當(dāng)前，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)正在如火如荼的發(fā)展。但作為一個發(fā)展中的“三農(nóng)”國家，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)發(fā)展水平還很低，無論是硬件還是軟件都存在許多問題。韓國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗對我國實行農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)快速發(fā)展具有一定的啟示作用。
充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
由于農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)具有公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，韓國在農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)發(fā)展中充分發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用。這是韓國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)發(fā)展后居上的重要經(jīng)驗與啟示。首先，政府制定戰(zhàn)略規(guī)劃。作為經(jīng)濟社會信息化重要組成部分的農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化因為投資更大、收益更低和回報周期更長，更加需要政府進行戰(zhàn)略規(guī)劃。韓國從上世紀(jì)80年代開始，先后制定了一系列農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，這有力地助推了農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的持續(xù)快速發(fā)展。第二，政府進行多方協(xié)調(diào)。農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化是一項涉及到多部門、多領(lǐng)域、多行業(yè)、多學(xué)科的龐大的系統(tǒng)工程。韓國政府在農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中特別注重加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)合理的組織體系，明確各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，整合資源，形成合力。第三，政府加大政策扶持。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村相對城鎮(zhèn)具有落后性，單靠農(nóng)村農(nóng)業(yè)自身難以承擔(dān)信息化建設(shè)重任。
注重提升農(nóng)民的自主能力
農(nóng)民的信息應(yīng)用能力是將農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵。農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化是一種狀態(tài)，需要具備良好信息意識和信息能力的新型農(nóng)民加以操作，才能變?yōu)榇龠M新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實動力，否則，就會變成泡影。農(nóng)民信息化應(yīng)用能力是農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)現(xiàn)、獲取、吸收和利用信息，以滿足自身信息需求和促進自身發(fā)展的綜合能力。韓國在農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)發(fā)展中特別注重提升農(nóng)民自主接受信息化服務(wù)的能力。韓國在所有的學(xué)校開設(shè)計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程，提高新一代農(nóng)民的信息意識和信息能力。同時，韓國政府注重通過科研、教育和推廣三者的緊密協(xié)作，通過分類別、多途徑對農(nóng)民進行信息技術(shù)培訓(xùn)，不斷促進農(nóng)民運用多種信息傳媒（計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊、視聽等載體）網(wǎng)絡(luò)獲取農(nóng)業(yè)科技信息、生活咨詢服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品信息、文化教育信息等，從而提高農(nóng)民參與信息化服務(wù)的積極性和自我服務(wù)的能力。
認真探索自己的發(fā)展模式
各國之間在政治、經(jīng)濟、文化等方面的差異，使得各國在農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中必然會選擇不同模式。韓國依據(jù)“新村運動”經(jīng)驗在農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，采取“信息化村”發(fā)展模式，取得了良好的效果。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，為調(diào)動各方面的積極性，彌補政府資金不足，韓國政府巧妙的采取采取事業(yè)性運行和商業(yè)運行兩種相結(jié)合的模式。韓國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息主干網(wǎng)完全由政府投資建設(shè)，而其他網(wǎng)絡(luò)均由實力不同的各種民營電信企業(yè)負責(zé)。韓國的實踐表明，只有選擇適合本國國情的發(fā)展模式，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)才能順利推進，形成較強的農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：東方城鄉(xiāng)報2016年01月12日
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