10月21日，中國農業大學經濟管理學院“紀念農村改革40周年研討會”在東區圖書館報告廳召開，張正河教授在會上做主題報告。以下為全文實錄：
各位老師好!前面都說了錢的問題。我現在講人的問題。40年農村改革，跟中國農民關系非常密切，我從四個方面給大家交流一下。
第一方面，天則需要遵守。什么是天則呢？天則就是規律。農村人口向城鎮遷移，加速城鎮化就是中國社會經濟發展的規律。今年是40年改革，我想在座的各位都知道這么一個非常珍貴的歷史文物。紅手印，“紅寶書”“血印”是保存在中國革命博物館(國家博物館)非常寶貴的鎮館之寶，這是鳳陽縣長當時給我拍的照片，就這么一個東西，40年前拉開了中國農村的改革的大幕。怎么拉動的？三個階段，很多領導做了很多解釋，我從農民的角度做三個方面的介紹，農民的貢獻非常大。
第一階段，聯產承包責任制，僅僅一個制度變遷，就解決了中國吃不飽飯的問題。1985年，中國出現賣糧難，糧食多到吃不完。這一個階段是農民造田。
第二階段，原來每天干活兒還不吃飽，現在干半年糧食多的吃不完。因為沒有糧票，又不讓到城市，于是勤勞的農民在自己家門口開辦了鄉鎮企業。短短10年左右的時間，到1995年的時候，鄉鎮企業在整個中國工業有半壁江山，占51%。所以全世界驚異，工業化可以這樣搞？理論上講，工業化應該集中，必須集中，必須聚集。中國搞了“村村點火，戶戶冒煙”，分散式的工業成功了！后來證明這種工業模式對環境的危害很大。這一個階段是農民造廠。
第三階段，剛才幾位專家講到，到1993年，中國很多地方取消了糧票。農民開始想，不需要糧票可以在城鎮生活了，為什么還在家門口干呢？。因此從這一年開始，每年走出農村進城的人數從每年100萬，200萬，500萬，1000萬，到1500萬。平均起來，每年1000萬的凈流出量。那么這30年時間乘以1千萬約3個億。剛才柯（炳生）老師講2.8個億，這個數據是吻合的。這一個階段是農民造城。所以如果說中國這40年發生什么變化了？最大的社會變遷就是這么一個事件，就是由一個農業人口為主的社會轉變為城鎮人口為主的社會。
咱們農業領域同志經常說，沒有糧食，你什么都做不成。所以沒有富足的糧食，不可能有第二產業，第三產業。太清楚不過了！太正確了！但是現在我還要告訴大家，綜合部門的同志經常說，沒有現代化的工業，沒有現代化的城市就沒有現代化的農業和農村。這句話對不對？完全正確。這是一個規則，這是一個規律，這是個天則，不遵守不行。
大家看一看，這是美國、英國、德國、法國、澳大利亞等的城鎮化率。凡是發達國家都超過了70%，哪怕是在亞洲，有人說，中國和美國不一樣！跟日本一樣。好，看看日本城鎮化率，91%，看看韓國的城鎮化有80%，哪個國家沒有進行城鎮化？所以中國的城鎮化，仍然是中國工農城鄉協調發展的總規則。好，這是第一句話，天則不可違背，現在還要進行城鎮化。
第二方面，在城鎮化方面我們做了很多宏觀的研究。我作為首席主持了國家社科重大項目，我們不僅做最基本的、宏觀的數據分析，我們還做了非常非常細致的村莊研究。對有代表性的村莊，一個村、一個家庭、一個人地訪調，這個村當年有800人，38年間生生死死，來來走走，現在戶籍人口1349人，但村莊留有810人。走了539人。怎么走的呢？我們重點分析每一個家庭，每一個人哪年走，去哪，在哪塊結婚了，生了孩子，從哪里回來，等等，我們仔細研究。我們用一個很好的方法，設計了圈層分析和序列分析。我們是這樣分析的，從全國角度講，仍然是從鄉村到鎮到城市的格局，我們用了連續30年的人口普查資料。那么總體規模是省際遷移規模越來越大。這就是我們做的小圖，1990年的時候，全國的城鎮遷移不明顯，地區之間不明顯。從圖形可以看出，東北從改革開放這么一段時間，實際是慢慢衰敗的。你看這就是遷移人口比較大，紅的地方是遷徙人口比例比較大的地方。到2000年的時候，新疆、西藏這個地方流入很多，一是游學生，考學方便。二是西部振興。你看看流出的，這就是流入的量，有些地方跟考學等社會因素有比較大的關系，有些地方跟經濟因素有很大的關系。
再來看全國各個省和省之間的人口遷移關系。往廣東這個地方，湖南是最多的。四川是第二多的，廣西這就是全中國14個省份大量的往外流動，浙江是大規模的流入省。去浙江的最多的就是安徽的。人口大省河南省走出去的方向很多，當然北京是20多個省凈流入地，這就是把全國所有的各個省份跟省份之間進和出，從地理坐標、空間信息上做非常詳細的標注。仔細看的話，粗線條就是流出流入多的省際關系。這個數據我覺得非常非常系統龐大，也非常非常有效。1990年不明顯，但是到2000年的時候，非常非常粗。到2010年更粗，中國大量的人口往這幾個地方去，這是非常清楚的。
上面講的還是對四、五、六普數據研究。現在村的調研之后，更有意思了。調查了河南省某一縣，這是人口密度最大的地區的縣。那么對兩個村，3000人左右進行仔細的調查，我們一個一個找，退休的一個一個找。找完之后我們把村莊每一個遷移的人口都能夠找到來源去脈。之后我們參照金融上的貨幣研究方法，M1、M2、M3，做一個嫁接，我們把遷移的人口分為四級，分別是：
第一種遷移，就是像我一樣，遷出了。整個戶口，全部過去，M0。
第二種遷移，戶口沒有遷過去，但是全家定居那邊。現在很多打工的，M1。
第三種遷移，戶口沒有遷過去，但是一個二個人定居那邊，M2。
第四種遷移，沒遷戶口，也沒定居，在外工作6月以上，M3。
我們把這個村莊的M0、M1、M2、M3仔細分析之后，這個結果出來了。這個圖，有這么幾種。一開始就是兼業化、非農化、變成城鎮化、準城鎮化，最后市民化。那么有好幾個問題，戶籍的變化問題，這是家庭人口的狀態，這是一個一個跑過去的狀態，所以把整個的過程做了一個分析。這兩個村子的調查結果，現在這個農村仍然還有810個人。但是這個村戶籍1300多人。
這個村莊每個人在哪個位置上我們都很清楚，走了哪個省我們也很清楚。有些農民從小村直接到北京等大城市，但是大部分的農村遷移到小城鎮，再升遷到省城，但是也有退回來的，從市里回到鎮里。農村人口遷移有很多反復。
第三方面，農村人口怎么從村莊遷移出去的呢？拿一個事實給我做鋪墊，一個優秀的學生“偶然”機會來到中國農大來讀研究生，結果這個學生的校友同學越來越多。為什么會這樣呢？這就是社會關系，人情關系，社會網絡。我們把這個社會網絡在農民流動過程當中分成六個級別：直系，配偶，堂系，嫡親和親人關系，以及地緣關系。它的重要度不一樣，總共流出去這么多人，人和人之間的關系，其他的夫妻倆，兄弟倆，父子倆比較多。到2016年的時候已經達到這個水平。總共流出去539個人，大部分都有相互的關系。這是一個非常大的架構。新疆去了大概有60多人，就是因為建設兵團，從那個村莊地方招了幾個軍人，退伍復員之后，就留在那里工作了，之后就有更多的親戚去，所以說從區域角度來講，這個A村是581人，B村是539個人流出去農村。在B村流出的人里面，539個人當中，到鄭州的，到昌吉的，到其他地方很少，考上大學進入城市的比較分散，沒有表現出明顯的社會網絡關系。
在遷移這件大事上，人情關系，社會關系是非常重要的一種關系。我們把非常詳細的資料整理之后已經發表出來了，就在CAER雜志上發表，突出我們的觀念；但是數據和方法，非常詳細的技術，我們已在《農業經濟問題》上第三期發表。
最后，我給大家做一點討論。剛才我講的是農村人口往外走的過程，但是鄉村振興政策出臺后，很多人認為。鄉村振興需要農村外出農民工更多回來建設鄉村。但是我認為，前面已經表達，城市化是方向，走出去是大方向。現在我國在城鎮生活工作的，有戶口的，沒戶口的，定居的，沒定居的，加在一塊只要超過6個月以上的，我們都認為城鎮化，目前只有60%。日本91%，韓國80%多，中國現在城鎮化還沒有到位，我們一定要認清這么一個基本形勢。
農民不會回來，原因很簡單，收入差別太大，農民（感覺）在家務農很不體面。我認為現在（農民收入）能夠達到城市打工收入的43.7%，就體面了。因為走的人越多，農村的收入會提高。因為經營的土地也會增加，所以受教育的年限也會提高，在返鄉這些水平比較高的人再回去，再拉升教育年限。所以說總體上講，我們今后農民收入跟城鄉之間收入的比例會拉高，會達到59%。
國際上達到1：1.5，我們中國現在達到1：1.7，我覺得就非常體面。這個時候，兩個地方收入（各種因素折算后）等高線一樣。我們目前沒有達到43%，國際的標準是59%。那么國際上最好的城鄉收入差距應該是1：1.5-1：1.7。到這個年代，到這個時候，農村人口單向向城鎮化流動的格局就會變化，就會減少。中國城鎮化率達到70%-75%，全國的數據現在沒有達到，但是部分省份，部分省市已經接近這些數據。比方說我認為中國比較好的省像浙江、江蘇等省市的城鄉差別，已經低到了1：1.7。在江浙一帶，也許經營一片農場是最奢侈的最好的生活方式。而全國是1：2.72。甘肅和貴州是1：3點多。所以說這種狀態，現在仍然往外走，但是也許未來不是那么回事了。
回家的人都是什么人？失去勞動力回家的，工商業疲軟短期回家的，鄉村振興力度比較大，寢具(?)吸引回來的，能人看到商機主動回來，但是我告訴大家，總體上這個比例不會很高，也不應該很高。因為剛才講的，天則。如果這了鄉村振興的目標，當地省委省政府認為把人弄回去才是鄉村振興，我認為這是禍害。這對中國農村發展，對國家發展都是不利的。所以更多人還得往外走，少數一懂二愛農業的精英搞農業現代化+兼業者搞傳統特色農業，搞農業產業發展，帶動農村繁榮就行了，謝謝！
中國鄉村發現網轉自：中國農業大學經濟管理學院網
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