今天是想跟大家分享一些發(fā)生在上世紀70年代末到90年代中的改革故事。那個年代我稱之為激情和浪漫的年代。很多重要的改革都是在那個年代發(fā)生的。雖然我本人經(jīng)歷了那個年代，但我并沒有參與其中太多的關(guān)于改革的討論，尤其是在1980年代。但是在十年前，為了紀念改革開放30周年，我在加拿大過暑假，動筆寫了一本書，由此整理了那個年代很多的資料，發(fā)現(xiàn)真的很精彩。今天憑借記憶，配以一些珍貴的圖片，讓我們走進那個激情歲月，看看很多重要的改革是怎么開始的，又是怎么推進的。
我一直說，過去40年，最浪漫也最精彩的改革篇章發(fā)生在1980年代。很多經(jīng)濟學家都傾向于把1993年看成中國改革開放的分水嶺。1993那年11月我們召開了中共十四屆三中全會，通過了關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定。由于這個決定，1993以前和1993年之后的改革在風格上就有了很大的不同，而且之后的改革加速了。從1994年到1990年代末短短的幾年，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制所需要的主要改革已基本完成。再往后的改革大都是次要的或者技術(shù)性的了。大概可以說，具有決定性意義的改革是在鄧小平老人家在世時完成的。
那么，我就從1994年說起。
1994年京倫會議：建立現(xiàn)代公司制度
美國著名經(jīng)濟學家奧利弗·哈特教授
首先給大家看一個照片，奧利弗·哈特教授。他是2016年的諾貝爾經(jīng)濟學獎的得主，美國哈佛大學經(jīng)濟學教授，曾經(jīng)擔任過哈佛大學經(jīng)濟系的系主任。他曾在1994年來到中國，參加了一個重要的會議——京倫會議。
京倫飯店，北京的國貿(mào)旁邊的著名日資飯店。
當時有很多著名的經(jīng)濟學家出席了1994年的京倫會議，奧利弗·哈特是其中的一位，同時也包括芝加哥大學另外兩位諾貝爾獎經(jīng)濟學得主。
1994年京倫會議召開現(xiàn)場。
1994年8月23-26日，國家經(jīng)貿(mào)委與吳敬璉教授所領(lǐng)導的“中國經(jīng)濟體制改革的總體設計”課題組和“中國稅制體系和公共財政的綜合分析與改革設計”課題組，在北京京倫飯店聯(lián)合召開了“中國經(jīng)濟體制的下一步改革”國際研討會。有人認為它開創(chuàng)了微觀經(jīng)濟學最新發(fā)展在中國的傳播，并把改革引入微觀經(jīng)濟基礎深層研究，被稱作“京倫會議”。
與奧利弗·哈特一同來到中國參加京倫會議的，還有一位非常著名的教授是青木昌彥教授。
日本著名經(jīng)濟學家青木昌彥教授 2015年過世，曾任斯坦福大學經(jīng)濟學教授。
“京倫會議”實際上是在討論中國的國有企業(yè)如何改革的問題，而會議召開時，國有企業(yè)正在面臨一個巨大的挑戰(zhàn)——債務問題。當時國有企業(yè)的債務問題是最為困擾國有企業(yè)發(fā)展的問題。
會議議題主要包括，怎么重組國有企業(yè)？如何對國有企業(yè)進行債務重組？怎么去改組國有企業(yè)？在“京倫會議”上，奧利弗·哈特教授還有青木昌彥教授在這些方面做出了很多有價值的分析和建議。
奧利弗·哈特教授是做企業(yè)合約研究的學者，所以他對此有很多的想法，而這些想法實際上影響了中國國有企業(yè)改革的思路。后期我們對國有企業(yè)進行改組的辦法，對國有企業(yè)債務的重組的辦法，包括設立四大國有資產(chǎn)管理公司以解決國有企業(yè)債務問題，都是受到了“京倫會議”所討論之議題的影響。
青木昌彥教授在京倫會議上提出了一個很重要的概念：內(nèi)部人控制（Insider Control）[編者注：內(nèi)部人控制（Insider Control）是指現(xiàn)代企業(yè)中所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)（控制權(quán)）相分離的前提下形成的，由于所有者與經(jīng)營者利益不一致導致的經(jīng)營者控制公司的現(xiàn)象]。這個概念對我們國內(nèi)的經(jīng)濟學家有比較大的影響。國有企業(yè)很容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象，換句話說，外部的人沒有辦法幫他們解決“內(nèi)部人控制”的問題，所以必須進行國有企業(yè)改組。包括當下我們對國有企業(yè)改革的許多觀念，諸如“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”和“建立現(xiàn)在的公司治理“等概念，在1994年之前并不存在。直到“京倫會議”之后，對于國有企業(yè)改革重組的決定才變成了大家共識的一個變革的思想，而后也多次寫進了中央關(guān)于的有關(guān)重要文件當中。
“京倫會議”的召開是為了貫徹落實十四屆三中全會關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制決定的精神，因為在這個決定中，轉(zhuǎn)變國有企業(yè)的經(jīng)營機制和建立跟市場經(jīng)濟相適應的治理方式成為核心問題。
中共十四屆三中全會是1993年11月召開的，這是1978年改革之后第一次明確提出“市場經(jīng)濟”這個概念，距離1978年的十一屆三中全會已經(jīng)過去15年。1984年的中共十二屆三中全全會的決定還只是提到“商品經(jīng)濟”，未能提出“市場經(jīng)濟”。雖然我們說改革開放是從1978年開始的，但實際上1993年的十四屆三中全會才第一次提出要建立社會主義市場經(jīng)濟。
對我們過去40年的改革而言，十四屆三中全會是個分水嶺。因為承認了我們的改革目的是建立社會主義市場經(jīng)濟，所以，改革在次之后便加快了。我大致地回顧了一下，1994年之后的4-5年時間里，我們已經(jīng)把建立市場經(jīng)濟體制所需要的重要改革基本敲定，比如財政的分稅制改革、價格的放開、城鎮(zhèn)住房制度的改革、商業(yè)銀行法的出臺，外匯體制和匯率的并軌改革，1995年的國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組和公司治理改革，1997年國有企業(yè)的“抓大放小”等等。
過去我們總是說，中國經(jīng)濟的改革是漸進式的、摸著石頭過河的、走一步退兩步的，但是在1993年的十四屆三中全會之后，中國經(jīng)濟的改革變成相當激進的改革。
1992年鄧小平南方講話：中國改革突然加速
在1993年的十四屆三中全會之前，各方面的改革在思想和理論層面上都存在爭論和分歧。不僅僅有思想界和知識分子的爭論，經(jīng)濟學家的爭論，而且黨內(nèi)也有爭論和意見分歧。正是這些公開的和不公開的爭論產(chǎn)生的制衡力量，使得80年代的改革變得相對謹慎和緩慢。
而進入90年代，特別是鄧小平1992年發(fā)表南方講話之后，黨內(nèi)思想與政治環(huán)境發(fā)生了變化，這些爭論和分歧依然還在，但改革已經(jīng)走在爭論之前。這歸功于鄧小平先生1992年的“南方講話”對市場化改革的推動，而且他非常不主張無休止的爭論，因為那樣會貽誤改革的時機。鄧小平在1992年南巡時曾經(jīng)說“不搞爭論，是我的發(fā)明”。
加州大學圣地亞哥分校的巴里·諾頓教授出版的教科書《中國經(jīng)濟》(The Chinese Economy），也講述了中國的經(jīng)濟體制改革進程和階段。他在書中有一個類似的說法，他認為1993年和1994年之后，中國改革的進程就突然加快了。
這顯然是“市場經(jīng)濟”四個字為改革開了方便之門。十四屆三中全會能把“建立社會主義市場經(jīng)濟”這幾個字寫到?jīng)Q定當中，鄧小平的南方談話起到了非常大的推動作用。
1992年的1月18-21日鄧小平在武昌、深圳、珠海和上海。
鄧小平覺得思想要更加解放，改革的步子應該更大。鄧小平南方講話向世界宣告：我們要更加開放，我們的改革不會倒退，我們的改革步子只會更快。”
1990年鄧小平上海過年：浦東要后來居上
鄧小平從1988年到1992年連續(xù)5年來上海過春節(jié)。1993年沒有來，但1994年又來上海過春節(jié)。1994年之后就沒有再公開露面直至1997年逝世。
在1990年春節(jié)期間，鄧小平對朱镕基等市領(lǐng)導說，我有個失誤，當時辦四個特區(qū)的時候沒有加上上海。上海是我們的王牌。可以看到鄧小平對上海和上海人的評價非常高。他認為上海浦東的開發(fā)有點晚了，但是他同時又說上海人聰明，肯定可以趕上的。這是在1990年1月末與朱镕基會面時的談話，春節(jié)后他就回到北京，對中央領(lǐng)導人說，我雖然現(xiàn)在退休了，但是我有件事情要拜托你們，就是上海浦東的開發(fā)。
在鄧小平的推動下，中央在1990年4月10日立刻召開了會議，通過了關(guān)于上海浦東開發(fā)的決定。1990年的4月18日，當時的總理李鵬來上海宣布浦東的開發(fā)。
事實證明了，雖然浦東的開發(fā)比四個特區(qū)要晚，但是歷經(jīng)28年的發(fā)展，浦東獲得了巨大的發(fā)展成就，取得了巨大的成功。28年前浦東的GDP是60億，現(xiàn)在1萬億。上海GDP3萬億，浦東占了1/3。
1991年，鄧小平又到上海來過年。對當時的領(lǐng)導人說：“開發(fā)晚了既是一件壞事，也是一件好事。你們可以借鑒廣東的經(jīng)驗。”可見，他始終對浦東非常惦記。
1979年經(jīng)濟特區(qū)的構(gòu)想：一份考察報告引發(fā)的連鎖反應
比浦東開發(fā)更早的是廣東和福建的四個特區(qū)。但是，比深圳特區(qū)開發(fā)更早的深圳的蛇口。
1978年的4月，國家外貿(mào)部和國家計委派了一個考察團，到香港和澳門去考察，回來之后考察團撰寫了一份報告，報告認為，我們應該在靠近香港和澳門的兩個地方，與港澳對接一下，嘗試做一些出口加工的生意。當時選了兩個地方：靠近澳門選了珠海，靠近香港選了寶安縣，也就是現(xiàn)在的深圳。后來這份報告在十一屆三中全會作為一個會議資料，發(fā)給了所有與會的參會者。這份報告非常重要，也正是這個報告引發(fā)了蛇口工業(yè)區(qū)和后來的經(jīng)濟特區(qū)的構(gòu)想。
李先念對港澳考察報告的批條。
讀袁庚（編注：曾任蛇口工業(yè)區(qū)黨委書記）的傳記，可以看到他跌宕起伏的一生。康生迫害他，坐了牢，但是出來后通過葉飛的關(guān)系在香港的招商局安排了一份工作。在幾年前，袁庚過世的時，有人對他的評價是：“沒有袁庚就沒有現(xiàn)在的深圳。”事實上，袁庚是蛇口工業(yè)開發(fā)區(qū)的倡導者。他當時主張建立蛇口工業(yè)開發(fā)區(qū)，就是受到這份港澳考察報告的刺激。他當時就提出：“為什么不能在蛇口做一個貨運碼頭？他測算了工業(yè)區(qū)的成本，他說蛇口的成本和香港的差距非常大，如果有了蛇口工業(yè)區(qū)，香港的貨物就可以放在蛇口的碼頭，因為蛇口的租金比較低。
袁庚回憶錄封面
在他的積極推動下，廣東在臨近香港的地方成立了蛇口工業(yè)區(qū)。蛇口工業(yè)區(qū)比深圳要早，深圳特區(qū)是1980年正式成立的，蛇口工業(yè)區(qū)是在1979年成立的。
港澳經(jīng)濟考察報告事實上引發(fā)了一系列的事件：袁庚提出建立蛇口工業(yè)區(qū)，廣東省省委書記習仲勛和吳南生（編注：深圳特區(qū)第一任市委書記吳南生）向中央提出在汕頭建立出口加工區(qū)（起初他們的想法是在汕頭建立出口加工區(qū)。為什么要在汕頭呢？他們引經(jīng)據(jù)典說，恩格斯在書里面提過汕頭），同一時期福建也提出要建立一個經(jīng)濟特區(qū)。
中央經(jīng)過討論的結(jié)果是，原則上大家都同意要建立特區(qū)，關(guān)鍵的問題是特區(qū)的面積有多大以及這個地區(qū)叫什么。
特區(qū)的名字叫什么？一開始說叫出口加工區(qū)，有人提反對意見說，“臺灣有出口加工區(qū)，我們不能有。”最后還是讓鄧小平來定。鄧小平說：可以叫特區(qū)，陜甘寧就是特區(qū)。
特區(qū)的面積有多少？300多平方公里？廣東省的特區(qū)辦認為這個面積太大了，并且比喻道“全世界的特區(qū)加起來都沒有300多平方公里這么大”，有人反對道：“這個特區(qū)的面積太大了，難道你們還想要一個比陜甘寧特區(qū)更大的特區(qū)嗎？”有的人甚至說：“大得無邊。”“大得無邊”這句話在當時是很嚴重的。可以看出，有很多人反對建立面積如此之大的特區(qū)。最后中央還是在鄧小平的意見下，拍板子定下來，同意建特區(qū)，就叫經(jīng)濟特區(qū)，以及深圳特區(qū)面積有327平方公里。
1979年深圳特區(qū)還沒有成立，但是廣東省有一個地方性的特區(qū)條例——《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》。廣東省上報到人大常委會之后，1980年8月26日全國人大常委通過了此條例，這也是中國歷史上第一個地方性的法規(guī)在全國人大常委會討論并通過的，這個歷史性的條例是針對深圳特區(qū)的。所以8月26日是深圳創(chuàng)立的日子，也是深圳特區(qū)創(chuàng)辦的日子。
但是深圳從創(chuàng)辦之初就一直面臨“到底是姓資還是姓社”的爭論。
1980年創(chuàng)辦特區(qū)，目的是引進外資，那么在當時肯定會引發(fā)意識層面上的爭論，創(chuàng)立特區(qū)的做法與馬克思主義經(jīng)典作家，與我們老祖宗的意識形態(tài)肯定會發(fā)生沖突，于是就不停地爭論。
在深圳剛剛創(chuàng)辦一年的情勢下，中央就有些動搖，包括高層都有些動搖，提出要在政策上有一些調(diào)整。當時吳南生作為深圳的市委書記，面臨巨大壓力。1982和1983年，國內(nèi)掀起了對深圳的一場大討論。這個討論在思想界、在黨內(nèi)都非常激烈。當時很多人都說：“你到深圳去還能看到社會主義的影子嗎？”所以此時，就更需要鄧小平真正地站出來，為深圳背書，不然深圳就要面臨被關(guān)掉的風險。
1984年的1月份，鄧小平就去考察了深圳，同時寫下了著名的這句話：深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的。
1984年1月26日，鄧小平為深圳特區(qū)題詞 ：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的。”
但是在1985年2月，香港《廣角鏡》雜志發(fā)表了青年學者陳文鴻的文章，《深圳的問題在哪里？》。陳文鴻在1985年，也就是深圳特區(qū)創(chuàng)辦五年之后去深圳考察，他發(fā)現(xiàn)，其實深圳吸引的外資并不多，吸引的都是都是內(nèi)地的資本，內(nèi)地各個省都在深圳有很多游資。他還測算出深圳的人均購買力比上海北京高出數(shù)倍來加以證明。
因為大家都覺得深圳代表商機，代表機會，投資深圳就可以掙很多錢。而且內(nèi)地的游客也都到深圳去，去買東西，因為深圳可以買到香港的東西。
陳文鴻在文章中寫道：深圳特區(qū)沒有做到廣為宣傳的“以工業(yè)為主，以外資為主，以出口為主”的發(fā)展模式。他指責說，深圳的繁華是“以進口商品和物資賺取國內(nèi)市場的錢”為依托的。雖然陳文鴻的論證方法受到了很多的質(zhì)疑，但是與他持相似觀點還不在少數(shù)。
他算了一筆簡單的賬，1985年深圳的零售總額除以深圳的人口等于深圳人均的購買力。他當時算出來，1984年深圳人均的購買力是4000多元人民幣。同時他又算了北京和上海的人均購買力，只有700多人民幣，由此他推論深圳的繁榮靠的是內(nèi)地的購買力。因此他下結(jié)論說，深圳并沒有達到當時設立特區(qū)時所定的目標：想要引進外資。
所以他這篇文章再次引發(fā)了很多的爭論。本來鄧小平在1984年，已經(jīng)寫下了這段話說，不要再爭論了。但是陳文鴻在1985年發(fā)表的《深圳的問題在哪里》的文章，再次把深圳推向了風口浪尖，再次質(zhì)疑深圳特區(qū)創(chuàng)立的合法性和必要性。
直到1992年，鄧小平到深圳進行南方講話。我們才看到深圳的確是沿著當年所設想的方向（吸引外資的出口加工區(qū)）發(fā)展的。早期1980年代中期看到的，那只是內(nèi)地的游資在那邊晃了一圈，到1992年的這種現(xiàn)象已經(jīng)非常少了。深圳真正成為了以出口為導向的出口加工區(qū)。
不管怎么說，深圳在四個經(jīng)濟特區(qū)中是非常成功的。今天的深圳已經(jīng)變成了所謂“北上廣深”四個一線城市之中的一個。現(xiàn)在，深圳的GDP已經(jīng)超過了廣州，GDP總額已經(jīng)超過2.2萬億。現(xiàn)在，深圳已經(jīng)變成了硬科技的搖籃。大量的創(chuàng)業(yè)者都愿意到深圳去創(chuàng)業(yè)。
如今深圳的羅湖口岸。
當年逃港事件最嚴重的時候，谷牧副總理站在當時寶安縣羅湖口岸邊，站在從羅湖過關(guān)到香港的口岸橋上說：“我希望有朝一日，更多的是那邊的人到這邊來。”今天在羅湖口岸的鐵路橋，就是更多的是香港人從香港到深圳去，當年谷牧副總理所期望的目標已經(jīng)實現(xiàn)了。
30年的時間，1980年至今，深圳真的發(fā)生了巨大的變化。我相信在1990年代后期，深圳發(fā)展的模式已經(jīng)基本定型。深圳已經(jīng)成為了一個開放的、更加具有市場化特征的經(jīng)濟特區(qū)。我相信深圳比內(nèi)地的很多城市都更加發(fā)達，而深圳的經(jīng)濟發(fā)展模式也是它如今能夠在高科技產(chǎn)業(yè)上獨領(lǐng)風騷的一個非常重要的原因。
1984年十二屆三中全會：改革重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市
當大家在爭論深圳是姓資還是姓社時，1984年的十二屆三中全會召開了，出臺了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。換句話說，當深圳在如火如荼地大搞建設的時候，我們國內(nèi)絕大部分地區(qū)的經(jīng)濟體制還處在計劃經(jīng)濟的時代。
1984年10月十二屆三中全會，通過了中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革決定。大家很奇怪，我們1978年不就已經(jīng)開始改革開放了嗎？但實際上，1984年之前，我們整體的改革都在農(nóng)村及農(nóng)業(yè)上，只有1984年的《關(guān)于社會主義經(jīng)濟體制改革的決定》（下文簡稱《決定》）出臺以后，經(jīng)濟改革的重心才轉(zhuǎn)移到城市。
鄧小平對這個決定評價很高，說有了老祖宗沒有講過的話，有新意。那么1984年的《決定》到底講了什么老祖宗沒有講過的話呢？第一次提了“商品經(jīng)濟”，那時根本不敢提社會主義市場經(jīng)濟，在《決定》中，我們確立了改革的目標是建立社會主義商品經(jīng)濟，不是建立社會主義市場經(jīng)濟。
研究馬克思主義政治經(jīng)濟學的人，整天都在爭論“什么是商品”。商品的對應產(chǎn)品。市場經(jīng)濟對應當時的商品經(jīng)濟，而計劃經(jīng)濟對應當時的產(chǎn)品經(jīng)濟。商品經(jīng)濟比產(chǎn)品經(jīng)濟近了一步。那么什么是商品呢？就是可以用作交換了。產(chǎn)品是不能交換的，只有能夠用作交換的時候才成為了商品。所以那個時候把社會主義商品經(jīng)濟寫到了十二屆三中全會的《決定》當中，在鄧小平看來已經(jīng)是講了老祖宗沒有講過的話。活血鄧小平看到了，這離開市場經(jīng)濟已不太遙遠。
所以從1984年起，中國的改革才真正開始進行，1984年之前的改革都是自發(fā)的，1984年的《決定》之后，我們才開始有意識地、有組織地推進在城市的改革。
但是出臺《決定》的時候，中國的經(jīng)濟出現(xiàn)了比較嚴重的而且愈演愈烈的通貨膨脹。
在計劃經(jīng)濟年代，是沒有通貨膨脹的。因為價格是政府定的。但是在計劃經(jīng)濟時代，供不應求會出現(xiàn)什么樣的后果？就會出現(xiàn)有需求的人要排隊，要等候。但是在1984年《決定》出臺的時候，實際上價格已經(jīng)有些局部的松動了。政府在包括生產(chǎn)資料、消費品在內(nèi)的各種物品上的定價已經(jīng)開始松動了。換句話說，市場上已經(jīng)開始出現(xiàn)了一些局部反映供求關(guān)系的現(xiàn)象，其結(jié)果就是通貨膨脹一發(fā)不可收拾，而且這個現(xiàn)象斷斷續(xù)續(xù)一直持續(xù)到1987年，1987年稍微得到了控制，1988年又反彈。所以我們在出臺《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》的時候，中國的經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生了一個很有趣的變化，它已經(jīng)不是完全的經(jīng)典的計劃經(jīng)濟了，它已經(jīng)開始出現(xiàn)很多市場交換的因素了，已經(jīng)把價格給抬上去了。
1980年代中期有一位東德的經(jīng)濟學家到北京來訪問。他聽了很多關(guān)于中國經(jīng)濟體制改革的介紹之后，表示：“我認為中國的改革都是微觀的改革，沒有宏觀的改革。”他暗示，中國在微觀改革中沒有關(guān)注宏觀穩(wěn)定問題。
可以想象，在計劃經(jīng)濟時代，需求是嚴重的短缺，需求是被抑制的，而需求是一個巨大的能量，一旦放任需求，在供給嚴重不足的情況下，價格會猛然飆升。這解釋了為什么當時政府發(fā)現(xiàn)沒有辦法控制通貨膨脹，因為彼時的經(jīng)濟政策完全沒有宏觀調(diào)控的概念。
在十二屆三中全會提出要推進城市的經(jīng)濟體制改革時，我們已經(jīng)面臨了宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定的問題，但是，當時關(guān)于改革的決定當中仍然只有微觀經(jīng)濟的改革。
整個80年代，特別是1984年到1988年，國務院所面臨的最為困擾的問題是，如何在宏觀經(jīng)濟面臨失控，通貨膨脹壓力居高不下的情況下，繼續(xù)在城市推進對計劃經(jīng)濟的改革。
1985年巴山輪會議：宏觀管理的起點
1985年9月2日-8日，中外30多位經(jīng)濟學家共同乘坐一艘從武漢開往重慶的郵輪‘“巴山號”，在輪船上召開了“宏觀經(jīng)濟管理國際研討會”，也就是后來所說的“巴山輪會議”。其中中方最年長的經(jīng)濟學家是薛暮橋先生，時年81歲。最年輕的參會者是郭樹清，29歲，他那時候還在中國社會科學院讀書呢。
巴山輪會議所有參會者合影。
巴山輪會議的重要性體現(xiàn)在，其第一次讓我們的改革者和經(jīng)濟學家了解了宏觀穩(wěn)定和宏觀需求管理的重要性，也幫助我們更好地理解了配套改革的重要性。
巴山輪會議是由中國經(jīng)濟體制改革研究會、中國社會科學院和世界銀行聯(lián)合舉辦的，一共討論了七八個議題，最重要的議題是：在經(jīng)濟體制改革當中，為什么會出現(xiàn)通貨膨脹？如何控制通貨膨脹？改革需要什么樣的條件？宏觀經(jīng)濟不平衡會如何影響改革？改革應該以什么樣的方式推進？
這個會請來了1981年的諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者詹姆士·托賓 （James Tobin），以及匈牙利籍的經(jīng)濟學家亞諾什·科爾內(nèi)（Janos Kornai）。 還有來自英國的和日本的經(jīng)濟學家。
左圖為1981年的諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者 James Tobin ，右圖為匈牙利經(jīng)濟學家Janos Kornai。
在會上，詹姆士·托賓解釋了為什么在改革的過程中出現(xiàn)通貨膨脹，因為中國的工資上漲過快。他指出，因物價上漲率等于名義工資率減去勞動生產(chǎn)率，如果勞動生產(chǎn)率提高了，工資跟著上漲，就不會導致物價上漲。但是如果勞動生產(chǎn)率上漲速度低于名義工資上漲速度，工資虛高，那么就一定會導致物價上漲。
針對當時中國面臨的消費基金膨脹和工資上漲的壓力，他甚至建議，這個公式（物價上漲率=名義工資率-勞動生產(chǎn)率）應該寫下來，放到每個國有企業(yè)經(jīng)理、國有銀行行長的辦公室，讓他們時刻牢記，名義工資要跟著勞動生產(chǎn)率走。
科爾內(nèi)曾經(jīng)歷在匈牙利進行的局部的經(jīng)濟改革，這使得他的發(fā)言能針對更基本的改革方式問題。也就是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的辦法會有幾種，哪種更可行。他的分析對中國經(jīng)濟學家影響很大。他的《短缺經(jīng)濟學》一書更是使他在中國名聲大噪。
圖為參加巴山輪會議的四位經(jīng)濟學家合影。其中有著名的經(jīng)濟學家薛暮橋（左一，原政務院財經(jīng)委員會秘書長兼私營企業(yè)局局長、國家統(tǒng)計局局長、全國物價委員會主任、國務院經(jīng)濟研究中心總干事）、馬洪（左二，原中國政策科學研究會會長）和吳敬璉（右一，著名經(jīng)濟學家、國務院發(fā)展研究中心研究員、中國經(jīng)濟學界的泰斗）。
1984年“莫干山會議” ：價格雙軌過渡？
通貨膨脹現(xiàn)象的產(chǎn)生促成了1985年的巴山輪會議。但是，物價上漲既是價格改革的產(chǎn)物，也反過來影響價格改革的進程。在改革初期，價格改革應該如何推進？如何能把價格改革對社會方方面面的利益的影響降到最低限度？這是1984年中央決定把改革重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市之后面臨的一個最基本的改革問題。
但實際上，就在中共十二屆三中全會作出關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定前兩個月，也就是1984年的9月，在浙江莫干山召開了一個青年經(jīng)濟學者的會議，史稱“莫干山會議”，其全稱為“中青年經(jīng)濟科學工作者學術(shù)研討會”。該會議面向全國征文，收到1300份投稿，選擇其中的120篇，分成七個組，挑燈夜戰(zhàn)，連夜討論如何從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟的改革方案。據(jù)說討論和爭論最為激烈的是價格組。隨著時間推移，莫干山會議也因為對價格改革的爭論而名揚四海。
會議不僅吸引了全國的年輕經(jīng)濟學者踴躍參加，當時的浙江省領(lǐng)導人也與會致辭。來自北京的中央領(lǐng)導人張勁夫特地趕到杭州，聽取了莫干山會議的總結(jié)匯報，而向張勁夫作匯報的人就是華生。
張勁夫，原中共中央顧問委員會常務委員，原國務委員。
結(jié)果在20多年之后，在華生和當時也參加了“莫干山會議”的張維迎之間發(fā)生了一場著名的爭論，一場關(guān)于發(fā)明權(quán)的爭論，也就是莫干山會議上關(guān)于雙軌制價格的改革方案到底是誰提出來的爭論。
張維迎當時是西北大學的一個研究生。張維迎說，這是他第一次坐飛機，從西安到杭州。這個會真的是讓很多人有了第一次。
這是一場爭論得不可開交的激辯。因為那時我正在撰寫那本關(guān)于改革開放的書，其中要寫到“價格雙軌制改革”，所以雙方都來找我向我提供資料。我記得一天夜里我已經(jīng)睡下了，張維迎從香港給我打電話，他當時好像在香港中文大學訪問。他說：“因為你寫這個書，所以我要把當年很多原始的材料復印好寄過來。”寫這段歷史讓我很為難，因為我并沒有參加這個會，我只能看很多人的回憶。當時在價格組參與討論的人很多，其中有些人后來都寫了回憶文章，也有的參與華生與張維迎之間的爭論。
張維迎，北京大學國家發(fā)展研究院（前身北京大學中國經(jīng)濟研究中心）聯(lián)合創(chuàng)始人。
華生，1986年被評為首批“國家級有突出貢獻的專家”，現(xiàn)任東南大學經(jīng)濟管理學院名譽院長。
從我掌握的資料來看，價格雙軌制改革的這個思想曾經(jīng)出現(xiàn)在張維迎在西北大學讀書時的文章里，但不是在莫干山會議上提出來的。根據(jù)很多人提供的資料顯示，在莫干山會議上，張維迎是主張“放開價格”的，也就是屬于“放派”，另外一派人，叫“調(diào)派”，主張“調(diào)整價格，逐步到位”，而“不是放開價格，一次性到位”。華生好像是一個綜合派，也就是“調(diào)放結(jié)合”，這也是基于討論而形成的價格哥哥哥報告中明確建議的一個方案，我猜測，華生向張勁夫匯報的時候，可能就是按照雙軌制的思路來匯報的。
雖然雙軌制這個詞成為后來莫干山會議就價格改革所形成的思路，但“雙軌制”這個詞并不是某個人拍腦袋發(fā)明的。在更早的時間，1982年和1983年，一些重要的生產(chǎn)資料，如煤炭，已經(jīng)出現(xiàn)價格雙軌的現(xiàn)象，否則當時中國的經(jīng)濟就不會有通貨膨脹。換句話說，“莫干山會議”之前，“價格雙軌制”這一現(xiàn)象已經(jīng)存在了。
不過，價格雙軌現(xiàn)象確實引起了經(jīng)濟學家的注意，并有不少經(jīng)濟學家認為價格雙軌制也許是一個可行的改革思路。畢竟價格一次放開的風險太大，慢慢調(diào)整計劃價格，同時在計劃外更多允許超額的產(chǎn)量按供求關(guān)系定價，逐步走向市場價格，聽起來也是有道理的。
可是，在過渡期內(nèi)價格雙軌制畢竟意味著“計劃內(nèi)的價格”和“計劃外的價格”并存。大家可以想象，按照這樣的雙軌制方式改革，必然也會出現(xiàn)串軌現(xiàn)象。因為市場價格高，計劃價格低，一定會有人想辦法把計劃配額往市場轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)所謂串軌的行為。
1985年，中國經(jīng)濟就出現(xiàn)了一個現(xiàn)象，叫做官倒，也就是官員倒賣計劃的配額。假如你有關(guān)系，你就去中央的部委批個條子，你到某個鋼廠按照計劃價格獲得一百噸的鋼材，隨后，你憑這個條子以低價買入一批鋼材，再到市場上按照高于計劃的市場價格轉(zhuǎn)手賣掉，中間就牟取了巨大利益。換句話說，憑借關(guān)系和條子可以給你帶來巨額的收入。一時間官倒成為我們面臨的腐敗現(xiàn)象，蔓延很快。
1986年：改革方案的較量
作為從計劃價格向市場價格的一種過渡方式，在很多人討論價格雙軌制的優(yōu)越性的時候，以吳敬璉等為代表的經(jīng)濟學家卻反對價格雙軌制的思想。他們反對通過雙軌的辦法向市場價格靠攏。他們主張“一籃子改革”。他們認為，經(jīng)濟體制改革中很多因素都是關(guān)聯(lián)的，你不能只做一部分市場化，如果只做一部分市場的話，肯定會帶來市場混亂。當時國務院成立了一個經(jīng)濟改革設計辦公室，整體改革派的這幾位經(jīng)濟學家就在這個辦公室。
他們認為雙軌制的這個辦法不僅引發(fā)通貨膨脹，而且引發(fā)腐敗，引發(fā)官倒和尋租。吳敬璉教授以及他的研究小組當時就給中央寫了很多報告，給價格雙軌制定了八宗罪。
“整體改革派”在報告里主張應該推動“一籃子改革”。1986年他們提交過一份關(guān)于整體改革的報告中央，而后國務院也開了會，中央也通過了。遺憾的是，兩個月以后，“一籃子改革”方案被擱置，所以吳老（吳敬璉）對這件事情耿耿于懷。吳老在他的教科書《當代的中國經(jīng)濟改革》中，也提到這件事情。本來國務院擬通過按照這個方案進行改革了，但是為什么后來又反悔放棄？我想，當時在通貨膨脹已經(jīng)很嚴重的宏觀經(jīng)濟背景下，“一籃子改革”的方案過于冒險。國務院決定暫緩這個改革方案，轉(zhuǎn)而決定啟動關(guān)于企業(yè)所有制的改革。
圖為“整體改革派”的主要代表人物。右起分別為：周小川（原中國人民銀行行長），李劍閣（中國國際金融公司董事長、原國務院發(fā)展研究中心副主任），樓繼偉（原財政部部長、原國務院發(fā)展研究中心副主任），吳敬璉（著名經(jīng)濟學家、國務院發(fā)展研究中心研究員），吳曉靈（中國人民銀行原副行長、國家外管局原局長），郭樹清（現(xiàn)任中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記，中國人民銀行黨委書記、副行長）
1984年至1987年之間，面對嚴峻的通貨膨脹，決策者不敢冒險，最后決定把改革的重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)改革上，對國有企業(yè)進行承包制和股份制改革。
國有企業(yè)所有制改革顯然是“一籃子改革”方案擱置之后的直接結(jié)果，隨后爭論就轉(zhuǎn)向了企業(yè)改革。當時關(guān)于企業(yè)改革，有一位經(jīng)濟學家一直呼吁企業(yè)改革。他有句名言“中國經(jīng)濟改革如果失敗，一定是因為價格改革；如果成功，一定是因為企業(yè)改革。”這個人就是北京大學的厲以寧教授。所以厲以寧也有以個綽號叫做厲股份。因為厲以寧主張國有企業(yè)進行所有制改革，施行股份制。
當時中央在決策上面放棄了以吳敬璉為代表的關(guān)于經(jīng)濟體制“整體改革“的方案，并轉(zhuǎn)向了企業(yè)改革，無形當中支持了厲以寧國有企業(yè)股份制改革的方案。我當時在中國學術(shù)信息網(wǎng)上看到介紹吳老的文字中有這樣一句話，說他向政府提了很多方案，事后都證明是正確的，但是往往沒有得到中央的采納。我想那些沒有被采納的方案中，最重要的就是關(guān)于“整體改革論”以及后來的“價格闖關(guān)”的方案。
吳敬璉（左）和厲以寧（右） 兩位都是著名經(jīng)濟學家、中國經(jīng)濟學界泰斗。
吳老和厲老同年同月生，又是同一個中學讀書。但從80年代后期相當長的時間里兩位沒有面對面。一直到2008年，北京大學紀念中國經(jīng)濟改革開放30年的時候，他們一同受邀參加了紀念活動，終于同臺出席，面對面。厲以寧和吳敬璉是對推動中國經(jīng)濟改革作出重要貢獻的兩個代表性經(jīng)濟學家。
在上個世紀改革的年代，經(jīng)濟學家們以各種各樣的方式參與到了改革的過程當中，每個人事后都可以說，“這里面有我的貢獻”，“這里面有我的建議”。在今天，這種現(xiàn)象已經(jīng)幾乎不可能了。那個年代真是浪漫的。
1978年12月小崗村的“包產(chǎn)到戶”：自下而上的農(nóng)業(yè)變革
提到農(nóng)業(yè)改革，就要提到安徽鳳陽的小崗村，就要提到原人大委員長萬里。
萬里主政安徽時，安徽的小崗村發(fā)生了一件歷史性的事情，18位農(nóng)民自發(fā)地進行了“包產(chǎn)到戶”的秘密行動，并立下了這張著名的契約。這是1978年的冬天。
圖為1978年12月小崗村18位村民對秘密進行“包產(chǎn)到戶”一事所立的字據(jù)契約。這份名單上有22個人，這當中有他們的太太，按手印的是18個人，因為這一約定上寫明如果有人出事，其他人要撫養(yǎng)其子女到18歲，所以這分契約需要有他們的太太在場。手印原件保存于中國歷史博物館，一份復印件在小崗村的博物館。
1978年11月，小崗村的這18位村民秘密地在嚴家討論要“包產(chǎn)到戶”，把土地分到每個家庭。做這件事情風險很大，萬一被泄密是要面臨殺頭之禍的，所以他們就按了手印，并承諾如果出現(xiàn)意外，義務撫養(yǎng)其子女至18歲。這是一件十分悲壯的事情。
據(jù)說，在安徽主政的萬里，對這件事情是知情的，而且萬里秘密地派人到小崗村去了解情況。因為小崗村這18位農(nóng)民在干了一年之后，他們隔壁的村子就發(fā)現(xiàn)這個村子意外豐收了，于是就發(fā)現(xiàn)他們偷偷地把土地分到了家，所以就有人就向上打了小報告。我們可以合理地推測，萬里當時是知道這件事情的。但是，萬里很聰明地打了個電話給鄧小平問怎么辦。據(jù)說，鄧小平回復得很簡單， 只做不說。
萬里認為小崗村自發(fā)做的事情是正確的道路，所以他寫報告給中央，得到了鄧小平的支持。緊接著，他又寫報告給國家農(nóng)委和農(nóng)業(yè)部，建議全面實行“家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制”，但是農(nóng)業(yè)部很保守。萬里因此就耿耿于懷。1980年萬里到中央去工作，并擔任副總理，分管農(nóng)業(yè)。到中央工作一年后，從1981年開始，他提出對農(nóng)業(yè)部進行全面整頓，消除阻力。
在中央的討論中，萬里和胡耀邦達成了共識，提倡推動“包產(chǎn)到戶”到全國。但是阻力特別大，中央決策層也出現(xiàn)了很大的意見分歧，最后作出的決定是妥協(xié)式的，分地區(qū)地搞家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制，發(fā)達地區(qū)不要搞，只有特別窮的地方才去搞包產(chǎn)到戶，而且介于兩者之間的也要看情況，所以我們可以認為當時是“有條件地”推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包。但是萬里還是覺得農(nóng)民很希望把田分到家。
此時胡耀邦是站在了萬里這邊，給了萬里很多的支持。盡管阻力很大，但是萬里和胡耀邦依然謀劃著要起草一個文件，推動家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制。
無論如何，胡耀邦和萬里還是在積極的推動了“包產(chǎn)到戶”，最后說服了中央諸位老同志。這就形成了1982年年初的的中共中央一號文件（直到現(xiàn)在，這一傳統(tǒng)還在延續(xù)，每年中共中央出臺的一號文件一定是關(guān)于農(nóng)業(yè)的），同意全國范圍內(nèi)逐步推進家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制的實行。
1982年，人民公社的實體依然存在。一年后，1983年，人民公社完成了實質(zhì)性的解體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立。換句話說，1983年人民公社全面地被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府替代掉了，實際上這件事情直到1984年的年底才全部完成。所以1982年開始推行家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包的時候，人民公社還在。但是如果沒有胡耀邦和萬里共同的推動，這件事情的估計還會拖很久。
1978年的不同尋常：改革元年
因為今年是改革開放40周年，所以我們必須要多講講1978年到底發(fā)生了什么事情。1978年11月，安徽小崗村自發(fā)地出現(xiàn)了“包產(chǎn)到戶”的行動；1978年4月，國家計委和外貿(mào)部派出香港澳門考察團，最后引發(fā)了蛇口工業(yè)區(qū)的建立，建立對接香港澳門的碼頭，后來進一步引發(fā)了四個經(jīng)濟特區(qū)的建立。更加值得一提的是，1978年是一個出國年，那一年中央13位副國級以上的領(lǐng)導人，20次出國考察。
鄧小平在1978年去了哪里呢？首先，鄧小平10月份去了日本。他參觀了松下電器，日本人用微波爐加工食物，他看了之后覺得非常奇怪。可以說，1978年出國考察的時候，他受了非常多的刺激。他還乘坐了新干線，并說了一句以為神農(nóng)嘗的話：這個速度對我們正合適。
上圖為鄧小平1978年出訪日本乘坐新干線；下圖為2017年美國加州州長乘坐中國高鐵。 40年前，鄧小平乘坐日本新干線時，感慨萬千：“就像推著我們跑一樣，我們現(xiàn)在很需要跑！”40年后，美國加州州長在乘坐中國高鐵時，發(fā)出了類似的感嘆。
緊接著他去了新馬泰，會見了時任新加坡總統(tǒng)的李光耀。在新加坡，他感受最深的是新加坡利用外資，這也是后來他在建立深圳特區(qū)，引進外資這件事情上十分堅持的原因。建立深圳特區(qū)的方案中，一直強調(diào)要利用華僑引進投資。鄧小平為什么支持這樣的方案？是因為他在新加坡看到了成功的經(jīng)驗和驚人的經(jīng)濟成果。他認為，中國一定要開放，一定要利用外資。
同時，谷牧帶團到西德去考察，回來之后寫了十分詳盡的報告。這些事情都發(fā)生在1978年11月以前。當鄧小平從新加坡回國不久之后，就開了一個長達36天的民主思想會。算是為了年底召開十一屆三中全會做準備了。
十一屆三中全會是1978年12月18-22日在北京京西賓館召開的，而在此之前中央在鄧小平的建議下開了一個36天的民主生活會。在這36天的會議上，出國的領(lǐng)導人將從國外帶回來很多新思想，新想法，與全黨的同志分享，更重要的是鄧小平與時任中央的最高領(lǐng)導人在要不要放棄階級斗爭，要不要把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，開展了思想斗爭。從某種意義上說，這個36天的民主思想會才是中國改革開放真正的起點。
民主思想會取得了重大的成果，那就是是鄧小平在這個會上所作的閉幕詞“解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看”。如果我們通讀全文，就會發(fā)現(xiàn)這個演講非常非常重要。也正是在這個閉幕詞中，鄧小平有了發(fā)展經(jīng)濟而不是階級斗爭是第一要務的重要思想。而十一屆三中全會的主題其實就是學習鄧小平的這個閉幕詞。
黨的思想路線上有了這個歷史性的轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟建設放到最優(yōu)先的位置，徹底告別了文化大革命，這才有了1980年代充滿浪漫色彩的，充滿理性與激情的改革的歲月。
（以上內(nèi)容選摘自張軍教授2018年4月19日在復旦大學星空講壇題為“激情歲月——你所不知道的經(jīng)濟改革”演講。文章由華東理工大學國際社工學院研究助理吳怡燁整理。）
作者系復旦大學經(jīng)濟學院院長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：澎湃新聞
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