——評陳文勝新著《中國農業何以強》
《湖南日報》2023年3月2日 08版
沒有農業強國就沒有整個現代化強國，黨的二十大報告明確提出，“加快建設農業強國。”因此，如何準確把握農業發展在時代更迭、社會變革中的歷史邏輯，正確認識當前中國農業發展的階段性特征，是建設農業強國亟待解決的重大難題。湖南師范大學中國鄉村振興研究院陳文勝教授《中國農業何以強》一書，從“中國之問、時代之問、現實之問、改革之問”四大層面展開，就如何正確把握農業強國建設的戰略取向和路徑選擇進行了很有成效的探索。
該書生動展現了大變局之下，中國農業發展的重大結構性變遷。隨著經濟發展推動生活水平不斷提高，人們對于食品的需求已由單純數量要求向質量、安全、味道等多重要求轉變，飲食結構不斷多元化，消費需求呈現多樣化、個性化、特色化趨勢。供給端的糧食主產區結構性變遷，南方和長江中下游傳統水稻主產區的水稻播種面積則逐漸減少，而稻谷種植不斷向東北區域擴展，小麥種植則不斷向北方和中部集中，玉米種植重心明顯北移。
基于當下的農業生產、流通、消費現狀，該書分析中國農業發展進入結構轉型的歷史拐點。該書認為，新時期我國農業發展面臨價格“天花板”、成本“地板”擠壓和補貼“黃線”、資源環境的“紅線”約束等重要瓶頸。因此，需要實現由數量增長向質量安全轉變，由生產導向向消費導向轉變，由政府直接干預向發揮市場決定性作用轉變，由單純糧食安全戰略向多重戰略目標轉變，才能走出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。
如何破解農業供需結構性矛盾？該書認為，應以品牌強農為著力點，推進以市場需求為導向的農產品生產；以綠色強農為方向推進農業科技發展變革，加快由增產向提質轉變；以城鄉融合為突破推進農業發展動力變革，發揮市場配置資源的決定性作用，激發農業農村發展新動能；以社會化服務為關鍵推進農業發展效率變革，通過社會化服務把政府、企業與農戶鏈接起來，把生產、加工、銷售、消費等環節鏈接起來，推動農業向專業化分工、社會化協作轉變，是實現小農戶與現代農業有機銜接的必然要求。
寫好農業高質量發展的大文章，還應該解決農民增收、保障有效供給，推進中國農業現代化等關鍵問題。在這些關鍵問題上，該書探討了如何遵循農業發展的自然規律，如何處理好市場與政府的關系，如何確保農業發展的三條底線不出問題，如何創新農業集體經濟的實現形式，如何處理改革成本與改革紅利的關系，如何定位小農經濟與規模經濟，如何把握農業保護與農民國民待遇問題。
作為致力于成為一個“讓外行人看得懂，讓內行人看得起”的“三農”讀物，作者在兼顧學術性與通俗性、生動性與嚴肅性等方面作出了有益嘗試，實現了理論研究與實踐研究相結合、典型案例與一般分析相結合。
（作者系中國農業大學黨委常委、副校長；中國鄉村發現網轉自:《湖南日報》2023年3月2日 08版）
(掃一掃，更多精彩內容！)
