1978年12月，安徽省鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民簽下“生死狀”，實(shí)行“大包干”，開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。
1982年1月，我國第一個關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央一號文件《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》正式出臺。《紀(jì)要》指出，目前農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。
1983年1月，第二個中央1號文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》正式確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
1984年1月1日，中共中央發(fā)出第三個1號文件《關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》，強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定和完善生產(chǎn)責(zé)任制，將土地承包期政策明確規(guī)定為延長15年不變；對農(nóng)民向土地的投資應(yīng)予合理補(bǔ)償；自留地、承包地均不準(zhǔn)買賣，不準(zhǔn)出租，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和其他非農(nóng)業(yè)用地等。
1993年正式將“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”寫進(jìn)《憲法》修正案，使其成為一項(xiàng)國家的基本經(jīng)濟(jì)制度。
1993年11月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策與措施》，指出“在原定的耕地承包期到期之后，再延長三十年不變”，且規(guī)定“為避免承包耕地的頻繁變動，防止耕地經(jīng)營規(guī)模不斷被細(xì)分，提倡在承包期內(nèi)實(shí)行‘增人不增地、減人不減地’的辦法”。
1998年10月，黨的十五屆三中全會提出，“長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”，“是黨的農(nóng)村政策的基石，決不能動搖”，“要抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的法律法規(guī)，賦予農(nóng)民長期有保障的土地使用權(quán)”。
2001年12月30日，中共中央下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》，規(guī)定“農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)要在長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的前提下進(jìn)行”，并提出“農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t”。
2002年8月29日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《農(nóng)村土地承包法》，以法律形式對農(nóng)村土地承包的重要問題進(jìn)行明確和規(guī)范。該法于2003年3月1日正式實(shí)施。
2004年4月30日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》，明確要尊重和保障外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，嚴(yán)格禁止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地。
2007年3月16日，《物權(quán)法》頒布實(shí)施，該法明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)為用益物權(quán)，規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利。
2008年，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。
2010年1月1日，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》正式實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)村土地承包法律體系的進(jìn)一步健全。
2013年，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”。
2014年11月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》提出，“抓緊研究探索集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)在土地流轉(zhuǎn)中的相互權(quán)利關(guān)系和具體實(shí)現(xiàn)形式”“穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)施辦法，探索建立抵押資產(chǎn)處置機(jī)制”。
2016年10月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，明確了實(shí)行農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則，對堅(jiān)持土地集體所有權(quán)根本地位、嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)、加快放活土地經(jīng)營權(quán)、完善“三權(quán)”關(guān)系作出了具體規(guī)定，提出了確保“三權(quán)分置”有序?qū)嵤┑娜蝿?wù)和工作要求。
2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。”
2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議作出《關(guān)于修改〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉的決定》。新修改的農(nóng)村土地承包法，對農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、承包到期后再延長了30年、進(jìn)城農(nóng)民的土地承包權(quán)利、農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)作了規(guī)范，既落實(shí)了三權(quán)分置和長久不變的政策要求，也加強(qiáng)了對于農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)。
2019年11月26日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》正式公布。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)村振興要參(原創(chuàng))
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