一、引言
1949年以來，我國的社會主義現(xiàn)代化建設既體現(xiàn)為生產(chǎn)力實踐的發(fā)展史，也體現(xiàn)為生產(chǎn)力理論的探索史。2023年9月習近平總書記在黑龍江考察時強調(diào)，“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力是新的經(jīng)濟范疇，“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”是新的發(fā)展使命，它們均體現(xiàn)出我國對經(jīng)濟發(fā)展實踐的精準把握和前瞻布局，對生產(chǎn)力理論的動態(tài)拓展和持續(xù)創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，為探尋新時代我國生產(chǎn)力發(fā)展的動力源泉提供了新空間，也為思考我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方式提供了新視角。
新中國成立以來，我國農(nóng)產(chǎn)品的供給能力持續(xù)增強，農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)率和農(nóng)民收入快速增長，農(nóng)業(yè)領域取得的發(fā)展成效令人矚目。2012年之后，中國特色社會主義進入新時代，新時代我國的社會主要矛盾和經(jīng)濟發(fā)展階段均出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)換，農(nóng)業(yè)在客觀上需要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，從此前經(jīng)濟增長主導階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景和使命在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。黨的二十大報告明確提出“加快建設農(nóng)業(yè)強國”,2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。農(nóng)業(yè)強國建設和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)定位，意味著我國農(nóng)業(yè)需要在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、功能、競爭力等方面有新發(fā)展，需要支撐“不平衡不充分發(fā)展”這個社會主要矛盾中關鍵瓶頸因素的解決。
顯然，新質(zhì)生產(chǎn)力是我國立足于經(jīng)濟實踐發(fā)展提出的新概念，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是當前和未來我國需要著力解答的新課題。由此引申的問題是：新質(zhì)生產(chǎn)力對我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展究竟意味著什么？農(nóng)業(yè)是否是一個與新質(zhì)生產(chǎn)力關聯(lián)不甚緊密的傳統(tǒng)領域？如何在新質(zhì)生產(chǎn)力視域下把握農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)機制？本文試圖在邏輯推演和實踐解析相結(jié)合的意義上，對這一主題進行嘗試性回答，以此助推新質(zhì)生產(chǎn)力在特定產(chǎn)業(yè)的應用以及我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征：基于產(chǎn)業(yè)視角的再審視
生產(chǎn)力發(fā)展是推動人類社會演變的關鍵因素，生產(chǎn)力理論是構(gòu)成經(jīng)濟學理論體系的重要內(nèi)容，人們推進生產(chǎn)力發(fā)展實踐和理論創(chuàng)新是連續(xù)不斷的。在新質(zhì)生產(chǎn)力提出之后，我國學術界即從不同維度對這一概念展開了研究，相關文獻闡述了這一概念提出的理論和實踐成因，強調(diào)馬克思主義政治經(jīng)濟學、中國針對生產(chǎn)力發(fā)展形成的規(guī)律性認識、中國在新時代面臨的國內(nèi)外復雜背景等共同構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的提出邏輯。新質(zhì)生產(chǎn)力刻畫了傳統(tǒng)或一般生產(chǎn)力之外的生產(chǎn)力形態(tài)，據(jù)此，把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征就成為相關文獻的關注焦點。
當前數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展、數(shù)字技術廣泛應用成為全球范圍的重要趨勢。從科技成果應用的角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力包含著因數(shù)字技術研發(fā)與擴散而形成的生產(chǎn)力增量。據(jù)此，已有文獻研究了數(shù)字技術擴散、互聯(lián)網(wǎng)應用等因素對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用。有文獻分析了數(shù)字經(jīng)濟對我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與融合發(fā)展等方面的作用。此外，還有文獻將數(shù)字經(jīng)濟聚焦到互聯(lián)網(wǎng)應用這個維度，由此探究了我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息化發(fā)展現(xiàn)狀，強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)應用有助于提高我國農(nóng)村居民收入，縮減城鄉(xiāng)消費差距，促進農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)。此外，就產(chǎn)業(yè)性質(zhì)而言，互聯(lián)網(wǎng)應用還導致農(nóng)業(yè)不斷向服務業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展進入知識服務農(nóng)業(yè)階段。
已有文獻闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的提出邏輯、主要內(nèi)涵和時代意義，也關注到數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)應用等對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用。這些研究工作具有理論和實踐價值，但并未直接回應這樣的主題，即新質(zhì)生產(chǎn)力對我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)意味著什么？已有針對新質(zhì)生產(chǎn)力的研究基本未涉及對農(nóng)業(yè)部門的分析，其隱含的認識是，新質(zhì)生產(chǎn)力是發(fā)生在農(nóng)業(yè)部門之外的、代表著產(chǎn)業(yè)升級方向和技術進步前沿的領域。已有針對數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展關系的研究聚焦于分析前者對后者的影響，其隱含的判斷是，農(nóng)業(yè)是一個被動的、等待被互聯(lián)網(wǎng)技術等“外生力量”改造的部門。上述兩種思路可分別概括為“新質(zhì)生產(chǎn)力農(nóng)業(yè)無關論”和“數(shù)字時代農(nóng)業(yè)被動改造論”。事實上，這兩種隱含的觀點都值得商榷，其原因在于，我國的新質(zhì)生產(chǎn)力是在國民經(jīng)濟體系或產(chǎn)業(yè)緊密關聯(lián)的意義上提出的，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同“整體”角度看，農(nóng)業(yè)發(fā)展本身是新質(zhì)生產(chǎn)力的組成部分，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合交叉和功能支撐是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)，對新質(zhì)生產(chǎn)力的討論必須將農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題引入進來。
在馬克思主義政治經(jīng)濟學理論中，生產(chǎn)力標度了人與自然的關系，體現(xiàn)為人們利用、改造自然的能力。這種能力產(chǎn)生的“拉力”是滿足人們不斷增長的需要，“推力”是社會形成了規(guī)范人們之間經(jīng)濟關系——即生產(chǎn)關系的制度體系，“生產(chǎn)力—生產(chǎn)關系”之間的矛盾運動成為推動人類社會演變的主要動力機制。在三次社會大分工之后，生產(chǎn)力概念就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關，其不僅表現(xiàn)為特定產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率提高，而且體現(xiàn)為國民經(jīng)濟意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和支持體系完善。新質(zhì)生產(chǎn)力也與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關，科技創(chuàng)新成果最終要轉(zhuǎn)化為或依歸于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在某種程度上首先體現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。基于產(chǎn)業(yè)視角對新質(zhì)生產(chǎn)力進行再審視具有重要性和必要性，從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是通過各類型產(chǎn)業(yè)的功能、結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式變革來形成新的生產(chǎn)力源泉，從而更好地滿足新時代我國城鄉(xiāng)居民日益增長的美好生活需要。據(jù)此，新質(zhì)生產(chǎn)力主要來源或取決于三種能力：一是產(chǎn)業(yè)形態(tài)的重構(gòu)力，其針對某一特定產(chǎn)業(yè)而言，重點解決該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的要素組合問題，目標指向是提高該產(chǎn)業(yè)的要素生產(chǎn)率；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑力，其針對不同產(chǎn)業(yè)的關系而言，重點解決產(chǎn)業(yè)之間的功能協(xié)同問題，目標指向是增強整個供給體系與居民需求的匹配程度；三是產(chǎn)業(yè)躍遷的支撐力，其針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件而言，重點解決產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進轉(zhuǎn)型的動力來源問題，目標指向是完善產(chǎn)業(yè)在內(nèi)外部兩個維度發(fā)展的制度支持體系。換言之，新質(zhì)生產(chǎn)力主要取決于產(chǎn)業(yè)“三力”，即產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力、產(chǎn)業(yè)躍遷支撐力，這三種能力對理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征提供了新視角，也為探究新質(zhì)生產(chǎn)力與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系提供了方法論。
三、新時代我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部的新質(zhì)生產(chǎn)力生成邏輯
新質(zhì)生產(chǎn)力首先來源于產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力。對于任何一個現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)而言，其在消費端市場需求轉(zhuǎn)變的前提下，依托供給端的技術、流程、組織創(chuàng)新，形成新的產(chǎn)品、服務、業(yè)態(tài)或功能，并在供求順暢對接的情形下形成新的發(fā)展動能，這是產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力產(chǎn)生的基本邏輯。這一過程的具體表現(xiàn)是對于特定產(chǎn)業(yè)而言，其瞄準的市場、生產(chǎn)的方式、提供的產(chǎn)品等“形態(tài)”發(fā)生了變化，這種特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的形態(tài)重塑正是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的首要來源。從重構(gòu)結(jié)果的角度看，這一過程對供給者而言是生產(chǎn)效率的提高，對需求者而言是多樣化需求的滿足，對地區(qū)和國家而言是經(jīng)濟總量的增長。由此延伸開來，在實踐中不存在絕對的“夕陽產(chǎn)業(yè)”“傳統(tǒng)企業(yè)”，存在的只是特定產(chǎn)業(yè)中，某些微觀主體因產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑意識淡薄、能力落后而產(chǎn)生的“夕陽企業(yè)”“傳統(tǒng)企業(yè)”。依據(jù)這種理解，新時代我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部蘊含著豐富的新質(zhì)生產(chǎn)力形成動能，農(nóng)業(yè)也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，將農(nóng)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力割裂開來是不嚴謹、不準確的。
首先，新時代我國農(nóng)業(yè)的市場需求在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，這為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑提供了市場“拉力”。新質(zhì)生產(chǎn)力說到底是要滿足人們的需求，特別是要滿足人們在收入增長之后的新增需求。在農(nóng)業(yè)領域，城鄉(xiāng)居民的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變同樣引人注目。新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這里的“美好生活需要”包含著對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務的多樣化需求。現(xiàn)階段我國恩格爾系數(shù)低于30%，這意味著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)從生存型需求主導轉(zhuǎn)向發(fā)展型、享受型需求主導。對于農(nóng)業(yè)而言，除口糧供給的需求之外，人們對綠色、有機、營養(yǎng)食品的需求在增長，對生態(tài)、休閑、創(chuàng)意、文化、養(yǎng)老、保健等的需求在增長，農(nóng)業(yè)中的三次產(chǎn)業(yè)融合有來自于需求端的驅(qū)動力量。新時代我國農(nóng)業(yè)面臨著新的市場空間，這是我國強調(diào)將農(nóng)業(yè)建成“現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”的市場邏輯，也是農(nóng)業(yè)中形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的力量源泉。
其次，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)或組織方式創(chuàng)新在加速，農(nóng)業(yè)供給端的效率提高是持續(xù)的。從“挑戰(zhàn)—回應”的角度看，農(nóng)業(yè)需求端的變化會誘發(fā)供給端的變革，進入新時代以來，我國農(nóng)業(yè)中勞動力、土地、資本等要素的組合方式在發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)的生態(tài)化、低碳化、綠色化趨勢顯著。在土地流轉(zhuǎn)加速的條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也呈現(xiàn)出多樣化、組織化的明顯態(tài)勢。農(nóng)村除了數(shù)以億計的小農(nóng)戶之外，還出現(xiàn)了規(guī)模可觀的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，這些主體包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。農(nóng)村的人地組合關系在發(fā)生變化，土地等要素逐漸向更具有組織化特征的經(jīng)營主體集中，這對于提高農(nóng)業(yè)的供求匹配程度和生產(chǎn)效率是重要的。我國農(nóng)業(yè)要素組合效率在持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)供給端的生產(chǎn)或組織方式創(chuàng)新是顯著的。
最后，當前我國農(nóng)業(yè)的流通方式在快速變革，供求對接的多樣性、精準性得以增強。在農(nóng)業(yè)主要提供口糧等糧食產(chǎn)品的情形下，我國農(nóng)業(yè)流通方式的基本特征是，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在農(nóng)村生產(chǎn)糧食產(chǎn)品，然后經(jīng)過長短距離不等的運輸，促使農(nóng)產(chǎn)品進入城市，進而在城市與居民市場需求完成對接。這種供求對接具有“銷地產(chǎn)”特征，生產(chǎn)和消費在地理空間上是不一致的，因此其往往受到距離、保鮮等“運輸成本”的制約。進入新時代之后，伴隨著居民需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務逐步多樣化，特別是農(nóng)業(yè)提供的生態(tài)、休閑、旅游、創(chuàng)意、文化等服務化產(chǎn)品日益增長，這些產(chǎn)品具有突出的“在地化”特征，即消費者只有進入農(nóng)村才能消費這些產(chǎn)品，這導致農(nóng)業(yè)供求對接出現(xiàn)了“產(chǎn)地銷”新模式，鄉(xiāng)村旅游的快速興起就是一個明顯例證。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在農(nóng)村完成產(chǎn)品和服務銷售，這種“生產(chǎn)—消費”的“地理一致性”是農(nóng)業(yè)供求對接方式的歷史性轉(zhuǎn)變，它意味著城鄉(xiāng)之間的傳統(tǒng)產(chǎn)品流通形式不再是唯一方式。此外，長期以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營具有“以產(chǎn)定銷”特征，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在產(chǎn)品生產(chǎn)之后，其對市場價格變化等的反應往往滯后。但在進入新時代之后，社會需求的細分化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)營者更加注重事先捕捉市場信息，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的“以銷定產(chǎn)”情形在增加，例如許多專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場往往在產(chǎn)前與需求方簽訂合約，依托“訂單農(nóng)業(yè)”等方式開展生產(chǎn)，在產(chǎn)前和產(chǎn)中即引入需求因素，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的時空邊界模糊化。在數(shù)字經(jīng)濟時代，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者還注重利用信息技術來發(fā)現(xiàn)商機、擴大銷路，例如利用直播等方式推銷產(chǎn)品，利用快遞等方式配送產(chǎn)品，這使得供求雙方“點對點”的匹配精準性得以提高。上述方式均意味著我國農(nóng)業(yè)流通渠道更加多元，效率不斷提高，農(nóng)業(yè)供求對接模式已發(fā)展到一個前所未有的新階段。
總之，進入新時代之后，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列的特征事實，即市場需求多樣化、生產(chǎn)創(chuàng)新加速化、流通變革持續(xù)化，“需求—供給—對接”這三者之間的變化導致了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革。除了滿足居民口糧需求、主要采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和流通方式之外，我國農(nóng)業(yè)還出現(xiàn)了滿足居民服務化需求、變革要素組合類型、擴展產(chǎn)品對接渠道的新類型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不再是一個狹義的、單一的概念，而是一個立體化、復合型概念。這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的變革力量回應了新時代我國城鄉(xiāng)居民的需求轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了新發(fā)展理念和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標指向，其在農(nóng)業(yè)領域構(gòu)成了我國新質(zhì)生產(chǎn)力的組成部分和推動力量。
四、非農(nóng)部門與農(nóng)業(yè)部門的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展協(xié)同機制
農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力是我國新質(zhì)生產(chǎn)力的一個來源。不僅如此，在產(chǎn)業(yè)間關系的意義上，非農(nóng)部門與農(nóng)業(yè)之間也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑的重要趨勢。這對于我國形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同樣具有重大實踐意義。思考這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力的一個切入點是“兩個大局”交匯的時代背景，“兩個大局”，一是世界百年未有之大變局，二是中華民族偉大復興全局。前者在空間意義上，意味著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境在改變，即我國發(fā)展處在一個國際關系日趨復雜、大國競爭空前激烈的時期；后者在時間意義上，意味著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標在改變，即我國發(fā)展對標的是社會主義現(xiàn)代化強國建設，開創(chuàng)的是中國式現(xiàn)代化道路和人類文明新形態(tài)。由此延伸開來，新時代我國的經(jīng)濟發(fā)展需要更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，需要更好地統(tǒng)籌長期戰(zhàn)略和短期策略。立足這種時代背景，需要重新思考我國不同產(chǎn)業(yè)間的關系，并在增強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的基礎上挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力的生成源泉。
按照傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常從第一產(chǎn)業(yè)主導轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)主導，進而轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)主導，工業(yè)化和服務業(yè)化似乎刻畫了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的基本趨向。已有針對新質(zhì)生產(chǎn)力的研究文獻通常也是在第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的范疇中理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)。事實上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形態(tài)與其發(fā)展條件是存在差異的。任何國家的國民經(jīng)濟都是由多個產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、不同產(chǎn)業(yè)之間存在相輔相成關系的“有機體”，某個產(chǎn)業(yè)不可能“單兵突進”或“自我發(fā)展”。新時代我國新質(zhì)生產(chǎn)力首先來源于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，從深層次看則來自于非農(nóng)部門和農(nóng)業(yè)部門之間的協(xié)同能力增強。農(nóng)業(yè)對非農(nóng)部門——包括代表技術和科技前沿的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)——具有支撐作用。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是糧食和生態(tài)安全；二是生產(chǎn)要素供給；三是市場需求貢獻。上述三種機制意味著，在探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題時，應該關注這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素和支持條件，農(nóng)業(yè)在這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不是邊緣化的，而是發(fā)揮著基礎性、支持性的作用。
在發(fā)展和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，產(chǎn)業(yè)間的關系不是單向度的。非農(nóng)部門對農(nóng)業(yè)的影響、尤其是對農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率的促進提升作用引人注目。從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的角度看，我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先表現(xiàn)為機械化、生物化程度的提高，這種提高也契合國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。然而，農(nóng)業(yè)的機械化受工業(yè)領域的制造業(yè)發(fā)展水平影響，生物化受服務業(yè)領域的良種培育水平影響，缺少非農(nóng)部門的技術、設備等因素的引入，我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以實現(xiàn)。在新時代背景下，我國立足于兩個“大局”積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此加快占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制高點”，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“穩(wěn)定性”。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于農(nóng)業(yè)的基礎性作用，其發(fā)展成果則能夠深化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通方式創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而在更廣范圍、更大程度釋放非農(nóng)部門與農(nóng)業(yè)部門的社會生產(chǎn)力。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提下，這些產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響是系統(tǒng)性、持續(xù)性、全方位的，其可能導致我國農(nóng)業(yè)發(fā)生史無前例的變革，這種影響至少可以從三個維度來研判。
在產(chǎn)品類型上，依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)所能提供產(chǎn)品的類型出現(xiàn)了顯著擴展，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品復合特征進一步凸顯。長期以來，我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給以糧食生產(chǎn)為主，特別是提供城鄉(xiāng)居民生活所需的稻谷、小麥、玉米、大豆、薯類、肉禽蛋奶、水產(chǎn)品等。然而，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的情形下，農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)品的品質(zhì)、種類、功能等均會發(fā)生變化，現(xiàn)階段我國“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中仍要重視推進農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)藥化肥減量增效”，在綠色環(huán)保技術發(fā)展的背景下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的廢水、廢氣、廢物排放量有望下降，土壤重金屬化、農(nóng)作物農(nóng)藥殘留會隨之減弱，農(nóng)業(yè)可以依靠更多生態(tài)產(chǎn)品供給來形成新價值形態(tài)。
在生產(chǎn)要素方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素擴大化，要素之間的組合關系也更趨多樣和復雜。長期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠土地、勞動力、資本等要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象也主要局限在陸地的地表資源。但在新一代信息技術的發(fā)展和應用背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不再局限于已有范圍，數(shù)據(jù)、信息等成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新要素類型，依靠對數(shù)據(jù)的收集、加工、處理、控制來整合要素、開展經(jīng)營，逐步成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者注重采用互聯(lián)網(wǎng)技術來把握生產(chǎn)和營銷信息，并由此導致數(shù)字經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的融合程度不斷提高。從時序角度看，我國農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、智能化程度已經(jīng)得到了快速提升，數(shù)字技術應用在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)田間管理效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的“信息不對稱”。此外，深海技術和海洋裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將擴展我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和場景，就勞動對象而言，陸地、海洋均可作為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，海洋農(nóng)業(yè)也可能成為新時代我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新增長點。
在經(jīng)營環(huán)節(jié)方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)會影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、分配、交換、消費各個領域，其對農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的影響是廣泛深遠的。長期以來，人們通常利用產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的三分法來理解農(nóng)業(yè)經(jīng)營，并認為這三者之間存在著前后銜接、依次層遞的關系。然而在新一代信息技術、基因技術、裝備制造和未來網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動下，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)及其相互關系出現(xiàn)了重大變革。依托互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的市場需求可被經(jīng)營者及時把握，農(nóng)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)資料供給等信息可被經(jīng)營者敏捷捕捉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)中的土地、勞動力、資本等依靠數(shù)據(jù)而被重新整合，芯片、網(wǎng)絡、無人機、智能機器人等應用使得農(nóng)業(yè)智能化程度得以提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化鏈條延長，農(nóng)產(chǎn)品銷售因信息化程度和物流便捷化程度提高而與消費端快速對接。這樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)均被重新塑造，由于供給事先引入了需求，需求同步誘發(fā)了供給，則此前三個環(huán)節(jié)依次遞進的“串聯(lián)式”關系逐步轉(zhuǎn)向相互交匯的“并聯(lián)式”關系，個性化定制、個性化配送成為未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，線上、線下的多場景聯(lián)動在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營中將更為突出。更值得強調(diào)的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)會在整體上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，形成新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，同時也會導致農(nóng)業(yè)的收益分配格局發(fā)生變化，那些率先采用這些產(chǎn)業(yè)或技術的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，相對于其他經(jīng)營者更容易占據(jù)市場先機，并獲取較為豐厚的經(jīng)濟回報，農(nóng)村內(nèi)部不同經(jīng)營者的收入分化程度很可能會呈現(xiàn)擴大態(tài)勢。
由此可見，在“兩個大局”相互交匯的時代背景下，我國需要從國家整體戰(zhàn)略的高度來理解產(chǎn)業(yè)間關系，不同產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)重塑力也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要形成來源。這種結(jié)構(gòu)重塑力的本質(zhì)是，部分產(chǎn)業(yè)提供“穩(wěn)定器”，部分產(chǎn)業(yè)提供“增長極”，產(chǎn)業(yè)間的功能互補和整體效能得以增強。據(jù)此，新時代我國農(nóng)業(yè)與非農(nóng)部門的關系不是松散割裂的，而是渾然一體的，農(nóng)業(yè)對包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的非農(nóng)部門具有基礎作用，非農(nóng)部門——特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)則對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生系統(tǒng)化重塑效應。新質(zhì)生產(chǎn)力就是在強調(diào)這種產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同狀況，而產(chǎn)業(yè)協(xié)同也同步擴展了新時代我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。
五、新質(zhì)生產(chǎn)力助推我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎
無論是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力，還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力的角度看，我國新質(zhì)生產(chǎn)力都與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相關，農(nóng)業(yè)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的一個組成部分，非農(nóng)部門與農(nóng)業(yè)的協(xié)同有助于新質(zhì)生產(chǎn)力形成和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來進行思考可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的參與者、推動者、貢獻者，它不是“配角”“拖累”或“旁觀者”，我國“將農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”定位與新質(zhì)生產(chǎn)力形成邏輯一致、相互契合。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅取決于自身的產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變，而且取決于非農(nóng)部門和農(nóng)業(yè)部門的緊密互動。問題在于，在操作層面，如何能夠放大農(nóng)業(yè)中的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展元素？如何能夠強化不同產(chǎn)業(yè)間的互動效果，特別是釋放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動作用？這需要回到新質(zhì)生產(chǎn)力形成的第三個變量——產(chǎn)業(yè)躍遷支撐力。產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力都不可能憑空出現(xiàn)，它們都依賴于市場需求和技術進步狀況，而市場需求和技術進步進一步取決于經(jīng)濟制度。在生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力的意義上，經(jīng)濟制度能否持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑，是我國新質(zhì)生產(chǎn)力能否發(fā)展壯大的關鍵因素，同時也是新質(zhì)生產(chǎn)力能否持續(xù)助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定因素。
1978年我國開啟的經(jīng)濟體制改革，即從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制，是新中國成立以來我國經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中最具深遠影響的制度變遷。與這種變遷相關聯(lián)，我國產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)制度、分配制度、金融制度、貿(mào)易制度、產(chǎn)品流通體制、社會保障體制等方面均發(fā)生了深刻變化，微觀經(jīng)濟主體的自主權(quán)得以擴展，市場的價格機制、供求機制、競爭機制作用得以凸顯，這些在生產(chǎn)關系變動維度發(fā)展了社會生產(chǎn)力，改革開放以來我國在人類發(fā)展史上創(chuàng)造了經(jīng)濟高速增長的“奇跡”。進入新時代之后，我國仍在深化經(jīng)濟體制改革的進程中，黨的二十大報告強調(diào)要“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”，這延續(xù)了依靠經(jīng)濟制度完善來推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的歷史邏輯。
從新質(zhì)生產(chǎn)力助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度看，現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟制度完善主要著力點包括如下方面。一是完善與農(nóng)業(yè)需求擴展相關的制度。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是由滿足市場需求而引發(fā)的生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同效應增強本質(zhì)上也與農(nóng)業(yè)需求拉力相關。就此而言，新時代我國需要進一步提高要素配置的市場化程度，推動不同群體的要素回報率保持增長，同時加快完善收入分配體制改革，壯大中等收入群體，規(guī)范財富積累機制，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為導向加快推動基本公共服務供給均等化，加快構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，這些制度維度的創(chuàng)新對于擴大城鄉(xiāng)居民的多樣化需求，進而激發(fā)農(nóng)業(yè)形態(tài)重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)功能協(xié)同具有積極作用。二是完善與農(nóng)業(yè)技術進步相關的制度。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和高質(zhì)量發(fā)展，依賴于涉農(nóng)技術的發(fā)展、應用和擴散，缺乏技術創(chuàng)新的有力支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變是難以發(fā)生的。據(jù)此，我國應進一步加大對農(nóng)業(yè)科學技術的研發(fā)投入，充分利用新型舉國體制解決農(nóng)業(yè)基礎研究中的瓶頸問題，完善農(nóng)業(yè)領域的產(chǎn)學研用一體化發(fā)展體制機制。激勵企業(yè)將農(nóng)業(yè)基礎研究成果充分轉(zhuǎn)為為應用技術，完善農(nóng)村的技術推廣體系和社會化服務體系，采用補貼政策等提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的先進技術應用程度，以此加快農(nóng)業(yè)領域中新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的發(fā)展壯大。三是完善與農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新相關的制度。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要經(jīng)營載體變革，人、地、錢、技、業(yè)等的組合需要生產(chǎn)方式創(chuàng)新，組織方式創(chuàng)新對解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有重大作用。現(xiàn)階段我國應堅持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，加快推進農(nóng)村耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)慎推進宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，依靠市場驅(qū)動主導、政府因勢利導推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟，激活新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。考慮到我國“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以小規(guī)模家庭分散經(jīng)營為主體形態(tài)，這一狀況將長期存在”，在實踐中我國需從扎實推進農(nóng)村共同富裕視角出發(fā)，依靠財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。四是完善與城鄉(xiāng)要素流動相關的制度。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部力量完成，產(chǎn)業(yè)之間存在協(xié)同效應，非農(nóng)部門對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有廣泛深遠的影響。現(xiàn)階段我國應在城鄉(xiāng)一體化框架下推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這里的關鍵是要進一步完成城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，特別是應深化土地、勞動力、資本、技術、信息、數(shù)據(jù)等要素的市場化改革，著力消除資本等要素進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度障礙，使城市資本、技術、信息、數(shù)據(jù)等要素能夠流向農(nóng)村，并與農(nóng)村本地資源相結(jié)合，將城鄉(xiāng)要素的單向流動轉(zhuǎn)向雙向流動，這對于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變和要素回報率提高是重要的。五是完善與社會秩序穩(wěn)定相關的制度。我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎是社會秩序保持平穩(wěn)，面對各種風險具有強大的舒緩減震能力。由此出發(fā)，我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以保持糧食、生態(tài)等安全為前提，現(xiàn)階段我國應依托保障基本農(nóng)田規(guī)模、推進土壤品質(zhì)改良、強化種業(yè)研發(fā)、加強田間管理、完善糧食補貼政策和儲備體系等形成“組合拳”，確保糧食安全持續(xù)地處在高水平。考慮到新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對不同群體的就業(yè)、收入、消費影響存在著差異，因此我國應前瞻性關注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化產(chǎn)生的分配效應，加快完善社會保障供給體系，穩(wěn)步推進農(nóng)村相對貧困問題的解決，繼續(xù)加大對農(nóng)村人口的人力資本投資，完善農(nóng)村人口的持續(xù)教育和培訓體系，對城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村低收入群體提供普惠性的“兜底”機制，以此在社會保護層面為新質(zhì)生產(chǎn)力形成和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐條件。
六、結(jié)語和展望
新質(zhì)生產(chǎn)力是我國提出的具有理論創(chuàng)新和實踐應用多維意義的重要概念。本文將新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相聯(lián)系，強調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成在本質(zhì)上取決于產(chǎn)業(yè)“三力”，即產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力、產(chǎn)業(yè)躍遷支撐力。據(jù)此，本文論證了農(nóng)業(yè)內(nèi)部新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生邏輯，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展本身是構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的組成部分；論證了非農(nóng)部門和農(nóng)業(yè)之間的協(xié)同機制，強調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力與兩大部門之間的“互動式”“嵌套式”關系緊密相關；論證了生產(chǎn)關系調(diào)整對新質(zhì)生產(chǎn)力形成的保障功能，強調(diào)涉農(nóng)經(jīng)濟制度完善在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中具有關鍵作用。置身于我國新征程上現(xiàn)代化建設的實踐背景，本文的分析體現(xiàn)了對新質(zhì)生產(chǎn)力形成這個“新使命”與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個“新主題”的回應。然而，新質(zhì)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及兩者的關系具有豐富內(nèi)涵，它們都是研究的“富礦”，都需要持續(xù)關注和深入探究。后續(xù)圍繞這些主題的研究可在多個方面拓展和深化，例如農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的特征刻畫、測度指標及發(fā)展水平研究；農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與一般生產(chǎn)力之間的關系研究；新質(zhì)生產(chǎn)力對我國農(nóng)業(yè)強國建設的作用研究；我國不同地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的模式比較與典型案例研究；互聯(lián)網(wǎng)應用對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的改造方式及政策體系研究；互聯(lián)網(wǎng)應用影響我國城鄉(xiāng)土地、勞動力、資本等的配置效率研究；信息化、生物化技術在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應用程度及影響因素研究；農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中“人、地、錢、技、業(yè)”的組合方式變遷研究；農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品形成和生態(tài)資源價值實現(xiàn)的有效路徑研究；農(nóng)業(yè)經(jīng)營智能化趨勢對農(nóng)村居民共同富裕的作用研究；等等。針對這些議題的研究工作，有助于在理論層面深化對我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)律性認識，也有助于在實踐層面實施更具針對性的制度安排和政策舉措，以此持續(xù)推進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)。
(作者單位：復旦大學經(jīng)濟學院；鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2024年第4期，有刪減)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
