大拆大建在農(nóng)村,至少犯下了四大罪行。
罪行之一,大破壞。有的一夜之間就把歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨數(shù)百年的傳統(tǒng)村落,連著它的林盤、祠堂、民居、小橋、老井,通通夷為平地。祖祖輩輩辛辛苦苦積淀、傳承下來的農(nóng)耕文化,隨著它的載體、符號的消失,一去不復(fù)返。有的輕而易舉地把依山傍水的自然村莊拆掉,跑到公路兩邊、良田中間去,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建,蓋起樓房來。這樣的大拆大建,破壞了生態(tài)、踐踏了文化。
罪行之二,清一色。單就一棟房屋來看,空間布局、起居設(shè)計、外形風(fēng)貌等等,都很講究,似乎為您量身定做,讓人心動。一旦走出去,就會有受騙的感覺。家家如此,棟棟如此,而且,一字排開,兵營一樣,無非房間有多有少、面積有大有小罷了。房屋這樣,小區(qū)也是這樣。去到有些地方,走過一村又一村,凡新建小區(qū),滿眼大馬路、大廣場、大花臺、大洋房。千村一面,讓人審美疲勞。
罪行之三,不持續(xù)。大拆大建,僅僅一個點,少說幾百萬元,多則數(shù)千萬元,有的兩三個億也打不住。別說窮地方,就是百強縣,三五年你能做幾個?三年前,我曾經(jīng)去某淺丘小縣看過一個樣板工程,號稱要打造成世界一流。就在縣道旁,大約50來戶,新建住宅,原本比較生態(tài)的小溝也砌起了堅固的堡坎。那時還不能交鑰匙,已經(jīng)投了3800多萬元。我問縣里,這樣的點能做多少?答曰:就這一個都很艱難。
罪行之四,絆腳石。遭遇大拆大建,許多被拆掉的農(nóng)房,本來修修補補就可以舒舒服服住上好些年;有的只建幾年,還是半新半舊的。算算賬,農(nóng)民建房一般少不了一百五六十平方米;統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,單價低的千把元,高的一千三四;加上裝修,二三十萬元就沒了。
對此,務(wù)必有一個基本的是非判斷。其實,中央向來反對大拆大建。2013年12月,習(xí)近平總書記在中央新型城鎮(zhèn)化工作會議上指出:在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中,要注意保留村莊原始風(fēng)貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。在四川,省委、省政府的態(tài)度非常明確:把舊村改造作為成敗之舉,全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承五大行動。
大拆大建之所以成問題,在于它違背了村莊演進規(guī)律。2015年1月,習(xí)近平總書記在云南調(diào)研時進一步強調(diào):新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。
村莊演進規(guī)律,是新農(nóng)村建設(shè)的基本遵循。認識它,把握它,遵循它,新農(nóng)村a建設(shè)才能走出必然王國,跨入自由王國。如此,類似大拆大建的悲劇才不會在鄉(xiāng)間重演。
(作者系四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員;中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:四川黨建網(wǎng)農(nóng)村版2016年3月號)
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