鄉(xiāng)建是一種轉(zhuǎn)移？這是《新建筑》雜志社提出的一個(gè)關(guān)于鄉(xiāng)建的概念和質(zhì)問(wèn)。
一、鄉(xiāng)建是一種轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)建六說(shuō)
鄉(xiāng)建是一種資本的轉(zhuǎn)移，權(quán)力舞臺(tái)的轉(zhuǎn)移？是經(jīng)濟(jì)或社會(huì)問(wèn)題的轉(zhuǎn)移？或是建筑師規(guī)劃師業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移？新型城鎮(zhèn)化政策推動(dòng)下，美麗鄉(xiāng)村的保護(hù)、恢復(fù)、建設(shè)如何進(jìn)行？村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理僅僅是鄉(xiāng)村建設(shè)的“軟科學(xué)”？這個(gè)過(guò)程中，我初步提出對(duì)鄉(xiāng)建的四點(diǎn)看法，即“鄉(xiāng)建四說(shuō)”：從政治運(yùn)動(dòng)到行業(yè)行動(dòng)、從學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)移、從政策主導(dǎo)到村民參與、從村民游憩到鄉(xiāng)村旅游。
后來(lái)鄉(xiāng)建四說(shuō)發(fā)展成鄉(xiāng)建六說(shuō)，形成了完整的體系，即從政治運(yùn)動(dòng)到行業(yè)行動(dòng)、從傳統(tǒng)低技到適宜技術(shù)、從市政工程到村政工程、從宜居宜業(yè)到宜業(yè)優(yōu)先、從鄉(xiāng)村規(guī)劃到鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)、從制定目標(biāo)到科學(xué)建構(gòu)。
二、從政治運(yùn)動(dòng)到行業(yè)行動(dòng)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建筑界的動(dòng)作有點(diǎn)滯后。對(duì)“舊村”即中國(guó)歷史文化名村的申報(bào)工作有針對(duì)性，是由建設(shè)部和國(guó)家文物局共同組織評(píng)選的，保存文物特別豐富且具有重大歷史價(jià)值或紀(jì)念意義的，能較完整地反映一些歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色的村落。后來(lái)開(kāi)展了“新村”即社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是在新的歷史背景下一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。
因此，鄉(xiāng)村出現(xiàn)新村和舊村的矛盾，也涉及城鄉(xiāng)之間的“二元差異”和新舊之間的“二元差異”。城鄉(xiāng)之間有從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民與非農(nóng)的村民之間的差異，有傳統(tǒng)聚落與歷史街區(qū)之間的差異，有鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民居與街區(qū)傳統(tǒng)民居之間的差異，有傳統(tǒng)的“風(fēng)水觀念”與現(xiàn)代普適的“規(guī)劃原理”之間的差異等。新舊之間存在傳統(tǒng)聚落與新村聚落之間的差異，存在傳統(tǒng)民居與新型民居之間的差異，存在仿古與建新之間的差異等。其中，走“仿古”路線是以歷史文化名村需要保護(hù)建筑風(fēng)貌為由來(lái)否定時(shí)下的新村建設(shè)，走“建新”路線是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為由去拆除被視為危房的傳統(tǒng)民居。
回顧歷史，我們黨在1952年第一次全國(guó)建筑工程會(huì)議提出建筑設(shè)計(jì)的總方針：適用、堅(jiān)固、經(jīng)濟(jì)和美觀。學(xué)建筑的人知道“經(jīng)濟(jì)”這一條是我們加的，其它三條是古羅馬時(shí)期維特魯威在《建筑十書(shū)》中提出的建筑三要素。1955年時(shí)，建筑工程部召開(kāi)設(shè)計(jì)及施工工作會(huì)議，明確提出全國(guó)的建筑方針，就是“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”，把“堅(jiān)固”去掉了。
黨的第十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)，并提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五點(diǎn)具體要求，對(duì)我們的影響非常大。之后陸續(xù)出現(xiàn)各種各樣非常有意思的稱呼，比如美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、魅力鄉(xiāng)村和富美鄉(xiāng)村等，不同的部門(mén)及更多的人開(kāi)始關(guān)注鄉(xiāng)村。
三、湖頭村的鄉(xiāng)建實(shí)踐與集成設(shè)計(jì)
福建建甌市小松鎮(zhèn)湖頭村是我們團(tuán)隊(duì)做的第一個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)題還是“美麗農(nóng)村”。我們基于對(duì)新村和舊村的思考，提出“集成設(shè)計(jì)”概念。因?yàn)楹^村既不能用社會(huì)主義新農(nóng)村的辦法否定傳統(tǒng)聚落部分，也不能用保護(hù)歷史文化名村的辦法給新村組團(tuán)穿衣戴帽，而是應(yīng)該共存，通過(guò)“舊區(qū)舊辦法，新區(qū)新辦法”，同時(shí)增設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)。我們把湖頭村分為古村風(fēng)貌組團(tuán)、新建民居組團(tuán)、農(nóng)田景觀組團(tuán)、公共服務(wù)組團(tuán)、綜合服務(wù)中心等，規(guī)劃設(shè)計(jì)做完后，大家比較容易接受，舊村的房子依照傳統(tǒng)的風(fēng)水理念，朝向各不相同，新村的建筑根據(jù)普適的規(guī)劃原理，布局整齊劃一。
當(dāng)時(shí)我提出了“美麗·景觀”、“市政·村政”、“宜業(yè)·宜居”的概念。美麗·景觀，即對(duì)美麗的解讀可以分解為人文美和環(huán)境美，環(huán)境美屬于景觀范疇，又可分為自然景觀和農(nóng)業(yè)景觀。市政·村政，即城市配套設(shè)施工程就是市政工程；鄉(xiāng)村配套工程可稱之為村政工程，村政工程是一個(gè)子集成，是一個(gè)小化、減項(xiàng)的市政工程。宜業(yè)·宜居，即產(chǎn)業(yè)振興在鄉(xiāng)村尤為重要，應(yīng)宜業(yè)優(yōu)先，以業(yè)留人；業(yè)是農(nóng)業(yè)，也包括其它產(chǎn)業(yè)；宜居可以拓展為對(duì)既有建筑居住品質(zhì)的提升。
四、從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的五點(diǎn)要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)業(yè)部在開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)中，提出的總目標(biāo)是：“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”。兩種模式從字面上看很相像，生活寬裕與生活美好、生產(chǎn)發(fā)展與生產(chǎn)高效、鄉(xiāng)風(fēng)文明與人文和諧……可以一一對(duì)應(yīng)。地方上，天津市的“天津美麗鄉(xiāng)村”評(píng)選活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、農(nóng)民收入高、村莊環(huán)境美、生態(tài)條件優(yōu)、文化引領(lǐng)強(qiáng)、和諧氛圍濃”，也不出左右。浙江省在開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)中提出的目標(biāo)是：“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”，出現(xiàn)了與規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)的內(nèi)容，“規(guī)劃科學(xué)布局美”被放在第一條。此外，浙江還提出“一張藍(lán)圖繪到底”的設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)全國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)。
2018年，中央一號(hào)文件公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》。從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，它們的關(guān)系是什么？實(shí)際上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村包括歷史文化名村、社會(huì)主義新農(nóng)村和傳統(tǒng)村落。鄉(xiāng)村振興在國(guó)家層面是戰(zhàn)略，在研究人員、設(shè)計(jì)人員層面是策略，戰(zhàn)略是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，策略是“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)振興，用五個(gè)振興把鄉(xiāng)村振興起來(lái)。因此我認(rèn)為：美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興是實(shí)施方法。
把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興策略結(jié)合起來(lái)，一個(gè)作為目標(biāo)，一個(gè)作為方法。他們的前身不僅有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還有歷史文化名村保護(hù)：這是關(guān)注鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、保護(hù)鄉(xiāng)村的兩個(gè)1.0級(jí)的版本。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)目標(biāo)可以對(duì)應(yīng)起來(lái)，三者之間的關(guān)系是，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是1.0版，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是2.0版，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是3.0版。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，還有一個(gè)“傳統(tǒng)村落”的保護(hù)，在保護(hù)中振興。
鄉(xiāng)村振興里的五個(gè)振興之間也有影響。產(chǎn)業(yè)振興是驅(qū)動(dòng)引擎，在重要的位置上，只有產(chǎn)業(yè)的振興才會(huì)有其它的振興與之互動(dòng)。組織振興和人才振興是保障措施，沒(méi)有政策引領(lǐng)和組織保障，產(chǎn)業(yè)振興幾乎不可能；沒(méi)有人才的回歸、人才的引進(jìn)和人才的培訓(xùn)，誰(shuí)來(lái)振興？同時(shí)，生態(tài)振興和文化振興是約束條件，切忌在產(chǎn)業(yè)振興中生態(tài)被破壞了，文化被忽視了。
（作者系福州大學(xué)建筑與文化研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師。來(lái)源：《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年第3期）
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