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姚洋:沒有一個國家能夠單靠農業支撐鄉村的發展

[ 作者:姚洋  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2022-11-10 錄入:王惠敏 ]

中國的城鄉差距到底有多大?

如果從收入的角度來看,至今城市的人均收入仍然是鄉村的將近3倍。這是一個非常大的收入差距,在全世界都非常少有。但是,城鄉差距不僅僅是在收入方面,如果看一下社保、公共品的提供,城鄉差距也非常大。我們在城市里覺得自然而然的那些公共品,在農村都是非常稀缺的。

還要看到,城鄉的教育差距也非常非常大——全國的大學粗入學率已經達到55%,且仍然在增長,但在農村地區,恐怕這個數字要低得多。現在講中考分流,其實在城市里分流的學生并不多,主要的分流是在農村地區。這意味著農村的孩子有很大一部分——至少40%,今后是沒辦法上大學或者上大學的機會很少,我們都期望他今后去做工人,這個差距會延續下去,而且會越拉越大。

鄉村振興,從這個角度去理解,會看的更透徹一些。提到鄉村振興,一般立馬就想到,要把農業搞上去,好像不把農業搞上去,鄉村就無法振興。另一方面,我們總覺得,農業是基礎,要多生產糧食,所以鄉村振興第一任務就是把農業搞上去。但作為一個發展經濟學家,我可以負責任的告訴大家,沒有一個國家(除非是土地極其豐富的國家)能夠靠農業支撐鄉村的發展。即使像美國那樣——土地非常非常多,農場非常非常大,美國的農民收入仍然趕不上城市居民的收入,差距也還是非常非常大。

中國農村,一個農場的規模大概是8~10畝地,根本不可能支撐一個家庭的正常生活,如果單靠這8~10畝地,恐怕永遠趕不上城市的收入。事實上,至少在2015年以前,農民平均收入的超過一半以上來自非農;到今天,我估計絕大多數地方農民的80%以上收入來自非農。

農業占國民經濟收入的份額下降,這是一個鐵的規律。中國的農業增加值占GDP比重,已經降到8%以下,仍然在下降,發達國家可能只有2~3%這樣的水平。所以,想靠農業支撐我們30~40%人口的收入增長,基本上是沒有可能性的。

在這種情況下,怎么振興鄉村?其實沒有別的辦法,只能增加非農就業、增加比較高質量的非農就業。

如果大家去農村看一看,或者農村有親戚,你問問他們的就業,很多都是很低質量的零星就業,特別是在建筑工地上打零工,這大概是一個常態。所謂較高質量的就業,就是比較穩定的拿工資的就業,可以比較有保障的風雨無阻的就業。

 

(作者系北大國發院院長、北大南南合作與發展學院執行院長、北大中國經濟研究中心主任;中國鄉村發現網轉自:鄉村新政知見 微信公眾號)


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