新《土地管理法》六十二條授權(quán)“國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責全國農(nóng)村宅基地改革管理有關(guān)工作”職權(quán)，現(xiàn)結(jié)合宅基地執(zhí)法工作實際，就縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村宅基地管理職責進行如下簡要解釋和分析。
關(guān)于農(nóng)村宅基地問題，如《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》第二條，本辦法所稱的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)；由此得出結(jié)論：新《土地管理法》六十二條授權(quán)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責全國農(nóng)村宅基地改革管理有關(guān)工作”的農(nóng)村，在河北省是指村莊和集鎮(zhèn)。
關(guān)于農(nóng)村村民問題，主要是指村莊和集鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，但農(nóng)村村民并不是泛指正在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的成員，而應該是農(nóng)村村民略大于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的范圍。
關(guān)于未經(jīng)批準問題，主要是指農(nóng)村村民住宅用地未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準的行為。
關(guān)于一戶一宅問題，主要是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員初始取得宅基地使用權(quán)的規(guī)定，這一規(guī)定主要是對新申請宅基地而設(shè)立的，并不泛指因房屋繼承和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員之間的轉(zhuǎn)讓。
因此，《土地管理法》對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門宅基地的管理職責是明確的，新《土地管理法》七十五條、七十八條是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門宅基地執(zhí)法重要依據(jù)，對農(nóng)村村民破壞種植條件、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準非法占用土地建造住宅的查處不能超越農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員以外的組織和個人、更不能超越新《土地管理法》六十二條授權(quán) “國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責全國農(nóng)村宅基地改革管理有關(guān)工作”職權(quán)范圍 。
【作者單位：河北省寬城滿族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年2期（此為原稿，與書刊有出入） 】
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