中國(guó)一百多年以來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)的核心是工業(yè)化和鄉(xiāng)村問(wèn)題的反復(fù)交織。所以，從現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的角度講，中國(guó)的鄉(xiāng)村問(wèn)題是中國(guó)特定的后發(fā)型現(xiàn)代化或者趕超型現(xiàn)代化的道路決定的問(wèn)題。核心問(wèn)題是時(shí)空高度壓縮的現(xiàn)代化的不協(xié)調(diào)問(wèn)題。
1.原發(fā)型現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)是后發(fā)型、趕超型現(xiàn)代化的代表，而英國(guó)是原發(fā)型現(xiàn)代化國(guó)家的代表。英國(guó)用200年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和現(xiàn)代化，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從1700年占GDP的43%下降到1880年的10%，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口從1700年的75%下降到1900年的10%以下，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量在200年間增加了2.7倍，而中國(guó)用改革開(kāi)放后40年的時(shí)間基本完成了英國(guó)將近200年的轉(zhuǎn)型歷程，所以說(shuō)中國(guó)的現(xiàn)代化是一個(gè)在高度壓縮的時(shí)空里展開(kāi)的，即趕超型現(xiàn)代化。因此，當(dāng)下鄉(xiāng)村面臨的諸多問(wèn)題是趕超型現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然結(jié)果。英國(guó)原發(fā)型現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗(yàn)是通過(guò)農(nóng)業(yè)原始積累實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。英國(guó)在工業(yè)化之前已經(jīng)完成了農(nóng)業(yè)革命，但英國(guó)農(nóng)民的收入在很長(zhǎng)一段時(shí)間中實(shí)際增加很少，直到十九世紀(jì)中葉以后才開(kāi)始增加，可以說(shuō)英國(guó)農(nóng)民為了現(xiàn)代化做出了巨大犧牲。中國(guó)短短幾十年的飛速發(fā)展導(dǎo)致了現(xiàn)代化的城市與前現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村并存，是英國(guó)所沒(méi)有的，所以我們今天要在高度壓縮的時(shí)空里推動(dòng)現(xiàn)代化與英國(guó)在200年期間推動(dòng)現(xiàn)代化其出現(xiàn)的“陣痛感”是不一樣的。
2.從基石到病灶：鄉(xiāng)村問(wèn)題的歷史線索
《春秋谷梁傳，成公元年》記載：“古者有四民：有士民，有商民，有農(nóng)民，有工民”。農(nóng)民是四民之一，其聚居形成的鄉(xiāng)村承擔(dān)著提供糧、稅、兵、役的社會(huì)功能，是中國(guó)社會(huì)不可動(dòng)搖的基石。但到晚清開(kāi)放口岸，現(xiàn)代城市化開(kāi)始發(fā)展，鄉(xiāng)村出現(xiàn)衰落跡象：五大官辦企業(yè)在30年的時(shí)間消耗了4100萬(wàn)兩銀子，農(nóng)民的稅賦負(fù)擔(dān)空前；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)被納入了全球系統(tǒng)，農(nóng)民開(kāi)始受到國(guó)際資本剝削；工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)民離開(kāi)鄉(xiāng)村，但因農(nóng)業(yè)沒(méi)有發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)沒(méi)有進(jìn)步，農(nóng)民成為了非真正意義上的剩余勞動(dòng)力；科舉制度被廢除，紳士階層斷裂，四民社會(huì)解體，出現(xiàn)流民。綜上，在資本主義的沖擊下，我國(guó)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)解體了，鄉(xiāng)村開(kāi)始成為中國(guó)現(xiàn)代化的洼地和中國(guó)現(xiàn)代化的病灶。中國(guó)是在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)革命的前提下推動(dòng)現(xiàn)代化的，這就導(dǎo)致了：農(nóng)業(yè)的土地和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)基本停止；現(xiàn)代教育面向城市和工業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)村則失去了人才發(fā)揮作用的土壤；資本、精英向城市流動(dòng)，鄉(xiāng)村文化也隨即貶值。對(duì)此，民國(guó)后期出現(xiàn)了挽救鄉(xiāng)村的建設(shè)行動(dòng)，梁漱溟、晏陽(yáng)初、盧作孚等一批鄉(xiāng)村建設(shè)者涌現(xiàn)。但從現(xiàn)代化的角度講，中國(guó)鄉(xiāng)村的問(wèn)題，是不可能通過(guò)孤立的改造和建設(shè)鄉(xiāng)村可以解決的，是一個(gè)現(xiàn)代化道路的歷史問(wèn)題，是工業(yè)化、城市化未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。
3.革命改造鄉(xiāng)村
除了改造鄉(xiāng)村的實(shí)驗(yàn)以外，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于中國(guó)鄉(xiāng)村問(wèn)題展開(kāi)了一系列的調(diào)查與實(shí)踐求索。從毛澤東的《湖南農(nóng)民問(wèn)題考察報(bào)告》到《中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)各階級(jí)的分析》等一系列在上個(gè)世紀(jì)20年代的調(diào)查，以及30年代、40年代對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村、中國(guó)現(xiàn)代化的判斷，主導(dǎo)了中國(guó)革命的走向。主導(dǎo)的基本前提是中國(guó)社會(huì)仍然是以農(nóng)民為主體的社會(huì)，如果不推翻帝國(guó)主義、封建主義、資本主義三座大山的壓迫，中國(guó)的鄉(xiāng)村是不可能進(jìn)步的，中國(guó)是不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。為了推翻三座大山、徹底改變中國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度，就必須實(shí)行革命。而在工人階級(jí)不發(fā)達(dá)的情況下，需要將農(nóng)民納入到革命的議程中，這確定了農(nóng)民的主體性，在這種情況下開(kāi)展了土地革命。土地革命改造鄉(xiāng)村的議程極大推動(dòng)了中國(guó)鄉(xiāng)村問(wèn)題的解決。但須知，在現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)民的主體性與現(xiàn)代化之間存在著二元性的張力，要消弭張力還需要通過(guò)建設(shè)改造鄉(xiāng)村，這就是建國(guó)后的努力方向。
4.建設(shè)改造鄉(xiāng)村
建國(guó)初期，我國(guó)確立了現(xiàn)代化的藍(lán)圖，工業(yè)化、城市化的迫切愿望與落后分散的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)相齟齬，農(nóng)業(yè)互助合作化運(yùn)動(dòng)、社會(huì)主義改造接連登上歷史舞臺(tái)。在這一時(shí)期，農(nóng)民不再是擁有土地的農(nóng)民，成為了人民公社的職工。當(dāng)時(shí)的城市承載力、就業(yè)機(jī)會(huì)十分有限，通過(guò)戶籍制度限制了農(nóng)民的流動(dòng)，城鄉(xiāng)二元社會(huì)在這個(gè)時(shí)期逐漸形成。改革開(kāi)放新時(shí)期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行極大刺激了農(nóng)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了資本剩余與勞動(dòng)力剩余兩大剩余，這直接催生了社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民工的進(jìn)城。勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)流動(dòng)推動(dòng)了城市化率的增升，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了偉大的歷史性的轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型的核心是城鄉(xiāng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化進(jìn)入到了城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化進(jìn)程中。當(dāng)然，總體上，這一時(shí)期鄉(xiāng)村還是輸出者和被改造者。晚清鄉(xiāng)村衰落不能算是真正意義上的衰落，而是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的紊亂、失范和面對(duì)西方?jīng)_擊的被動(dòng)現(xiàn)代化的全面危機(jī)。而此時(shí)的鄉(xiāng)村衰落是主動(dòng)現(xiàn)代化過(guò)程的必然結(jié)果，恰恰說(shuō)明中國(guó)真正進(jìn)入到了現(xiàn)代化進(jìn)程中。
5.反哺建設(shè)鄉(xiāng)村
新世紀(jì)以后，免除農(nóng)業(yè)稅，提高農(nóng)村低保覆蓋率，完善醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等系列舉措等等，城鄉(xiāng)關(guān)系開(kāi)始發(fā)生變化。同時(shí)，鄉(xiāng)村價(jià)值開(kāi)始轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的下降、城市問(wèn)題的凸顯、鄉(xiāng)村社會(huì)文化的稀缺導(dǎo)致鄉(xiāng)村的功能愈加向著生態(tài)功能、文化功能與社會(huì)功能轉(zhuǎn)變。反哺建設(shè)鄉(xiāng)村具備了登場(chǎng)的時(shí)機(jī)。這一實(shí)踐嘗試既不同于民國(guó)時(shí)希望通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村挽救鄉(xiāng)村、推動(dòng)現(xiàn)代化，也不同于建設(shè)改造鄉(xiāng)村階段時(shí)的鄉(xiāng)村為城市和工業(yè)服務(wù)，而是到了一個(gè)工業(yè)反哺和城市支持的城鄉(xiāng)融合階段。把城市動(dòng)能帶入到鄉(xiāng)村，城市動(dòng)能激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力、激活鄉(xiāng)村的功能。我作為一個(gè)忠誠(chéng)的現(xiàn)代主義者，與大家一起推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，從我們推動(dòng)的云南河邊村、湖北恩施楓香河村、重慶酉陽(yáng)何家?guī)r村這些鄉(xiāng)村建設(shè)案例中，可以窺見(jiàn)我國(guó)當(dāng)下鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的縮影。
6.國(guó)際比較的經(jīng)驗(yàn)
農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型主要有四個(gè)方面的指標(biāo)：第一，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重的下降；第二，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總的就業(yè)人口的比重下降；第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)幾十年的正增長(zhǎng)；第四，至少50%的農(nóng)戶家庭收入幾十年的持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)照1960年到2019年間英國(guó)、日本的城市化率、農(nóng)業(yè)GDP占總GDP的比重、農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重等數(shù)據(jù)變化，可以看見(jiàn)我國(guó)離成功轉(zhuǎn)型的差距。
今天，一種新型逆城市化在開(kāi)端，越來(lái)越多的人到鄉(xiāng)村再就業(yè)，城市化和逆城市化同時(shí)推進(jìn)，這是我國(guó)時(shí)空高度壓縮的現(xiàn)代化的獨(dú)有特征。這為我們的鄉(xiāng)村建設(shè)提供了新空間，逆城市化的開(kāi)端恰恰是鄉(xiāng)村建設(shè)的全新出發(fā)點(diǎn)。
（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)文科講席教授、國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院 微信公眾號(hào)）
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