一一兼析數(shù)字技術對鄉(xiāng)村產業(yè)的影響
從本質上講，農業(yè)現(xiàn)代化的推進過程，就是化肥、農藥、農機等工業(yè)元素不斷滲透、融合、替代土地、勞動力等傳統(tǒng)農業(yè)要素資源的過程，由此決定了農業(yè)現(xiàn)代化的另一種表達一一農業(yè)工業(yè)化的深刻內涵。進入新世紀以來，這種滲透、融合、替代的趨勢明顯加快，特別是以數(shù)字技術為表征的工業(yè)元素進入農業(yè)領域，更是賦予了農業(yè)工業(yè)化鮮明的時代特征。
一、農業(yè)工業(yè)化有鮮明的時代特征
幾千年的農業(yè)發(fā)展史，如果用階段劃分，依靠土地、勞動力要素投入的傳統(tǒng)農業(yè)一直持續(xù)到十九世紀。直到1900年前后，工業(yè)元素導入，蒸汽拖拉機出現(xiàn)，爾后又出現(xiàn)了柴油拖拉機，改變了傳統(tǒng)農業(yè)的要素配置方式，現(xiàn)代農業(yè)在全球開始萌動。1914年，工業(yè)合成氨技術的發(fā)明催生了化肥工業(yè)。1930年前后，玉米雜交技術出現(xiàn)，標志著工業(yè)化育種時代開始形成，挖掘了農業(yè)生產潛力。1940年前后，合成農藥的誕生，大大減少了作物損失。化肥、農藥、農業(yè)機械以及現(xiàn)代育種等工業(yè)元素的不斷滲透，元素彼此間的融合以及工業(yè)元素對傳統(tǒng)農業(yè)要素的替代，賦予了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的農業(yè)工業(yè)化的時代特征。
農業(yè)現(xiàn)代化推進到今天，以現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)特征看，從田間到餐桌，農業(yè)生產鏈的每一環(huán)節(jié)和場景，工業(yè)元素幾乎無處不在。現(xiàn)代育種代替?zhèn)鹘y(tǒng)家庭育種，生產過程的化肥、農藥、機械投入以及產后的產品加工、貯藏、運輸、銷售，工業(yè)元素幾乎無處不在。簡言之，農業(yè)現(xiàn)代化過程就是農業(yè)工業(yè)化過程。而且，這個過程有鮮明的漸進性、多元化和長期性特征。
漸進性——區(qū)別于自給自足傳統(tǒng)農業(yè)在全球幾千年的發(fā)展史，農業(yè)工業(yè)化產生的現(xiàn)代育種技術、化肥農藥以及機械應用于農業(yè)生產，推進形成的現(xiàn)代農業(yè)模式不過兩百年的成長史。從農業(yè)現(xiàn)代化的歷史和未來看，基于工業(yè)化基礎的表現(xiàn)的工業(yè)元素先滲透，而后融合，最后替代傳統(tǒng)農業(yè)要素資源的漸進性特征邏輯清晰。
多元性——從全球農業(yè)發(fā)展史看，基于各國農業(yè)資源稟賦和工業(yè)化進程表現(xiàn)各異，農業(yè)工業(yè)化對各國農業(yè)模式的影響甚大。新大陸的美國、加拿大、澳大利亞等國家，人少地多，注重機械對勞動力的替代，著眼提升農業(yè)勞動生產效率；而日本、韓國等東亞國家以及荷蘭、丹麥等歐洲國家，人多地少，注重發(fā)展生物技術，著眼提升土地產出效率。在中國基于各地農業(yè)資源稟賦各異以及經濟社會發(fā)展階段條件不同，工業(yè)元素的應用也不盡一致。農業(yè)工業(yè)化在全球和中國都表現(xiàn)出多元化特征。
長期性——相對于傳統(tǒng)農業(yè)的千年發(fā)展史，工業(yè)化在人類發(fā)展史上只有幾百年歷史，工業(yè)元素引入農業(yè)的歷史更為短暫。而從滲透、融合、替代的漸進性角度觀察，農業(yè)工業(yè)化現(xiàn)階段更多處于滲透、融合的階段，工業(yè)元素完全替代農業(yè)要素的時代則剛剛來臨，從而使農業(yè)工業(yè)化表現(xiàn)出長期化趨勢。
然而，數(shù)字技術的應用和數(shù)字經濟的發(fā)展明顯地加快了農業(yè)現(xiàn)代化進程，從而也賦予了農業(yè)工業(yè)化新的內涵特征。換言之，如果說現(xiàn)代種業(yè)、化肥、農藥以及機械等工業(yè)元素終結了傳統(tǒng)農業(yè)的命運是一場革命，是農業(yè)工業(yè)化發(fā)展的上半篇文章。那么，以數(shù)字技術引領農業(yè)現(xiàn)代化進程，以數(shù)字技術滲透、融合，最后替代農業(yè)要素的農業(yè)工業(yè)化是一場新的革命，促進以數(shù)字技術引領的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，則是農業(yè)工業(yè)化的下半篇文章。
二、充分釋放數(shù)字技術的要素功能
當今，全球正在經歷百年之變，農業(yè)生產方式也發(fā)生了前所未有的深刻變革。如果說基于工業(yè)元素生成的生物技術提升土地產出效率，裝備技術提升了勞動產出效率，綠色技術實現(xiàn)了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。那么，基于工業(yè)元素生成的數(shù)字經濟則集大成，不僅極大地提升了農業(yè)資源配置效率，而且實現(xiàn)了農業(yè)工業(yè)化的歷史性跨越，具有革命性創(chuàng)新意義。
經過多年持續(xù)不斷的努力，數(shù)字以及由此產生的數(shù)字經濟已繼土地、勞動力、資本、技術等傳統(tǒng)要素后，成為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新型要素資源是不爭的事實。在生產端，數(shù)字技術作用于生產的各個環(huán)節(jié)，以數(shù)字技術應用為標志的立體農業(yè)、智慧農場、無人農場等生產方式大量出現(xiàn)，從種到收，不僅極大提升了土地產出效率和勞動生產效率，而且為“誰來種地”、“怎樣種地”找到了一條可持續(xù)發(fā)展之路。而在供給端，以直播帶貨、短視頻為表現(xiàn)形式的流通方式，“賣全國”、“買全國”從田間到餐桌，大幅度減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了流通費用，降低了交易成本，為農民增產增收起到了不可低估的作用，這對具有“大國小農”鮮明國情農情的中國農業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展意義重大。
事實上，依賴工業(yè)元素滲透、融合、替代，農業(yè)工業(yè)化不斷促使人類正在經歷曾經依靠土地和勞動力投入獲得農產品產出的農業(yè)1.0版，再向依靠技術和資本作為生產要素的農業(yè)2.0版，正在向依靠數(shù)字化的農業(yè)3.0版和智能化的農業(yè)4.0版轉變，作為即將跨入高收入國家行列的中國，必須緊隨歷史潮流而動。
在生產端，鄉(xiāng)村產業(yè)數(shù)字化發(fā)展基礎不斷強化，繼農村水、電、路、氣、房等基礎設施建設日臻完善以后，鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)網絡建設速度明顯加快。目前，全國100%行政村“村村通寬帶”，農村互聯(lián)網普及率達57.6%。信息技術在農業(yè)生產中廣泛應用，物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新一代信息技術與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，農機裝備深度融合。數(shù)字技術應用于農村金融服務，農業(yè)保險提供風險保障已呈普遍之勢，約有1.5億畝耕地使用了植保無人機和遙感無人機作業(yè)，占全國耕地面積的8.3%，是日本無人機作業(yè)面積的100倍。2021年全國全系統(tǒng)裝備北斗衛(wèi)星導航作業(yè)面積超6000萬畝。智能豬場、智能漁場標志著畜禽水產信息化程度達到新的高度。
在供給端，農村電商發(fā)展高歌猛進，已成為引領數(shù)字鄉(xiāng)村的重要引擎。中國農村網絡零售額由2015年的3530億元，增長到2021年的2.05萬億元，農產品網絡零售額達4221億元，2022年上半年農產品網絡零售額達2900億元。全國建有電商服務站點的行政村達40多萬個，農村網點達1600多萬家，從業(yè)人員達2000多萬。
與此同時，一方面數(shù)字技術在農村社會管理方面發(fā)揮作用明顯。農村社區(qū)管理、土地承包地確權登記，農村產權改革、資產管理數(shù)字化、網絡化、平臺化，對促進農村社會和諧穩(wěn)定，塑造風清氣正的新農村風貌產生了積極的推動作用。另一方面，數(shù)字技術對拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，培養(yǎng)包括生成農村電商在內的新型農業(yè)從業(yè)職業(yè)崗位和增加就業(yè)收入意義也不可低估。
當然，作為具有革命性意義的工業(yè)元素，數(shù)字經濟在農業(yè)農村中的應用歷史不長，痛點還不少，短板也甚多。比如，從數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化角度觀察，2020年農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)數(shù)字經濟滲透度分別為8.9%、21%和40.7%，農業(yè)數(shù)字化明顯滯后。又比如，相對于電子商務的發(fā)展，數(shù)字技術在農產品營銷方面的作用明顯大于數(shù)字技術在農業(yè)生產經營中的應用程度。再比如，相對于東部地區(qū)數(shù)字經濟在鄉(xiāng)村產業(yè)中的場景應用，中西部地區(qū)還有明顯差距。此外，提升農民數(shù)字化理念和應用水平任務艱巨，需要加以高度關注。
三、瞄準鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的關鍵領域
數(shù)字經濟影響農業(yè)、農村、農民方方面面，涉及生產、生活、生態(tài)多個維度。從全面推進鄉(xiāng)村振興的要求來看，重中之重還是產業(yè)振興，這不僅是提升數(shù)字技術在農業(yè)中的滲透率所需，更是補數(shù)字經濟在農業(yè)農村發(fā)展短板的要求。特別是在當前復雜多變的外部環(huán)境下，數(shù)字經濟發(fā)展要在確保國家糧食安全，增加農民收入，提升農業(yè)競爭力，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展四個方面有所作為。
發(fā)展糧食產業(yè)。一是牢牢地把耕地守住，綜合運用衛(wèi)星遙感等監(jiān)測技術，確保每一畝都不可以隨意“丟失”。二是加強對已建成高標準農田的全程監(jiān)控，探索運用新技術、新手段監(jiān)控耕地質量，防止“非糧化”、“非農化”。三是通過數(shù)字技術應用，大幅度提高農業(yè)勞動生產效率和土地產出效率，推進規(guī)模經營發(fā)展，轉變農業(yè)生產方式。四是應用數(shù)字技術在挖掘耕地增產潛能，旱澇保收、穩(wěn)產高產方面的巨大動能。保耕地、保面積、保質量，挖潛力，促轉變，確保用中國耕地生產中國糧，中國人的飯碗牢牢端在中國人自己手里。
發(fā)展富民產業(yè)。一是通過信息化手段，促進“訂單農業(yè)”、“定制農業(yè)”發(fā)展，做大做強特色農產品；二是促進鄉(xiāng)村觀光休閑和文化產業(yè)發(fā)展，農旅結合、農文結合，推進休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)、文化農業(yè)等基于互聯(lián)網發(fā)展的新業(yè)態(tài)生成；三是立足于各地農業(yè)資源稟賦，通過直播帶貨，短視頻等發(fā)展“網上直播”，促進農產品上行，形成規(guī)模化、專業(yè)化和一體化生產基礎，促進“一村一品”、“一縣一業(yè)”的特色產業(yè)發(fā)展格局，增加農業(yè)就業(yè)機會，促進農民增收。
發(fā)展高效農業(yè)。由于人多地少水缺的自然資源稟賦先天不足，中國在一個較長時期內會缺失糧油棉糖等資源性農產品的全球競爭力。但在技術密集、資本密集的蔬菜、茶葉等園藝性產業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方面，具有現(xiàn)實和潛在的全球競爭力，設施農業(yè)、立體農業(yè)、智慧農業(yè)、智能養(yǎng)殖畜禽、水產方式等在人多地少、人地資源配置失衡的中國有廣闊的發(fā)展前景，這為我們在具有競爭力農產品生產的數(shù)字化發(fā)展方面提供了巨大的商機。
發(fā)展綠色農業(yè)。一是精準施肥、精準噴藥、動物廢棄物和作物秸稈資源化利用，為數(shù)字技術的廣泛應用提供了空間。二是自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平，人居環(huán)境數(shù)字化治理，還需要我們強化相關要求。三是維護生態(tài)環(huán)境安全，守護生態(tài)紅線，包括森林防火、減災止損，數(shù)字技術有廣泛的應用場景。四是農業(yè)要為2030年碳達峰，2060年碳中和提供正貢獻，加快建設智慧綠色鄉(xiāng)村還有很多艱巨的任務需要我們去完成。
四、以數(shù)字經濟引領農業(yè)工業(yè)化的基本方向
數(shù)字經濟引領著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展潮流，明確了農業(yè)工業(yè)化的基本方向。下一步，應在如下方面付諸更多的努力。
1.更加重視數(shù)字技術在生產中的應用。相對于農產品流通，數(shù)字化在生產經營中應用不足；相對于數(shù)字技術大量應用于畜禽產業(yè)，數(shù)字化在種植業(yè)發(fā)展不足；而相對于園藝性生產，數(shù)字化在資源性農產品生產方面涉足不深。因此，要把數(shù)字技術在資源性農產品生產，特別是在糧食生產中的應用作為重中之重，包括智能化的大型農機具的廣泛應用，以農作物從田間到餐桌的生產過程為例，在前端的墑情、苗情，產中的長勢、病蟲害監(jiān)測，產后的顆粒歸倉，數(shù)字技術的應用無處不在。對農作物的止損、減損，對農民的增產、增收意義重大。
2.更加重視數(shù)字化的區(qū)域平衡發(fā)展。客觀講與經濟社會方面的城鄉(xiāng)區(qū)域現(xiàn)存的二元結構一致，在數(shù)字技術的應用方面東西差距也是巨大的。東部地區(qū)農業(yè)生產的全過程數(shù)字化處處可覓，但在中西部地區(qū)，特別是部分脫貧地區(qū)，數(shù)字技術的應用還僅僅表現(xiàn)在“直播帶貨”等個別應用場景。對此，應加大對中西部地區(qū)數(shù)字化的“硬”、“軟”件建設，克服區(qū)域間的“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)均衡發(fā)展。
3.更加重視企業(yè)在數(shù)字經濟發(fā)展方面的引領作用。農民是生產的主體和基礎，但在先進的農業(yè)科技，特別是數(shù)字技術的研發(fā)和應用方面，企業(yè)始終發(fā)揮著引領作用。對此，各級政府在市場配置資源的前提下，應加大對研發(fā)、應用數(shù)字技術的相關企業(yè)的財力、物力和人力方面的支持力度，促使企業(yè)的成長與國家利益，人民利益堅實結合，形成農民與企業(yè)互利互惠、共享共贏的良好局面。
4.更加重視加強對農民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。提升農民數(shù)字素養(yǎng)，應從實際出發(fā)，按照需要什么、缺什么、補什么的原則，為農民群眾開展手機應用、網上辦事、直播帶貨等數(shù)字化新理念、新技術、新應用培養(yǎng)，培養(yǎng)新型農業(yè)從業(yè)者的技能和“智能”，進一步提高他們的參與度和獲得感，強化他們掌握現(xiàn)代化信息技術應用的能力和水平，提升其人力資本，讓農民群眾充分享受到數(shù)字時代的發(fā)展紅利。
（作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學術委員、湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員，中央農辦、農業(yè)農村部鄉(xiāng)村振興咨詢委員會委員；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：《企業(yè)家日報 》2022年11月24日 第5版）
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