——評(píng)陳文勝新著《中國(guó)農(nóng)業(yè)何以強(qiáng)》
《湖南日?qǐng)?bào)》2023年3月2日 08版
沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，黨的二十大報(bào)告明確提出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。”因此，如何準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展在時(shí)代更迭、社會(huì)變革中的歷史邏輯，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)亟待解決的重大難題。湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院陳文勝教授《中國(guó)農(nóng)業(yè)何以強(qiáng)》一書(shū)，從“中國(guó)之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)、現(xiàn)實(shí)之問(wèn)、改革之問(wèn)”四大層面展開(kāi)，就如何正確把握農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略取向和路徑選擇進(jìn)行了很有成效的探索。
該書(shū)生動(dòng)展現(xiàn)了大變局之下，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性變遷。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)生活水平不斷提高，人們對(duì)于食品的需求已由單純數(shù)量要求向質(zhì)量、安全、味道等多重要求轉(zhuǎn)變，飲食結(jié)構(gòu)不斷多元化，消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化、特色化趨勢(shì)。供給端的糧食主產(chǎn)區(qū)結(jié)構(gòu)性變遷，南方和長(zhǎng)江中下游傳統(tǒng)水稻主產(chǎn)區(qū)的水稻播種面積則逐漸減少，而稻谷種植不斷向東北區(qū)域擴(kuò)展，小麥種植則不斷向北方和中部集中，玉米種植重心明顯北移。
基于當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)現(xiàn)狀，該書(shū)分析中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史拐點(diǎn)。該書(shū)認(rèn)為，新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨價(jià)格“天花板”、成本“地板”擠壓和補(bǔ)貼“黃線”、資源環(huán)境的“紅線”約束等重要瓶頸。因此，需要實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由政府直接干預(yù)向發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用轉(zhuǎn)變，由單純糧食安全戰(zhàn)略向多重戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變，才能走出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
如何破解農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾？該書(shū)認(rèn)為，應(yīng)以品牌強(qiáng)農(nóng)為著力點(diǎn)，推進(jìn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；以綠色強(qiáng)農(nóng)為方向推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展變革，加快由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變；以城鄉(xiāng)融合為突破推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力變革，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能；以社會(huì)化服務(wù)為關(guān)鍵推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率變革，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)把政府、企業(yè)與農(nóng)戶鏈接起來(lái)，把生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)鏈接起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的必然要求。
寫(xiě)好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大文章，還應(yīng)該解決農(nóng)民增收、保障有效供給，推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等關(guān)鍵問(wèn)題。在這些關(guān)鍵問(wèn)題上，該書(shū)探討了如何遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律，如何處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，如何確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的三條底線不出問(wèn)題，如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，如何處理改革成本與改革紅利的關(guān)系，如何定位小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如何把握農(nóng)業(yè)保護(hù)與農(nóng)民國(guó)民待遇問(wèn)題。
作為致力于成為一個(gè)“讓外行人看得懂，讓內(nèi)行人看得起”的“三農(nóng)”讀物，作者在兼顧學(xué)術(shù)性與通俗性、生動(dòng)性與嚴(yán)肅性等方面作出了有益嘗試，實(shí)現(xiàn)了理論研究與實(shí)踐研究相結(jié)合、典型案例與一般分析相結(jié)合。
（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《湖南日?qǐng)?bào)》2023年3月2日 08版）
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