長(zhǎng)的問題。農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌, 一般要經(jīng)過產(chǎn)地收購(gòu)、中間運(yùn)輸、銷地批發(fā)和終端零售, 有的地方還需要更多的環(huán)節(jié), 生產(chǎn)地有產(chǎn)地批發(fā), 銷地還有一級(jí)批發(fā)、二級(jí)批發(fā)等 (如圖1所示) 。每個(gè)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本通過層層加價(jià), 形成“疊加效應(yīng)”, 拉升終端農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格, 造成“賤賣”和“貴買”并存的現(xiàn)狀。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)曾表示, 我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本是國(guó)外的2-3倍。過長(zhǎng)的流通鏈條導(dǎo)致終端價(jià)格過高的同時(shí), 也使得供需銜接不暢, 生產(chǎn)與需求脫節(jié), 缺乏快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力。而農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到終端市場(chǎng)的過程中, 鐵路警察各管一段, 也增加了食品安全追溯的難度。
第三, 布局不合理, 制度性成本高。目前的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等主要還是按照行政區(qū)劃來(lái)設(shè)置。農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃不足造成流通節(jié)點(diǎn)布局不合理, 功能定位不明確, 流通布局與生產(chǎn)布局匹配度不夠, 流通節(jié)點(diǎn)也無(wú)法形成高效的流通網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí), 城市網(wǎng)點(diǎn)布局不足, 使得不少農(nóng)產(chǎn)品堵在最后一公里。農(nóng)產(chǎn)品流通管理還存在條塊分割、多頭管理現(xiàn)象, 缺乏有力的抓手。從體制和政策視角看, 流通成本可分為經(jīng)濟(jì)性成本與體制性成本。前者指流通領(lǐng)域正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所必然發(fā)生的成本, 屬于不可避免、需要補(bǔ)償?shù)暮侠沓杀?后者則是由于管理體制和政策缺陷引發(fā)的不合理成本[12]。農(nóng)產(chǎn)品流通中的各種制度性成本仍然很高, 稅費(fèi)、管理費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)等層層加碼, 形成了從田間到餐桌的巨額中間費(fèi)用。政策供給不到位的同時(shí), 還存在已有的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的情況。而宏觀調(diào)控的滯后, 農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢及市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性也進(jìn)一步加大了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。
圖1 農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)及價(jià)格構(gòu)成
三、全產(chǎn)業(yè)鏈流通模式動(dòng)因分析
農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式是基于食品安全問題提出的, 強(qiáng)調(diào)要把控整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈, 以消費(fèi)者為導(dǎo)向, 從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈源頭做起, 構(gòu)建由田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)全過程。全產(chǎn)業(yè)鏈管理關(guān)注終端消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù), 強(qiáng)調(diào)從源頭上把握住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全, 更注重規(guī)避與化解流通環(huán)節(jié)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn), 是“道德”的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。基于全產(chǎn)業(yè)鏈的流通模式即是由核心組織通過資本運(yùn)營(yíng)、契約、聯(lián)盟等手段對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合, 打通流通產(chǎn)業(yè)鏈, 構(gòu)建一體化的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。構(gòu)建基于全產(chǎn)業(yè)鏈的流通模式與流通體系既是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要, 也是破解流通困局、解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題的必然要求。
(一) 基于企業(yè)角度的分析
農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到最終進(jìn)入消費(fèi)者手中要經(jīng)過很多個(gè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)。這個(gè)過程, 既可以由高度分工的專業(yè)化生產(chǎn)完成, 又可以由縱向一體化完成。黃祖輝等 (1997) 認(rèn)為, 農(nóng)業(yè)縱向一體化組織的產(chǎn)生主要源于經(jīng)濟(jì)主體對(duì)潛在外部利潤(rùn)的追求, 這種外部利潤(rùn)來(lái)源于農(nóng)業(yè)縱向一體化組織對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式所存在的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、交易費(fèi)用以及不確定性的克服或弱化[13]。縱向一體化的產(chǎn)業(yè)鏈組織是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的合理選擇。首先, 鮮活農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)更易形成縱向一體化生產(chǎn)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品不易存儲(chǔ), 維持成本高, 運(yùn)輸損耗大, 遠(yuǎn)距離運(yùn)輸成本高, 最好就地收儲(chǔ)加工。因此, 加工企業(yè)有向原料生產(chǎn)環(huán)節(jié), 原料生產(chǎn)企業(yè)有向加工環(huán)節(jié)延伸的動(dòng)機(jī)。其次, 中國(guó)農(nóng)業(yè)還處于農(nóng)業(yè)工業(yè)化的初期階段, 產(chǎn)業(yè)集中度低, 低水平建設(shè)、食品安全等問題突出。要擴(kuò)大規(guī)模, 提高效益, 最好的方法就是將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與整合, 構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段, 企業(yè)通過縱向一體化可以獲得比其它組織形式或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形式更多的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)利潤(rùn), 即使利潤(rùn)比較薄, 也可以在產(chǎn)業(yè)鏈上做適當(dāng)?shù)某杀巨D(zhuǎn)移, 哪怕在一個(gè)環(huán)節(jié)虧損, 在另外一個(gè)環(huán)節(jié)就能找回來(lái), 從而保持整個(gè)企業(yè)的穩(wěn)定利潤(rùn)。而產(chǎn)業(yè)鏈組織中的“龍頭”企業(yè)支配資源配置, 可以直接在組織內(nèi)部完成交易, 有效地保護(hù)交易者長(zhǎng)期利益。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明, 打通農(nóng)產(chǎn)品、食品產(chǎn)業(yè)鏈也是農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向。第三, 打通產(chǎn)業(yè)鏈有利于創(chuàng)造更多商機(jī), 實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合過程中, 可以通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)品的發(fā)展, 通過核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨行業(yè)傳遞, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的品牌化營(yíng)銷與拓展。例如, “肥西老母雞”的“一三二四”產(chǎn)業(yè)鏈整合模式, 即以生態(tài)化、規(guī)模化養(yǎng)殖為特點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè);以活雞專賣和快餐連鎖為特點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè);以規(guī)模化、現(xiàn)代化加工及配送為特點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè);以雞文化休閑與創(chuàng)意為特點(diǎn)的第四產(chǎn)業(yè), 打造出了集養(yǎng)殖、加工、餐飲、旅游、文化于一體, 相互融合、互為促進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式, 實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)[14]。
(二) 基于流通角度的分析
農(nóng)產(chǎn)品流通模式主要是指農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者向最終的消費(fèi)者轉(zhuǎn)移過程中所采用的流通方式或流通組織。生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通模式的演變以及流通主體的變化是由分工的市場(chǎng)化程度和內(nèi)卷化程度決定的。分工的市場(chǎng)化是指隨著專業(yè)化分工的深化, 一些分工環(huán)節(jié)從原有流通組織中分離出來(lái)并形成獨(dú)立市場(chǎng)主體的過程。分工市場(chǎng)化催生了批發(fā)商、經(jīng)紀(jì)人、商販、中介組織等各類參與流通的組織。分工的不斷市場(chǎng)化帶來(lái)兩方面的問題。一是由于流通主體的增多, 使得交易費(fèi)用和交易成本不斷上升, 產(chǎn)品的零售價(jià)格不斷上漲;二是隨著交易環(huán)節(jié)的增多, 市場(chǎng)交易信息不暢, 供需銜接失衡, 上游的生產(chǎn)者面臨巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 而終端的消費(fèi)者需求得不到滿足。因此, 提高流通效率有必要減少交易環(huán)節(jié), 縮短流通鏈條。這就要求生產(chǎn)組織與流通組織兼并重組, 形成實(shí)力較強(qiáng)的市場(chǎng)組織。市場(chǎng)組織的兼并重組使得部分流通功能又轉(zhuǎn)移內(nèi)化到生產(chǎn)環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)的過程稱為分工的內(nèi)卷化[15]。分工內(nèi)卷化的過程實(shí)質(zhì)就是縮短流通鏈條的過程。隨著兼并重組流通環(huán)節(jié)消失, 使單一組織具備更綜合的分工職能。當(dāng)然, 分工內(nèi)卷化在降低交易成本的同時(shí)也帶來(lái)了內(nèi)部管理費(fèi)用的增加。因此, 分工的市場(chǎng)化與內(nèi)卷化程度將取決于兩種費(fèi)用的比較。目前, 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的主要矛盾在于組織化程度低、生產(chǎn)集中度低而導(dǎo)致的流通鏈條長(zhǎng)、流通效率低。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍指出, 當(dāng)前蔬菜流通環(huán)節(jié)的成本至少要占到菜價(jià)的1/3至2/3, 有的甚至占到了90%[16]。因此, 培育核心流通主體, 打造具備綜合功能的核心組織, 并以其整合產(chǎn)業(yè)鏈, 構(gòu)建基于全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)銷一體化流通模式是農(nóng)產(chǎn)品流通體系變革的重要方向。
(三) 基于食品安全角度的分析
在歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以高度標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的, 農(nóng)產(chǎn)品從播種、收獲、加工整理到包裝上市都有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。而這是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的高度組織化和集約化為前提的。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈由于組織化程度低, 不利于農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制。我國(guó)現(xiàn)行頒布的2萬(wàn)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中, 農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右。以蔬菜為例, 在我國(guó)常用的12大類、89種蔬菜中, 目前制定出新鮮蔬菜商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的尚不足20種。而農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多涉及的利益相關(guān)者多, 牽涉的安全問題也多, 導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)不斷向下游累積擴(kuò)散。一方面是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者存在信息的不對(duì)稱, 消費(fèi)者又受自身知識(shí)所限, 無(wú)法鑒別所購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的安全性。另一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間也存在信息的不對(duì)稱, 使得下游生產(chǎn)者不知道上游生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本及其變化情況。同時(shí), 由于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的分散化, 實(shí)行生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大, 非法使用違禁藥物現(xiàn)象難以控制。我國(guó)每年有20多萬(wàn)噸、1000多種農(nóng)藥施用于農(nóng)作物, 有些甚至是違禁藥物, 嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全。對(duì)于落后的農(nóng)產(chǎn)品流通體系來(lái)說(shuō), 執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和追溯制度的難點(diǎn)在于產(chǎn)品來(lái)源的復(fù)雜性和廣闊的地域性, 以及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度的滯后, 造成對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品的追溯工作有很大的難度, 也為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定及與國(guó)際接軌帶來(lái)極大困難, 使產(chǎn)品失去了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。基于全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化流通模式是與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和流通組織模式。農(nóng)產(chǎn)品流通主體的規(guī)模化、集中化, 流通環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)化, 有利于建立封閉化的、可控的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。而且由于生產(chǎn)與流通主體明確, 更有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追究。有利于形成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間的利益聯(lián)動(dòng)和相互制約機(jī)制, 建立高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。
四、全產(chǎn)業(yè)鏈流通主要模式
全產(chǎn)業(yè)鏈模式圍繞核心組織來(lái)整合其他流通主體, 通過前向或者后向整合實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與對(duì)接。核心組織應(yīng)有很強(qiáng)的流通實(shí)力。農(nóng)產(chǎn)品流通主體的流通實(shí)力是一個(gè)綜合指標(biāo), 郭崇義、龐毅 (2009) 的研究指出, 可用流通主體經(jīng)營(yíng)的 (含生產(chǎn)和流通) 農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、銷售價(jià)格的現(xiàn)狀和改變能力, 即規(guī)模和價(jià)格兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行界定。數(shù)量大、價(jià)格低的流通主體的流通實(shí)力強(qiáng);數(shù)量小、價(jià)格高的流通主體的流通實(shí)力弱;數(shù)量大價(jià)格高、數(shù)量小而價(jià)格低的流通主體, 其流通實(shí)力介于兩者之間[3]8-9。我們認(rèn)為, 核心組織不僅要有很強(qiáng)的流通實(shí)力, 而且能夠通過對(duì)物流、信息流、資金流的有效控制來(lái)組織與協(xié)調(diào)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行, 對(duì)整個(gè)鏈條的利益分配及風(fēng)險(xiǎn)防范具有較強(qiáng)調(diào)控能力。核心組織通過協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈中其他不同參與者的行為, 挖掘出整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值潛力并實(shí)現(xiàn)集成優(yōu)勢(shì), 降低交易成本, 提高產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效益。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 生產(chǎn)、加工、流通三者的邊界將日趨模糊, 核心組織及參與者將共同組成一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)有機(jī)體。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通將是貫通產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通融合的一體化產(chǎn)銷體系。能夠整合產(chǎn)業(yè)鏈的核心組織主要是專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、物流中心 (現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展方向) 、連鎖超市等, 其整合產(chǎn)業(yè)鏈的方式既可以投資于生產(chǎn)、流通的所有環(huán)節(jié), 通過資本紐帶構(gòu)建完全一體化的產(chǎn)業(yè)鏈, 也可以以契約合同、聯(lián)盟方式建立產(chǎn)銷一體化流通鏈 (如圖2所示) 。
(一) 專業(yè)合作社驅(qū)動(dòng)模式
農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要組織載體。對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模大, 資金實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、生產(chǎn)基地, 可以通過自建零售終端或者自建配送中心向零售網(wǎng)點(diǎn)配送, 向下游整合和延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建一體化流通體系。這種產(chǎn)業(yè)鏈更適合以擁有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源、地方特色品牌來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過合作社整合產(chǎn)業(yè)鏈銷售農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)成為一股不可忽視的力量。
(二) 龍頭企業(yè)主導(dǎo)模式
這種模式以龍頭企業(yè)為核心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合, 通過向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸, 打造縱向一體化的流通鏈條, 構(gòu)建“生產(chǎn)基地+龍頭企業(yè)+連鎖零售”的一體化模式, 分別與生產(chǎn)基地和連鎖超市對(duì)接。通過與上游專業(yè)合作社對(duì)接建立生產(chǎn)基地, 組織農(nóng)民種植、養(yǎng)殖, 進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn), 并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工;與下游對(duì)接進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、大型超市, 形成一條龍式服務(wù)體系。例如, 新希望集團(tuán)和北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司合作, 3年內(nèi)將在北京建設(shè)1000家便利店。
(三) 物流中心主導(dǎo)模式
綜合性的物流中心 (配送中心) 是傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展方向, 通過物流中心 (配送中心) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一采購(gòu)、庫(kù)存、分揀、包裝。以物流中心 (配送中心) 為核心整合產(chǎn)業(yè)鏈, 向上延伸建立生產(chǎn)基地, 向下深入到銷售終端, 構(gòu)建“生產(chǎn)基地+物流中心+連鎖零售”的模式。以物流中心連接生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié), 完成從田間到餐桌的全過程服務(wù)。
圖2 農(nóng)產(chǎn)品流通核心組織及流通產(chǎn)業(yè)鏈
(四) 連鎖超市拉動(dòng)模式
以大型連鎖超市為核心, 構(gòu)建“生產(chǎn)基地+連鎖零售”的流通模式。在以連鎖零售主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式下, 超市建立自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地, 使基地按照超市的標(biāo)準(zhǔn)和需求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并直接供應(yīng), 有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和降低流通成本。而超市與上游的合作社對(duì)接, 即“農(nóng)超對(duì)接”, 雙方可合資建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、冷鏈運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施, 提升合作水平。
五、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)產(chǎn)品流通是關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效及社會(huì)穩(wěn)定的大事。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的落后性主要表現(xiàn)在流通組織化程度低、流通環(huán)節(jié)多、流通成本高及流通效率低。落后的農(nóng)產(chǎn)品流通體系是造成農(nóng)產(chǎn)品流通困局的主要原因。破解農(nóng)產(chǎn)品流通困局, 應(yīng)從全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略高度構(gòu)建高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇, 也是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和主要方向。通過專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、大型超市等核心組織延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菢?gòu)建高效農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈的主要方式。全產(chǎn)業(yè)鏈視角的高效農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè), 我們認(rèn)為應(yīng)從點(diǎn)、鏈、網(wǎng)的三個(gè)層次展開, 即在培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通主體的基礎(chǔ)上, 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈;通過產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)結(jié)與融合, 建設(shè)高效的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。
一是“點(diǎn)”的層次, 即培育壯大流通主體。專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、物流中心、連鎖零售將逐漸發(fā)展成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主體, 在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。對(duì)流通體系各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化, 主要是分散的農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社方向發(fā)展, 形成大規(guī)模生產(chǎn)基地;批發(fā)市場(chǎng)向功能更強(qiáng)大的物流中心發(fā)展;大型龍頭企業(yè)規(guī)模化發(fā)展, 承擔(dān)加工儲(chǔ)運(yùn)等綜合功能;零售組織向連鎖方向發(fā)展, 形成規(guī)模化市場(chǎng)[17]。應(yīng)進(jìn)一步加快培育流通主體, 提高流通組織化程度。鼓勵(lì)流通企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)兼并重組和投資合作, 提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。扶持培育大型農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng), 鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)集聚發(fā)展, 支持符合條件的國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券, 提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是“鏈”的層次, 即構(gòu)建基于核心組織的農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈。在基于節(jié)點(diǎn)的組織化、規(guī)模化、集約化發(fā)展的基礎(chǔ)上, 進(jìn)行鏈的優(yōu)化, 流通主體實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的介入, 縮短流通環(huán)節(jié), 提高流通效率, 實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)基地到市場(chǎng)的高效對(duì)接、縱向協(xié)同, 構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈的一體化流通體系。支持專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地在社區(qū)菜市場(chǎng)直供直銷, 推動(dòng)在人口集中的社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、物流中心建設(shè)生產(chǎn)基地, 與專業(yè)合作社高效對(duì)接, 大力發(fā)展連鎖店、直營(yíng)店、配送中心和電子商務(wù), 研發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng), 推廣流通標(biāo)準(zhǔn)化, 提高流通效率。降低對(duì)接門檻和流通成本, 擴(kuò)大對(duì)接規(guī)模, 推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等多種形式的產(chǎn)銷銜接, 鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等流通企業(yè), 學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。
三是“網(wǎng)”的層次, 即通過農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈的縱向或橫向的聯(lián)結(jié)、區(qū)域的互補(bǔ)融合, 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通的網(wǎng)絡(luò)組織與流通服務(wù)體系。這種協(xié)同整合主要包括同一產(chǎn)業(yè)鏈的跨區(qū)域的縱向協(xié)同與延伸, 同一區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)鏈之間及不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈群之間的橫向協(xié)同與集成。加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè), 制定并完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃, 逐步形成布局合理、功能完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化、國(guó)際國(guó)內(nèi)一體化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與流通業(yè)的融合一體化、整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的立體化、混沌化。支持有實(shí)力的流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組, 建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)以及全國(guó)性和區(qū)域性配送中心。優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)布局, 依托交通樞紐、生產(chǎn)基地、中心城市和大型商品集散地, 構(gòu)建全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò), 鼓勵(lì)大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò), 拓展網(wǎng)點(diǎn)功能, 建立城鄉(xiāng)一體化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人, 提升農(nóng)民專業(yè)合作社物流配送能力和營(yíng)銷服務(wù)水平[18]。完善財(cái)稅、金融、土地政策支持, 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理, 為農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)提供政策制度保障。
中央近年來(lái)出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的重要政策文件。這些文件的目標(biāo)導(dǎo)向在于通過一系列的政策設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo), 建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。其主要的著力點(diǎn)即在于壯大農(nóng)產(chǎn)品流通主體, 加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、提高物流綜合程度, 構(gòu)建集成化的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越受到重視, 隨著政府不斷加大農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)力度和消費(fèi)需求升級(jí)的推動(dòng), 農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善, 宏觀調(diào)控及配套的農(nóng)產(chǎn)品政策體系也將進(jìn)一步完善, 現(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)將在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域廣泛應(yīng)用, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提升, 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系將逐步完善。現(xiàn)代化的高效農(nóng)產(chǎn)品流通體系也將成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、物價(jià)穩(wěn)定及居民享受物美價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品的重要保障。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理2012年12期
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