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2025年1月9日 星期四

褚朝新:趕農民上樓,就是一場人禍

[ 作者:褚朝新  文章來源:中國鄉村發現  點擊數:789 更新時間:2020-06-29 錄入:王惠敏 ]

2010年的初冬,除了我之外的極少數記者仍在自由活動外,新京報深度報道部多數記者都在參與一場“戰役式報道”。

當時,數個省市使用行政手段強迫農民上樓,報社接到了大量的投訴,一些學界專家也來信來函反映其中存在的問題,報社高度重視,決定以專題形式進行重磅報道,于是派出多路記者分赴全國各地進行調查,對一些地方強迫農民上樓的做法進行了集中的揭露和批評。

我至今記得當時強迫驅趕農民上樓引發的諸多問題:農民無法飼養家禽,雞鴨成群、豬狗相聞的鄉村生活被人為終結,少了一筆收入,少了村居的原始浪漫;農民被強制上樓后再也不能使用秸稈、樹枝、雜草作為燃料煮飯做菜,必須購買燃氣,增加了開支;農民上樓后種地的農具沒有地方存放,新建的村莊距離自家耕地很遠,種地如同出趟遠門……

這些問題,還不算大問題,在生計、活路面前,什么雞鴨成群、豬狗相聞的鄉居浪漫都顯得很矯情,強迫農民上樓還有更嚴重的問題。

有的農民剛剛自籌幾萬十幾萬甚至幾十萬改建、新建了房子,新房新裝修新家具,也都要拆除,農民的巨額投入被強拆成一片廢墟,造成了巨大的資源浪費。再讓農民掏錢買房,農民就面臨家破人亡的局面了。

更嚴重的問題是:有些地方,強迫農民上樓,拆了農民自建的房子,把農民遷到集中居住的樓房里,賠償給農民的拆遷款根本買不到新房,農民必須自己再掏幾萬甚至十幾萬才能住到新樓里。這對于在土地里刨食的農民來說,很難接受。

農民本來有自己的宅基地,有自己建的民房,有可養雞養鴨的院子,雞鴨長大了不論是賣肉還是售蛋,都能多少補貼一下家用。有些地方政府強拆了他們的房子,趕他們上樓,卻不能提供對等置換的新房,逼迫著農民自己掏錢買新房,農民苦不堪言。

當時,因強迫農民上樓引發的公共事件頻發:江蘇省邳州市壩頭村被整體拆遷,但農民公寓還要村民補差價購買,購買不起樓房,村民徐傳玲于2009年年10月自殺。2010年1月,當地強制農民上樓,十多人被打傷住院,甚至有村民還被拉到湖邊,受到“沉湖”的死亡威脅。山東諸城,也因強拆發生過毆打農民的暴力事件。

新京報當時對此事不僅花大精力進行了報道,還組織發起了一些研討會。在一次研討會上,時任住建部村鎮建設司司長趙暉表示,“有些村鎮大規模拆遷并點后,宅基地剩下30%給農民,這種做法全世界都沒有。”他認為,要盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件,不得盲目拆村并點。

他批評說:很多地方搞“新農村社區”,有的以“三化”名義搞拆村并點,重建行政村,可能要花費3億元,這還不算浪費掉的資源。“農民沒有辦法,在陽臺上養鴨子,這不是我們要的城鎮化。”

經過媒體不懈的批評,強迫農民上樓之風平息了一陣子。

沒想到,十年之后,此風再起。最近,武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員呂德文在《南風窗》撰文披露,山東再次出現了強迫農民上樓的事情,這次地方上美其名曰為“合村并居”。

呂德文在文章里說,“如果說疫情還只是一場天災,人們還可以躲在溫馨的家園迎來黎明,陰霾終會過去,那么‘合村并居’就像是一場人禍,來勢洶洶,不講人情,它對農民的心理沖擊怕是會伴隨終身。”

他這話不對,強迫農民上樓的新運動不是像一場人禍,而就是一場人禍。

農民苦不堪言,地方政府為什么樂此不疲呢?

當時,時任中央農村工作領導小組副組長陳錫文曾對強迫農民上樓的動機進行過解讀:城鄉建設用地增減掛鉤被一些地方政府濫用,他們看準的是農村建設用地置換成的建設用地指標,從而大拆農民房,導致農村快速消亡;農村城鎮化是一個趨勢,但是需要自然轉化,不能大拆大建一蹴而就。幾百年形成的村落是農民經過世世代代的自然選擇,這樣人為的消除,后果不堪設想。

如此折騰農民,如此折騰農村,有些地方政府和地方官員根本不是為了農民考慮,而是為了政績、為了財政收入、為了自己見不得人的私欲。

此風,當再剎!


中國鄉村發現網轉自:一點資訊


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