加快轉變農業發展方式，加速現代農業發展，加強農業應對極端天氣能力，為從容應對突發狀況、提升農民種糧積極性奠定更堅實的基礎。
食為政首，糧安天下。古往今來，糧食安全都是治國安邦的頭等大事，是民生之本。我國糧食產量已經連續7年保持在1.3萬億斤以上。今年在遭遇去年的罕見秋汛后，我國夏糧產量仍達到2947.8億斤，比上年增產28.7億斤。
今年3月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議時強調，在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐。
近年來，全球頻發極端災害天氣，包括歐洲、南北美洲、非洲和我國等多地遭遇高溫、干旱和洪水。尤其今年夏天多地出現了高溫干旱天氣，對糧食生產產生較大影響。這提醒我們在牢牢守住糧食安全底線、穩住農業基本盤、確保糧食穩產增產等方面要更加精準發力、綜合施策、備豫不虞。
準確識變，是我們守住糧食安全底線的先手棋。當前國際形勢復雜多變，不穩定性不確定性明顯增強，氣候變化導致的極端自然災害更需要強化政府保障糧食安全的責任和壓力。這就要更好地貫徹2022年中央一號文件精神，落實好糧食安全責任制。
同時，我國糧食安全仍面臨一些不穩定、不確定因素，穩產保供存在短板弱項。如資源環境約束加劇、糧食結構性矛盾仍然存在、規模化經營程度有待繼續提升、糧食生產成本不斷上漲等。還要看到，近年來，我國糧食產量在達到歷史新高的同時，糧食進口量也在增加。極端天氣、地緣沖突導致的糧食國際供應鏈風險，都需要我們系統謀劃，積極應對。
科學應變，是我們守住糧食安全底線的良策。以健全高效的糧食供應和應急保障體系，把握住糧食安全主動權。持續優化政府儲備和企業儲備功能互補、協同高效的糧食儲備體系，通過掌握數量充足、質量良好的糧食儲備，提高糧食收儲調控能力；堅持居安思危，針對極端災害天氣等重大外部沖擊，做好做細應對預案；通過不斷完善糧食收儲制度和價格形成機制，以高水平市場調控能力，及時有效平抑糧價大幅波動，提升糧食供應鏈韌性；強化大中城市及市場易波動地區的糧食應急儲備和供應能力，強化糧食跨區域調度銜接的協同性，加強糧食市場監測預警，增強糧食應急管理能力。
通過增強全球糧食供應鏈管理能力，努力打造具備國際競爭力的中國大糧商。注重對全球糧食產業鏈、供應鏈關鍵環節布局，掌握糧食進口主動權，從容防范和應對各種糧食安全風險，確保糧食國際貿易不受阻、糧食物流不中斷。同時，進一步構建多元化進口格局，實施糧食進口多元化戰略，改變進口來源地相對單一、容易受制于出口地政策和產量變化的國際貿易格局，對需要進口的短缺糧食品種，充分利用國際資源，努力確保進口穩定性。
主動求變，是我們為守住糧食安全底線贏得戰略先機的關鍵。加快轉變農業發展方式，加速現代農業發展，加強農業應對極端天氣能力，將為從容應對突發狀況、提升農民種糧積極性奠定更堅實的基礎。在繼續做好全面落實糧食安全黨政同責，穩定糧食面積和產量，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，合理保障農民種糧收益的前提下，各地還應進一步聚焦農業高質高效轉型升級，加快構建現代農業產業體系，把藏糧于地、藏糧于技戰略落到實處；通過加大高標準農田建設項目實施力度，有效解決農業灌溉、田間交通、農藝農機融合等存在的問題，提升耕地質量和種植產量；強化農業氣象服務，不斷健全農作物病蟲害防治體系，發揮農業保險災后減損作用；繼續推進農業供給側結構性改革，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業質量效益和競爭力，實現糧食安全和現代高效農業相統一，提升農民種糧積極性，進一步打牢糧食安全的基礎。
（作者系新華社湖南分社經濟部主任、湖南師范大學中國鄉村振興研究院博士研究生；中國鄉村發現網轉自：《瞭望》2022年第37期）
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