一、引言
1949年以來，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)既體現(xiàn)為生產(chǎn)力實(shí)踐的發(fā)展史，也體現(xiàn)為生產(chǎn)力理論的探索史。2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力是新的經(jīng)濟(jì)范疇，“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”是新的發(fā)展使命，它們均體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的精準(zhǔn)把握和前瞻布局，對(duì)生產(chǎn)力理論的動(dòng)態(tài)拓展和持續(xù)創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，為探尋新時(shí)代我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力源泉提供了新空間，也為思考我國(guó)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方式提供了新視角。
新中國(guó)成立以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供給能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)率和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得的發(fā)展成效令人矚目。2012年之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代我國(guó)的社會(huì)主要矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段均出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)換，農(nóng)業(yè)在客觀上需要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，從此前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主導(dǎo)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景和使命在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。黨的二十大報(bào)告明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”,2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)定位，意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)需要在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、功能、競(jìng)爭(zhēng)力等方面有新發(fā)展，需要支撐“不平衡不充分發(fā)展”這個(gè)社會(huì)主要矛盾中關(guān)鍵瓶頸因素的解決。
顯然，新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)立足于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐發(fā)展提出的新概念，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和未來我國(guó)需要著力解答的新課題。由此引申的問題是：新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展究竟意味著什么？農(nóng)業(yè)是否是一個(gè)與新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)聯(lián)不甚緊密的傳統(tǒng)領(lǐng)域？如何在新質(zhì)生產(chǎn)力視域下把握農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制？本文試圖在邏輯推演和實(shí)踐解析相結(jié)合的意義上，對(duì)這一主題進(jìn)行嘗試性回答，以此助推新質(zhì)生產(chǎn)力在特定產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用以及我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征：基于產(chǎn)業(yè)視角的再審視
生產(chǎn)力發(fā)展是推動(dòng)人類社會(huì)演變的關(guān)鍵因素，生產(chǎn)力理論是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重要內(nèi)容，人們推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐和理論創(chuàng)新是連續(xù)不斷的。在新質(zhì)生產(chǎn)力提出之后，我國(guó)學(xué)術(shù)界即從不同維度對(duì)這一概念展開了研究，相關(guān)文獻(xiàn)闡述了這一概念提出的理論和實(shí)踐成因，強(qiáng)調(diào)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)針對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)、中國(guó)在新時(shí)代面臨的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜背景等共同構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的提出邏輯。新質(zhì)生產(chǎn)力刻畫了傳統(tǒng)或一般生產(chǎn)力之外的生產(chǎn)力形態(tài)，據(jù)此，把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征就成為相關(guān)文獻(xiàn)的關(guān)注焦點(diǎn)。
當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用成為全球范圍的重要趨勢(shì)。從科技成果應(yīng)用的角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力包含著因數(shù)字技術(shù)研發(fā)與擴(kuò)散而形成的生產(chǎn)力增量。據(jù)此，已有文獻(xiàn)研究了數(shù)字技術(shù)擴(kuò)散、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等因素對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用。有文獻(xiàn)分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與融合發(fā)展等方面的作用。此外，還有文獻(xiàn)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚焦到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用這個(gè)維度，由此探究了我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信息化發(fā)展現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有助于提高我國(guó)農(nóng)村居民收入，縮減城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)。此外，就產(chǎn)業(yè)性質(zhì)而言，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用還導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不斷向服務(wù)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入知識(shí)服務(wù)農(nóng)業(yè)階段。
已有文獻(xiàn)闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的提出邏輯、主要內(nèi)涵和時(shí)代意義，也關(guān)注到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用。這些研究工作具有理論和實(shí)踐價(jià)值，但并未直接回應(yīng)這樣的主題，即新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)意味著什么？已有針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究基本未涉及對(duì)農(nóng)業(yè)部門的分析，其隱含的認(rèn)識(shí)是，新質(zhì)生產(chǎn)力是發(fā)生在農(nóng)業(yè)部門之外的、代表著產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向和技術(shù)進(jìn)步前沿的領(lǐng)域。已有針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究聚焦于分析前者對(duì)后者的影響，其隱含的判斷是，農(nóng)業(yè)是一個(gè)被動(dòng)的、等待被互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等“外生力量”改造的部門。上述兩種思路可分別概括為“新質(zhì)生產(chǎn)力農(nóng)業(yè)無關(guān)論”和“數(shù)字時(shí)代農(nóng)業(yè)被動(dòng)改造論”。事實(shí)上，這兩種隱含的觀點(diǎn)都值得商榷，其原因在于，我國(guó)的新質(zhì)生產(chǎn)力是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系或產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的意義上提出的，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同“整體”角度看，農(nóng)業(yè)發(fā)展本身是新質(zhì)生產(chǎn)力的組成部分，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合交叉和功能支撐是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的討論必須將農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題引入進(jìn)來。
在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，生產(chǎn)力標(biāo)度了人與自然的關(guān)系，體現(xiàn)為人們利用、改造自然的能力。這種能力產(chǎn)生的“拉力”是滿足人們不斷增長(zhǎng)的需要，“推力”是社會(huì)形成了規(guī)范人們之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系——即生產(chǎn)關(guān)系的制度體系，“生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”之間的矛盾運(yùn)動(dòng)成為推動(dòng)人類社會(huì)演變的主要?jiǎng)恿C(jī)制。在三次社會(huì)大分工之后，生產(chǎn)力概念就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)，其不僅表現(xiàn)為特定產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率提高，而且體現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和支持體系完善。新質(zhì)生產(chǎn)力也與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，科技創(chuàng)新成果最終要轉(zhuǎn)化為或依歸于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在某種程度上首先體現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。基于產(chǎn)業(yè)視角對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行再審視具有重要性和必要性，從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是通過各類型產(chǎn)業(yè)的功能、結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式變革來形成新的生產(chǎn)力源泉，從而更好地滿足新時(shí)代我國(guó)城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。據(jù)此，新質(zhì)生產(chǎn)力主要來源或取決于三種能力：一是產(chǎn)業(yè)形態(tài)的重構(gòu)力，其針對(duì)某一特定產(chǎn)業(yè)而言，重點(diǎn)解決該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的要素組合問題，目標(biāo)指向是提高該產(chǎn)業(yè)的要素生產(chǎn)率；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑力，其針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的關(guān)系而言，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)之間的功能協(xié)同問題，目標(biāo)指向是增強(qiáng)整個(gè)供給體系與居民需求的匹配程度；三是產(chǎn)業(yè)躍遷的支撐力，其針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件而言，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來源問題，目標(biāo)指向是完善產(chǎn)業(yè)在內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)維度發(fā)展的制度支持體系。換言之，新質(zhì)生產(chǎn)力主要取決于產(chǎn)業(yè)“三力”，即產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力、產(chǎn)業(yè)躍遷支撐力，這三種能力對(duì)理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征提供了新視角，也為探究新質(zhì)生產(chǎn)力與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系提供了方法論。
三、新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的新質(zhì)生產(chǎn)力生成邏輯
新質(zhì)生產(chǎn)力首先來源于產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力。對(duì)于任何一個(gè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)而言，其在消費(fèi)端市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變的前提下，依托供給端的技術(shù)、流程、組織創(chuàng)新，形成新的產(chǎn)品、服務(wù)、業(yè)態(tài)或功能，并在供求順暢對(duì)接的情形下形成新的發(fā)展動(dòng)能，這是產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力產(chǎn)生的基本邏輯。這一過程的具體表現(xiàn)是對(duì)于特定產(chǎn)業(yè)而言，其瞄準(zhǔn)的市場(chǎng)、生產(chǎn)的方式、提供的產(chǎn)品等“形態(tài)”發(fā)生了變化，這種特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的形態(tài)重塑正是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的首要來源。從重構(gòu)結(jié)果的角度看，這一過程對(duì)供給者而言是生產(chǎn)效率的提高，對(duì)需求者而言是多樣化需求的滿足，對(duì)地區(qū)和國(guó)家而言是經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。由此延伸開來，在實(shí)踐中不存在絕對(duì)的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”“傳統(tǒng)企業(yè)”，存在的只是特定產(chǎn)業(yè)中，某些微觀主體因產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑意識(shí)淡薄、能力落后而產(chǎn)生的“夕陽(yáng)企業(yè)”“傳統(tǒng)企業(yè)”。依據(jù)這種理解，新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)含著豐富的新質(zhì)生產(chǎn)力形成動(dòng)能，農(nóng)業(yè)也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，將農(nóng)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力割裂開來是不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確的。
首先，新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，這為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑提供了市場(chǎng)“拉力”。新質(zhì)生產(chǎn)力說到底是要滿足人們的需求，特別是要滿足人們?cè)谑杖朐鲩L(zhǎng)之后的新增需求。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，城鄉(xiāng)居民的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變同樣引人注目。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這里的“美好生活需要”包含著對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化需求。現(xiàn)階段我國(guó)恩格爾系數(shù)低于30%，這意味著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從生存型需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)向發(fā)展型、享受型需求主導(dǎo)。對(duì)于農(nóng)業(yè)而言，除口糧供給的需求之外，人們對(duì)綠色、有機(jī)、營(yíng)養(yǎng)食品的需求在增長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)、休閑、創(chuàng)意、文化、養(yǎng)老、保健等的需求在增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)中的三次產(chǎn)業(yè)融合有來自于需求端的驅(qū)動(dòng)力量。新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著新的市場(chǎng)空間，這是我國(guó)強(qiáng)調(diào)將農(nóng)業(yè)建成“現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”的市場(chǎng)邏輯，也是農(nóng)業(yè)中形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的力量源泉。
其次，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)或組織方式創(chuàng)新在加速，農(nóng)業(yè)供給端的效率提高是持續(xù)的。從“挑戰(zhàn)—回應(yīng)”的角度看，農(nóng)業(yè)需求端的變化會(huì)誘發(fā)供給端的變革，進(jìn)入新時(shí)代以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)力、土地、資本等要素的組合方式在發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)的生態(tài)化、低碳化、綠色化趨勢(shì)顯著。在土地流轉(zhuǎn)加速的條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也呈現(xiàn)出多樣化、組織化的明顯態(tài)勢(shì)。農(nóng)村除了數(shù)以億計(jì)的小農(nóng)戶之外，還出現(xiàn)了規(guī)模可觀的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，這些主體包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。農(nóng)村的人地組合關(guān)系在發(fā)生變化，土地等要素逐漸向更具有組織化特征的經(jīng)營(yíng)主體集中，這對(duì)于提高農(nóng)業(yè)的供求匹配程度和生產(chǎn)效率是重要的。我國(guó)農(nóng)業(yè)要素組合效率在持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)供給端的生產(chǎn)或組織方式創(chuàng)新是顯著的。
最后，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的流通方式在快速變革，供求對(duì)接的多樣性、精準(zhǔn)性得以增強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)主要提供口糧等糧食產(chǎn)品的情形下，我國(guó)農(nóng)業(yè)流通方式的基本特征是，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)村生產(chǎn)糧食產(chǎn)品，然后經(jīng)過長(zhǎng)短距離不等的運(yùn)輸，促使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市，進(jìn)而在城市與居民市場(chǎng)需求完成對(duì)接。這種供求對(duì)接具有“銷地產(chǎn)”特征，生產(chǎn)和消費(fèi)在地理空間上是不一致的，因此其往往受到距離、保鮮等“運(yùn)輸成本”的制約。進(jìn)入新時(shí)代之后，伴隨著居民需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)逐步多樣化，特別是農(nóng)業(yè)提供的生態(tài)、休閑、旅游、創(chuàng)意、文化等服務(wù)化產(chǎn)品日益增長(zhǎng)，這些產(chǎn)品具有突出的“在地化”特征，即消費(fèi)者只有進(jìn)入農(nóng)村才能消費(fèi)這些產(chǎn)品，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供求對(duì)接出現(xiàn)了“產(chǎn)地銷”新模式，鄉(xiāng)村旅游的快速興起就是一個(gè)明顯例證。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)村完成產(chǎn)品和服務(wù)銷售，這種“生產(chǎn)—消費(fèi)”的“地理一致性”是農(nóng)業(yè)供求對(duì)接方式的歷史性轉(zhuǎn)變，它意味著城鄉(xiāng)之間的傳統(tǒng)產(chǎn)品流通形式不再是唯一方式。此外，長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)具有“以產(chǎn)定銷”特征，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品生產(chǎn)之后，其對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化等的反應(yīng)往往滯后。但在進(jìn)入新時(shí)代之后，社會(huì)需求的細(xì)分化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者更加注重事先捕捉市場(chǎng)信息，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的“以銷定產(chǎn)”情形在增加，例如許多專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)往往在產(chǎn)前與需求方簽訂合約，依托“訂單農(nóng)業(yè)”等方式開展生產(chǎn)，在產(chǎn)前和產(chǎn)中即引入需求因素，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的時(shí)空邊界模糊化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者還注重利用信息技術(shù)來發(fā)現(xiàn)商機(jī)、擴(kuò)大銷路，例如利用直播等方式推銷產(chǎn)品，利用快遞等方式配送產(chǎn)品，這使得供求雙方“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的匹配精準(zhǔn)性得以提高。上述方式均意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)流通渠道更加多元，效率不斷提高，農(nóng)業(yè)供求對(duì)接模式已發(fā)展到一個(gè)前所未有的新階段。
總之，進(jìn)入新時(shí)代之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列的特征事實(shí)，即市場(chǎng)需求多樣化、生產(chǎn)創(chuàng)新加速化、流通變革持續(xù)化，“需求—供給—對(duì)接”這三者之間的變化導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革。除了滿足居民口糧需求、主要采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和流通方式之外，我國(guó)農(nóng)業(yè)還出現(xiàn)了滿足居民服務(wù)化需求、變革要素組合類型、擴(kuò)展產(chǎn)品對(duì)接渠道的新類型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不再是一個(gè)狹義的、單一的概念，而是一個(gè)立體化、復(fù)合型概念。這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的變革力量回應(yīng)了新時(shí)代我國(guó)城鄉(xiāng)居民的需求轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了新發(fā)展理念和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)指向，其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)成了我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的組成部分和推動(dòng)力量。
四、非農(nóng)部門與農(nóng)業(yè)部門的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展協(xié)同機(jī)制
農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力是我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)來源。不僅如此，在產(chǎn)業(yè)間關(guān)系的意義上，非農(nóng)部門與農(nóng)業(yè)之間也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑的重要趨勢(shì)。這對(duì)于我國(guó)形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同樣具有重大實(shí)踐意義。思考這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力的一個(gè)切入點(diǎn)是“兩個(gè)大局”交匯的時(shí)代背景，“兩個(gè)大局”，一是世界百年未有之大變局，二是中華民族偉大復(fù)興全局。前者在空間意義上，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境在改變，即我國(guó)發(fā)展處在一個(gè)國(guó)際關(guān)系日趨復(fù)雜、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的時(shí)期；后者在時(shí)間意義上，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)在改變，即我國(guó)發(fā)展對(duì)標(biāo)的是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，開創(chuàng)的是中國(guó)式現(xiàn)代化道路和人類文明新形態(tài)。由此延伸開來，新時(shí)代我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，需要更好地統(tǒng)籌長(zhǎng)期戰(zhàn)略和短期策略。立足這種時(shí)代背景，需要重新思考我國(guó)不同產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，并在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的基礎(chǔ)上挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力的生成源泉。
按照傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常從第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，進(jìn)而轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，工業(yè)化和服務(wù)業(yè)化似乎刻畫了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的基本趨向。已有針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究文獻(xiàn)通常也是在第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的范疇中理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形態(tài)與其發(fā)展條件是存在差異的。任何國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)都是由多個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、不同產(chǎn)業(yè)之間存在相輔相成關(guān)系的“有機(jī)體”，某個(gè)產(chǎn)業(yè)不可能“單兵突進(jìn)”或“自我發(fā)展”。新時(shí)代我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力首先來源于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，從深層次看則來自于非農(nóng)部門和農(nóng)業(yè)部門之間的協(xié)同能力增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)對(duì)非農(nóng)部門——包括代表技術(shù)和科技前沿的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)——具有支撐作用。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是糧食和生態(tài)安全；二是生產(chǎn)要素供給；三是市場(chǎng)需求貢獻(xiàn)。上述三種機(jī)制意味著，在探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題時(shí)，應(yīng)該關(guān)注這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素和支持條件，農(nóng)業(yè)在這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不是邊緣化的，而是發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支持性的作用。
在發(fā)展和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系不是單向度的。非農(nóng)部門對(duì)農(nóng)業(yè)的影響、尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的促進(jìn)提升作用引人注目。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度看，我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先表現(xiàn)為機(jī)械化、生物化程度的提高，這種提高也契合國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。然而，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化受工業(yè)領(lǐng)域的制造業(yè)發(fā)展水平影響，生物化受服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的良種培育水平影響，缺少非農(nóng)部門的技術(shù)、設(shè)備等因素的引入，我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。在新時(shí)代背景下，我國(guó)立足于兩個(gè)“大局”積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此加快占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制高點(diǎn)”，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“穩(wěn)定性”。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，其發(fā)展成果則能夠深化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通方式創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而在更廣范圍、更大程度釋放非農(nóng)部門與農(nóng)業(yè)部門的社會(huì)生產(chǎn)力。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提下，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響是系統(tǒng)性、持續(xù)性、全方位的，其可能導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生史無前例的變革，這種影響至少可以從三個(gè)維度來研判。
在產(chǎn)品類型上，依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)所能提供產(chǎn)品的類型出現(xiàn)了顯著擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品復(fù)合特征進(jìn)一步凸顯。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給以糧食生產(chǎn)為主，特別是提供城鄉(xiāng)居民生活所需的稻谷、小麥、玉米、大豆、薯類、肉禽蛋奶、水產(chǎn)品等。然而，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的情形下，農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)品的品質(zhì)、種類、功能等均會(huì)發(fā)生變化，現(xiàn)階段我國(guó)“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中仍要重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)藥化肥減量增效”，在綠色環(huán)保技術(shù)發(fā)展的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的廢水、廢氣、廢物排放量有望下降，土壤重金屬化、農(nóng)作物農(nóng)藥殘留會(huì)隨之減弱，農(nóng)業(yè)可以依靠更多生態(tài)產(chǎn)品供給來形成新價(jià)值形態(tài)。
在生產(chǎn)要素方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素?cái)U(kuò)大化，要素之間的組合關(guān)系也更趨多樣和復(fù)雜。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠土地、勞動(dòng)力、資本等要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象也主要局限在陸地的地表資源。但在新一代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不再局限于已有范圍，數(shù)據(jù)、信息等成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新要素類型，依靠對(duì)數(shù)據(jù)的收集、加工、處理、控制來整合要素、開展經(jīng)營(yíng)，逐步成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者注重采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來把握生產(chǎn)和營(yíng)銷信息，并由此導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的融合程度不斷提高。從時(shí)序角度看，我國(guó)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、智能化程度已經(jīng)得到了快速提升，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)田間管理效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的“信息不對(duì)稱”。此外，深海技術(shù)和海洋裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將擴(kuò)展我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和場(chǎng)景，就勞動(dòng)對(duì)象而言，陸地、海洋均可作為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，海洋農(nóng)業(yè)也可能成為新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)會(huì)影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響是廣泛深遠(yuǎn)的。長(zhǎng)期以來，人們通常利用產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的三分法來理解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，并認(rèn)為這三者之間存在著前后銜接、依次層遞的關(guān)系。然而在新一代信息技術(shù)、基因技術(shù)、裝備制造和未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系出現(xiàn)了重大變革。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的市場(chǎng)需求可被經(jīng)營(yíng)者及時(shí)把握，農(nóng)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)資料供給等信息可被經(jīng)營(yíng)者敏捷捕捉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)中的土地、勞動(dòng)力、資本等依靠數(shù)據(jù)而被重新整合，芯片、網(wǎng)絡(luò)、無人機(jī)、智能機(jī)器人等應(yīng)用使得農(nóng)業(yè)智能化程度得以提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化鏈條延長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售因信息化程度和物流便捷化程度提高而與消費(fèi)端快速對(duì)接。這樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)均被重新塑造，由于供給事先引入了需求，需求同步誘發(fā)了供給，則此前三個(gè)環(huán)節(jié)依次遞進(jìn)的“串聯(lián)式”關(guān)系逐步轉(zhuǎn)向相互交匯的“并聯(lián)式”關(guān)系，個(gè)性化定制、個(gè)性化配送成為未來我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，線上、線下的多場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中將更為突出。更值得強(qiáng)調(diào)的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)會(huì)在整體上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，形成新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的收益分配格局發(fā)生變化，那些率先采用這些產(chǎn)業(yè)或技術(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，相對(duì)于其他經(jīng)營(yíng)者更容易占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，并獲取較為豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，農(nóng)村內(nèi)部不同經(jīng)營(yíng)者的收入分化程度很可能會(huì)呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。
由此可見，在“兩個(gè)大局”相互交匯的時(shí)代背景下，我國(guó)需要從國(guó)家整體戰(zhàn)略的高度來理解產(chǎn)業(yè)間關(guān)系，不同產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)重塑力也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要形成來源。這種結(jié)構(gòu)重塑力的本質(zhì)是，部分產(chǎn)業(yè)提供“穩(wěn)定器”，部分產(chǎn)業(yè)提供“增長(zhǎng)極”，產(chǎn)業(yè)間的功能互補(bǔ)和整體效能得以增強(qiáng)。據(jù)此，新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)部門的關(guān)系不是松散割裂的，而是渾然一體的，農(nóng)業(yè)對(duì)包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的非農(nóng)部門具有基礎(chǔ)作用，非農(nóng)部門——特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)則對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生系統(tǒng)化重塑效應(yīng)。新質(zhì)生產(chǎn)力就是在強(qiáng)調(diào)這種產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同狀況，而產(chǎn)業(yè)協(xié)同也同步擴(kuò)展了新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。
五、新質(zhì)生產(chǎn)力助推我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)
無論是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力，還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力的角度看，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力都與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)組成部分，非農(nóng)部門與農(nóng)業(yè)的協(xié)同有助于新質(zhì)生產(chǎn)力形成和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來進(jìn)行思考可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的參與者、推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者，它不是“配角”“拖累”或“旁觀者”，我國(guó)“將農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”定位與新質(zhì)生產(chǎn)力形成邏輯一致、相互契合。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅取決于自身的產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變，而且取決于非農(nóng)部門和農(nóng)業(yè)部門的緊密互動(dòng)。問題在于，在操作層面，如何能夠放大農(nóng)業(yè)中的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展元素？如何能夠強(qiáng)化不同產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)效果，特別是釋放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用？這需要回到新質(zhì)生產(chǎn)力形成的第三個(gè)變量——產(chǎn)業(yè)躍遷支撐力。產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力都不可能憑空出現(xiàn)，它們都依賴于市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)步狀況，而市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步取決于經(jīng)濟(jì)制度。在生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力的意義上，經(jīng)濟(jì)制度能否持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑，是我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是新質(zhì)生產(chǎn)力能否持續(xù)助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定因素。
1978年我國(guó)開啟的經(jīng)濟(jì)體制改革，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是新中國(guó)成立以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中最具深遠(yuǎn)影響的制度變遷。與這種變遷相關(guān)聯(lián)，我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)制度、分配制度、金融制度、貿(mào)易制度、產(chǎn)品流通體制、社會(huì)保障體制等方面均發(fā)生了深刻變化，微觀經(jīng)濟(jì)主體的自主權(quán)得以擴(kuò)展，市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用得以凸顯，這些在生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)維度發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，改革開放以來我國(guó)在人類發(fā)展史上創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“奇跡”。進(jìn)入新時(shí)代之后，我國(guó)仍在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，這延續(xù)了依靠經(jīng)濟(jì)制度完善來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史邏輯。
從新質(zhì)生產(chǎn)力助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度看，現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度完善主要著力點(diǎn)包括如下方面。一是完善與農(nóng)業(yè)需求擴(kuò)展相關(guān)的制度。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是由滿足市場(chǎng)需求而引發(fā)的生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同效應(yīng)增強(qiáng)本質(zhì)上也與農(nóng)業(yè)需求拉力相關(guān)。就此而言，新時(shí)代我國(guó)需要進(jìn)一步提高要素配置的市場(chǎng)化程度，推動(dòng)不同群體的要素回報(bào)率保持增長(zhǎng)，同時(shí)加快完善收入分配體制改革，壯大中等收入群體，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向加快推動(dòng)基本公共服務(wù)供給均等化，加快構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，這些制度維度的創(chuàng)新對(duì)于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的多樣化需求，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)業(yè)形態(tài)重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)功能協(xié)同具有積極作用。二是完善與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的制度。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和高質(zhì)量發(fā)展，依賴于涉農(nóng)技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用和擴(kuò)散，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的有力支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變是難以發(fā)生的。據(jù)此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)投入，充分利用新型舉國(guó)體制解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究中的瓶頸問題，完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展體制機(jī)制。激勵(lì)企業(yè)將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究成果充分轉(zhuǎn)為為應(yīng)用技術(shù)，完善農(nóng)村的技術(shù)推廣體系和社會(huì)化服務(wù)體系，采用補(bǔ)貼政策等提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用程度，以此加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的發(fā)展壯大。三是完善與農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新相關(guān)的制度。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要經(jīng)營(yíng)載體變革，人、地、錢、技、業(yè)等的組合需要生產(chǎn)方式創(chuàng)新，組織方式創(chuàng)新對(duì)解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有重大作用。現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，加快推進(jìn)農(nóng)村耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)、政府因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)，激活新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。考慮到我國(guó)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以小規(guī)模家庭分散經(jīng)營(yíng)為主體形態(tài)，這一狀況將長(zhǎng)期存在”，在實(shí)踐中我國(guó)需從扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村共同富裕視角出發(fā)，依靠財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。四是完善與城鄉(xiāng)要素流動(dòng)相關(guān)的制度。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不能僅僅依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部力量完成，產(chǎn)業(yè)之間存在協(xié)同效應(yīng)，非農(nóng)部門對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有廣泛深遠(yuǎn)的影響。現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)在城鄉(xiāng)一體化框架下推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這里的關(guān)鍵是要進(jìn)一步完成城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，特別是應(yīng)深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等要素的市場(chǎng)化改革，著力消除資本等要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度障礙，使城市資本、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等要素能夠流向農(nóng)村，并與農(nóng)村本地資源相結(jié)合，將城鄉(xiāng)要素的單向流動(dòng)轉(zhuǎn)向雙向流動(dòng)，這對(duì)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變和要素回報(bào)率提高是重要的。五是完善與社會(huì)秩序穩(wěn)定相關(guān)的制度。我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)是社會(huì)秩序保持平穩(wěn)，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)具有強(qiáng)大的舒緩減震能力。由此出發(fā)，我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以保持糧食、生態(tài)等安全為前提，現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)依托保障基本農(nóng)田規(guī)模、推進(jìn)土壤品質(zhì)改良、強(qiáng)化種業(yè)研發(fā)、加強(qiáng)田間管理、完善糧食補(bǔ)貼政策和儲(chǔ)備體系等形成“組合拳”，確保糧食安全持續(xù)地處在高水平。考慮到新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)不同群體的就業(yè)、收入、消費(fèi)影響存在著差異，因此我國(guó)應(yīng)前瞻性關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化產(chǎn)生的分配效應(yīng)，加快完善社會(huì)保障供給體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村相對(duì)貧困問題的解決，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村人口的人力資本投資，完善農(nóng)村人口的持續(xù)教育和培訓(xùn)體系，對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村低收入群體提供普惠性的“兜底”機(jī)制，以此在社會(huì)保護(hù)層面為新質(zhì)生產(chǎn)力形成和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐條件。
六、結(jié)語(yǔ)和展望
新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)提出的具有理論創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用多維意義的重要概念。本文將新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成在本質(zhì)上取決于產(chǎn)業(yè)“三力”，即產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑力、產(chǎn)業(yè)躍遷支撐力。據(jù)此，本文論證了農(nóng)業(yè)內(nèi)部新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生邏輯，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展本身是構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的組成部分；論證了非農(nóng)部門和農(nóng)業(yè)之間的協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力與兩大部門之間的“互動(dòng)式”“嵌套式”關(guān)系緊密相關(guān)；論證了生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的保障功能，強(qiáng)調(diào)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度完善在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中具有關(guān)鍵作用。置身于我國(guó)新征程上現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐背景，本文的分析體現(xiàn)了對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力形成這個(gè)“新使命”與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“新主題”的回應(yīng)。然而，新質(zhì)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及兩者的關(guān)系具有豐富內(nèi)涵，它們都是研究的“富礦”，都需要持續(xù)關(guān)注和深入探究。后續(xù)圍繞這些主題的研究可在多個(gè)方面拓展和深化，例如農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的特征刻畫、測(cè)度指標(biāo)及發(fā)展水平研究；農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與一般生產(chǎn)力之間的關(guān)系研究；新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的作用研究；我國(guó)不同地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的模式比較與典型案例研究；互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的改造方式及政策體系研究；互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用影響我國(guó)城鄉(xiāng)土地、勞動(dòng)力、資本等的配置效率研究；信息化、生物化技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用程度及影響因素研究；農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中“人、地、錢、技、業(yè)”的組合方式變遷研究；農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品形成和生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑研究；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)智能化趨勢(shì)對(duì)農(nóng)村居民共同富裕的作用研究；等等。針對(duì)這些議題的研究工作，有助于在理論層面深化對(duì)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，也有助于在實(shí)踐層面實(shí)施更具針對(duì)性的制度安排和政策舉措，以此持續(xù)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
(作者單位：復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2024年第4期，有刪減)
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