陳文勝教授在《慎言把農(nóng)民組織起來》一文中隱隱的擔(dān)憂，那些認(rèn)為小農(nóng)戶是造成農(nóng)業(yè)低效的根本原因，因此提出要把農(nóng)民組織起來。前車之鑒，人民公社時(shí)期把農(nóng)民前所未有的組織起來了。最終的結(jié)果是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的誕生。陳文勝教授的擔(dān)憂不無道理，有必要對上個(gè)世紀(jì)50年代的合作化運(yùn)動(dòng)的思想根源進(jìn)行分析，探討一下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下合作制問題。
（一）合作思想的追根溯源
合作思想追根溯源可以到1516年，英國托馬斯·莫爾出版的《烏托邦》。他設(shè)想了一個(gè)消滅私有制的理想社會(huì)――烏托邦，這標(biāo)志著空想社會(huì)主義的誕生。1821年圣西門出版了《論實(shí)業(yè)制度》。他設(shè)想的未來社會(huì)稱為“實(shí)業(yè)制度”。他主張?jiān)趯?shí)業(yè)制度下要有計(jì)劃地組織生產(chǎn)，但主張保存私有財(cái)產(chǎn)及其取得收入的權(quán)利。傅立葉在19世紀(jì)初出版的《論家務(wù)農(nóng)業(yè)協(xié)作社》和《新世界》等書對未來社會(huì)描述的更加具體，提出了和諧社會(huì)制度及“法郎吉”的設(shè)想。“法郎吉”實(shí)行工農(nóng)結(jié)合，社員亦工亦農(nóng)，可以自由選擇工作，自愿結(jié)合，人們把勞視視為一種樂趣。其收入按勞動(dòng)、資本和知識以3:4:3的比例分配，承認(rèn)每個(gè)人的收入存在一定的差距。“法郎吉”是空想社會(huì)主義合作思想的最初雛形。歐文繼承并發(fā)展空想社會(huì)主義合作思想的理念。提出了建立合作公社的設(shè)想，并進(jìn)行了前所未有大膽的試驗(yàn)，是空想社會(huì)主義合作思想系統(tǒng)化并短暫的成為現(xiàn)實(shí)。1824年，歐文帶領(lǐng)4個(gè)兒子和一些信徒在美國印第安納州買下了3萬英畝土地，建立了一個(gè)合作示范區(qū)，取名為“新和諧公社”，先后吸引了上千人參加試驗(yàn)活動(dòng)。他們也制定了“新和諧公社”的組織法。歐文的“新和諧公社”在當(dāng)時(shí)影響非常大，但由于其做法與當(dāng)時(shí)的社會(huì)格格不入，公社短短四年，最終于1828年宣告失敗。馬克思曾經(jīng)高度的評價(jià)：“在英國，合作制的種子是由羅伯特·歐文撒下的。”
歐文播撒下的合作社種子后來在英國開花結(jié)果。英國因而成為合作社重要的發(fā)源地。英國蘭開夏州羅虛戴爾鎮(zhèn)的工人，汲取歐文創(chuàng)辦合作社失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1844年創(chuàng)辦了“羅虛戴爾先鋒社”。“羅虛戴爾先鋒社”實(shí)質(zhì)上是一個(gè)日用品消費(fèi)合作社，他還沒有完全擺脫空想社會(huì)主義的影響。他的主導(dǎo)思想就是要減輕商業(yè)資本的中間剝削，維護(hù)社員的物質(zhì)利益，因而受到了廣大基層群眾的擁護(hù)，并迅速發(fā)展壯大。“羅虛戴爾先鋒社”的成功在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的示范效應(yīng)，因而，它也成為英國各地消費(fèi)合作社的一種模式。受羅虛戴爾先鋒社的示范影響，英國的合作社發(fā)展如雨后春筍，到1880 年消費(fèi)合作社的社員人數(shù)發(fā)展達(dá)到50多萬人。1895年國際合作社聯(lián)盟成立，把羅虛戴爾先鋒社的辦社原則，作為國際合作社聯(lián)盟的辦社原則列入聯(lián)盟章程。國際合作聯(lián)盟成員國的合作社組織共同遵循的辦社原則也稱之為“羅虛戴爾原則”。
（二） 羅虛戴爾原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義
羅虛戴爾先鋒社雖然不是世界上第一個(gè)合作社，但無疑卻是世界上第一個(gè)公認(rèn)成功的合作社。它這一套切實(shí)可行、公平合理的辦社原則，是它成為當(dāng)時(shí)最成功、最典型的合作社。在羅虛戴爾先鋒社的示范帶動(dòng)下，歐美國家都先后創(chuàng)辦了各式各樣的合作社。合作社的形式也由最初的消費(fèi)合作社發(fā)展成為供銷合作社、信貸合作社、加工合作社、生產(chǎn)合作社、綜合合作社等等，合作社的類型，組織形式，經(jīng)營范圍，包羅萬象。
羅虛戴爾先鋒社的辦社原則，作為國際合作社聯(lián)盟的辦社原則列入聯(lián)盟章程，作為國際合作聯(lián)盟成員國的合作社組織共同遵循的辦社原則。羅虛戴爾先鋒社的辦事原則，后人歸納為以下八條：1，自愿原則。入社自愿，退社自由。2，一人一票，民主管理。社員大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。3，現(xiàn)金交易。社員無論在任何情況下，只能用現(xiàn)金交易，不許賒帳、賒貨。４，按市場價(jià)銷售。按市場價(jià)售后可以獲得一定的盈利的分配，先扣除股息和經(jīng)營費(fèi)用，同時(shí)留一部分作為公積金和教育基金，其余部分按照社員購買的份額比例進(jìn)行分配。5，如實(shí)介紹商品，不缺斤少兩。６，盈余按購買額分配。７，重視對社員的教育，提高社員的文化知識和思想素養(yǎng)。８，對政治和宗教保持中立。合作社作為一種創(chuàng)新的生產(chǎn)方式，自產(chǎn)生之日起就不斷的吸引人們進(jìn)行理論探索和各種試驗(yàn)。
羅虛戴爾辦社的原則之所以切實(shí)可行，是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)學(xué)意義十分重要。任何組織都必然存在著管理問題。脫產(chǎn)的專職管理人員的費(fèi)用分?jǐn)傄约肮倭胖髁x的問題會(huì)直接影響著成本和效益。作為組織的成員，對待官僚主義最好的辦法有兩條，一是用手投票，另外一種是用腳投票。自愿的原則確保了社員對組織效率的監(jiān)督和官僚主義的有效管控。當(dāng)社員感覺到合作社里自己應(yīng)得的收益低于自身單獨(dú)勞作所獲得的收益時(shí)，它會(huì)根據(jù)自愿的原則做出有利于自身的抉擇。自愿原則是非常的重要。試想一下農(nóng)民將股本或者資產(chǎn)交給了合作社，而沒有根據(jù)自愿原則決定去留的自由，甚至對自己祖祖輩輩熟悉的耕地，耕種什么都不能自己做主，一切都要按計(jì)劃進(jìn)行，喪失了農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)以及議價(jià)的主體資格。那么長時(shí)間，農(nóng)民會(huì)采取一種什么樣的生產(chǎn)態(tài)度來進(jìn)行勞作？現(xiàn)金交易和按市場價(jià)格定價(jià)，這些貌似十分簡單的原則，其實(shí)卻體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)最基本的原則。如果連這些基本的原則都不能遵循，那么合作社顯然是沒有生命力的。另外按照貢獻(xiàn)和購買額來分配盈余，體現(xiàn)了社員人人平等。另外入股資本的強(qiáng)勢或資本的邏輯而取得的特別地位和優(yōu)勢得到了一定的抑制。最后一條更為重要。合作制是合作的經(jīng)濟(jì)組織，而非政治或者宗教的組織。如果合作制不能夠保持政治和宗教中立，那么政治規(guī)則或宗教的儀規(guī)就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)規(guī)則發(fā)揮作用。一旦如此，合作制作為經(jīng)濟(jì)組織將會(huì)面目全非。合作制作為經(jīng)濟(jì)組織卻不能按照市場規(guī)則來運(yùn)行，失敗只是時(shí)間問題。當(dāng)然羅虛戴爾辦社原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義遠(yuǎn)非如此！前文所述，合作的思想最初起源于空想社會(huì)主義，因此，人們最容易受“左”的思潮影響而陷入空想。不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦社，過分的強(qiáng)調(diào)平等，超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而想快速過渡，最終都會(huì)是：良好的開端，悲慘的結(jié)局；平等的開始，貧窮的結(jié)束。
（三）合作制仍然是把農(nóng)戶組織起來的有效形式。
馬克思、恩格斯高度重視合作社問題。在西歐合作社出現(xiàn)之后，馬克思、恩格斯主張通過合作制實(shí)現(xiàn)向共產(chǎn)主義過渡，但認(rèn)為合作化必須堅(jiān)持自愿、示范并為此要給農(nóng)民盡量多的時(shí)間過渡的原則。列寧在總結(jié)蘇聯(lián)革命建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對如何建立合作經(jīng)濟(jì)并通過其實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義過渡的問題進(jìn)行了許多重大的探索。列寧甚至在病重期間口述了《論合作制》一書。列寧的合作社思想，極大的影響了后來的社會(huì)主義國家農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造方向。蘇聯(lián)10月革命勝利以后，實(shí)行平分土地，再集體化建設(shè)社會(huì)主義的模式。1928年11月，聯(lián)共(布)中央全會(huì)決定加快農(nóng)業(yè)集體化步伐。1929-1933年前蘇聯(lián)大規(guī)模開展了社會(huì)主義大集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)動(dòng)。1952年中國也開始了規(guī)模浩大的合作化運(yùn)動(dòng)，最后發(fā)展成為政社合一的人民公社。在一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國家建設(shè)社會(huì)主義，迫切需要將廣大的人民組織動(dòng)員起來。農(nóng)業(yè)部門的積累通過農(nóng)副產(chǎn)品的剪刀差轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門。農(nóng)產(chǎn)品也由農(nóng)村源源不斷地輸送到城市。可以說中國的工業(yè)化和城市化農(nóng)民做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。現(xiàn)在是到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的時(shí)候了。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題。1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，確定了以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。1985年取消執(zhí)行幾十年的糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。農(nóng)戶才有了真正的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。如果我們單純的為了解決農(nóng)民的收入問題，可以采取糧食直補(bǔ)到戶的方式。而現(xiàn)在重要的問題是要解決廣大的農(nóng)村和農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施短缺的問題。我們的國情是接近6億的農(nóng)民生活在農(nóng)村，2.2億戶農(nóng)戶，耕種著約20億畝耕地。戶均不足10畝地，人均不足一畝三分地。農(nóng)業(yè)的比較效益差，集約化程度低，農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場的不能有效銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的組織化低，變革的內(nèi)生動(dòng)力不足，鄉(xiāng)村自治能力不強(qiáng)，哈丁的“公地悲劇”公共產(chǎn)品供給不足，這些都迫切需要將農(nóng)戶有效的組織起來。國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必然要將許多公共資源轉(zhuǎn)移反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村。如果不能有效的將農(nóng)戶組織起來，既無法解決小生產(chǎn)與大市場的銜接，更無力承接國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的公共資源的轉(zhuǎn)移。如果我們能夠認(rèn)真反思上個(gè)世紀(jì)50年代合作化運(yùn)動(dòng)的利弊得失。只要充分尊重合作制的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不必投鼠忌器，那么合作制仍然是當(dāng)今中國將農(nóng)戶組織起來的有效形式。
（作者系西北政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）
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