日前，全國人大代表、國家開發(fā)銀行湖南省分行黨委書記、行長袁建良在接受《金融時報》記者采訪時表示，加大金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度，需要發(fā)展和完善鄉(xiāng)村金融市場，引導(dǎo)金融機構(gòu)在管理有效、風(fēng)險可控、財務(wù)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，將更多的金融資源配置到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供充足的資金。
當前，金融支持鄉(xiāng)村振興的措施和力度仍有待加強，一是農(nóng)村金融市場發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中的高風(fēng)險、收益不穩(wěn)定等缺陷抑制了商業(yè)銀行經(jīng)營農(nóng)村市場的積極性，新設(shè)金融機構(gòu)建設(shè)與運行成本較高，收益有限。二是農(nóng)村缺乏風(fēng)險分擔(dān)體系，信用環(huán)境較差，征信系統(tǒng)落后等問題也導(dǎo)致農(nóng)村金融市場擔(dān)保機制不健全，缺乏完善的農(nóng)業(yè)保險制度。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資渠道有限，農(nóng)村金融市場缺乏足夠的政策支持與金融機構(gòu)支持。
為加大金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度，袁建良建議，一是針對不同經(jīng)營主體構(gòu)建多層次和普惠的商業(yè)性鄉(xiāng)村金融信貸體系。二是完善農(nóng)業(yè)主體認定和產(chǎn)權(quán)交易制度，鼓勵各地按照“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)模塊標準化+特色模塊地方化”的模式建立地方農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，加快成立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項基金。三是加強農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，廣泛收集各種信用資料，逐步實現(xiàn)農(nóng)戶和農(nóng)村新型經(jīng)營主體在信用信息登記、查詢、披露等方面的社會化以及社會信用信息資源的共享。四是建立農(nóng)村金融風(fēng)險防范機制，從財政一般預(yù)算、政府性基金、國有資本金收益以及中央和省級補助資金中安排一定比例資金建立省、市級風(fēng)險補償基金，推動農(nóng)業(yè)保險由“保成本”向“保產(chǎn)量、保收入、保價格”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新農(nóng)村金融擔(dān)保模式。五是完善農(nóng)村金融的不良處置與考核監(jiān)督機制，成立農(nóng)村不良產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)收處管理機構(gòu)，建立金融服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系的專項目標、考核指標體系和獎勵約束辦法。
（作者系國家開發(fā)銀行湖南省分行黨委書記、行長，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《金融時報》2021年3月5日）
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