黨的十九大將脫貧攻堅作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。黨中央將2018年作為脫貧攻堅的作風建設年。認真研究精準脫貧與作風建設的內在聯系,把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,對如期打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。習近平同志反復強調,小康不小康,關鍵看老鄉。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊。中國特色社會主義進入新時代,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,5年來脫貧攻堅取得決定性進展和歷史性成就。現行標準下農村貧困人口由2012年的9899萬減少到2017年的3046萬,年均減貧1370萬人,減貧規模前所未有。
從取得的決定性進展和歷史性成就看,打贏脫貧攻堅戰離不開作風建設作保障。加強作風建設,需要清醒認識打贏脫貧攻堅戰面臨的困難和挑戰,不斷增強責任感和使命感,把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,大力發揚連續作戰的優良作風。截至2017年底,全國農村貧困人口仍有3046萬,實現脫貧攻堅目標,平均每年需要減少貧困人口1000多萬,而且越往后脫貧難度越大。打贏脫貧攻堅戰,讓貧困人口和貧困地區同全國一道邁入全面小康社會,解決中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,是我們這一代黨員、干部肩負的歷史使命。完成好這一歷史使命,需要高度的責任感和使命感。責任感和使命感來自哪里?來自黨性原則,來自對困難群眾的關心和感情,來自黨員、干部的崗位職責和道德操守。如期打贏脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會,就要一鼓作氣向終點線沖刺,嚴格按照既定時間表完成脫貧攻堅各項任務。要有決勝攻堅的頑強意志和時不我待的緊迫感,壓緊壓實責任,不放松、不停頓、不懈怠,聚焦深度貧困地區,努力提高脫貧質量,使脫貧攻堅各項決策部署落實到位、發揮實效。
把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,要堅持嚴謹認真的工作態度和科學精神,堅決反對形式主義、官僚主義,著力解決扶貧產業選擇上閉門造車、扶貧項目設計上好大喜功、扶貧工作開展上脫離實際脫離群眾等問題。脫貧攻堅貴在精準,考驗黨員、干部的精神狀態、工作作風和干事能力。蹲點在脫貧攻堅一線的黨員、干部特別是“第一書記”,要同貧困群眾打成一片,多層次、多方位、多渠道調查了解基層情況,扎根田間地頭提高發現和解決實際問題的能力。相關部門應進一步減輕基層工作負擔,精簡會議文件和填表報數,讓基層黨員、干部把主要精力和時間放在辦實事、解難事上,注重保護和調動廣大黨員、干部勇于探索、敢于擔當的干勁,充分發揮他們的積極性主動性創造性。
在脫貧攻堅中養成良好的工作作風,要抓住精準這個“牛鼻子”,狠下一番“繡花”功夫,不斷健全精準扶貧精準脫貧工作機制,努力夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作,集中力量解決扶貧領域責任落實不到位、措施不精準、資金使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴不實等問題,力求做到精心、精細、精確、精密、精致、精美。這些都離不開奮斗精神、拼搏意志以及科學的態度和方法,需要因地制宜、因戶施策,探索多渠道、多樣化的精準扶貧精準脫貧路徑,不斷提高扶貧措施的針對性和有效性,以實現扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退全程精準高效。
把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,還要認真開展扶貧領域腐敗和作風問題的專項治理,將發現查處扶貧領域腐敗和作風問題作為巡視巡察工作的重點內容。進一步加強扶貧資金管理,嚴格扶貧資金審計,對貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為嚴懲不貸。大力營造和推動真扶貧、扶真貧、真脫貧的濃厚氛圍,讓脫貧攻堅成果得到人民認可、經得起歷史檢驗。
作者系福建省中國特色社會主義理論體系研究中心、福建師范大學教授
中國鄉村發現網轉自:《 人民日報 》2018年10月21日
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