（一）農(nóng)民合作社的基本功能、基本原則和制度條件
“農(nóng)民合作社”是指獨(dú)立的中小農(nóng)戶通過經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)參與，共同應(yīng)對市場競爭，平等獲取經(jīng)濟(jì)利益的農(nóng)民自治型合作經(jīng)濟(jì)組織形式。它通過中小農(nóng)戶在某些生產(chǎn)或經(jīng)營環(huán)節(jié)上的經(jīng)濟(jì)合作來取得規(guī)模效益，降低成本，提高市場競爭力，以避免中間商的盤剝，并“拿”回加工和流通的大部分利潤，從而大幅度提高廣大農(nóng)民的收入水平。
農(nóng)民合作社遵循國際上通行的合作社基本原則，即保持家庭經(jīng)營的獨(dú)立性、入社自愿、退社自由、民主管理、為社員服務(wù)、二次利潤返還等。世界主要國家的實(shí)踐表明，農(nóng)民合作社是市場經(jīng)濟(jì)條件下解決“小農(nóng)戶與大市場對接”的最好組織形式，如果能夠得到完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的支持，它就能夠引導(dǎo)廣大農(nóng)民真正走向富裕，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)真正走向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。
這種農(nóng)民合作社模式，既符合“國際合作社聯(lián)盟”的推薦標(biāo)準(zhǔn)，符合我國農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》的推薦標(biāo)準(zhǔn)，也滿足我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的基本要求。
農(nóng)民合作社制度有效運(yùn)行有一個基本前提，即不剝奪小農(nóng)，且保持其家庭經(jīng)營形式不變。這必然要求保持小農(nóng)的獨(dú)立性，即保持其土地產(chǎn)權(quán)和其它生產(chǎn)資料的私人性，保持其土地的家庭經(jīng)營自主權(quán)（我國目前的家庭承包責(zé)任制勉強(qiáng)能夠滿足這一要求）。
這意味著，小農(nóng)按照合作社的生產(chǎn)和技術(shù)要求，在自己的土地上生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，再將農(nóng)產(chǎn)品賣給合作社，得到其銷售價格和合作社統(tǒng)一銷售或者加工銷售后返還的利潤（俗稱“二次利潤返還”或“惠顧返還”）。該返還利潤的數(shù)量按社員與合作社的交易比例確定。合作社的返還利潤總額占其銷售利潤的絕大多數(shù)，其余利潤則通過其它方式（如提供服務(wù)）用之于社員。
世界各國對農(nóng)民合作社的性質(zhì)定位都是“不以盈利為目的的非營利組織”，并以此作為其享受政府優(yōu)惠政策的基本依據(jù)。
（二）從“合作化”到“人民公社化”
1952年底，除新疆、西藏和臺灣[1]外，我國基本完成了“土改”，即廢除了封建地主土地所有制，實(shí)行農(nóng)民土地所有制，“全國3億多無地或少地農(nóng)民分到了土地”，“成為土地的主人”。
各地“土改”后，先后開始了“農(nóng)業(yè)合作化”運(yùn)動，即由官方主導(dǎo)，從“互助組”到“初級社”，再到“高級社”。“初級社”（全稱為初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社）的特點(diǎn)是土地入股和統(tǒng)一經(jīng)營，當(dāng)時認(rèn)為是“半社會主義合作社”。“高級社”的特點(diǎn)是，土地、耕畜、大型農(nóng)具等生產(chǎn)資料歸集體所有，取消土地報酬，實(shí)行按勞分配，這被認(rèn)為具有完全的社會主義性質(zhì)。[2] 1956年全國基本完成了“高級合作化”，每社平均200戶左右。
可見，“初級社”消滅了小農(nóng)的“土地經(jīng)營自主權(quán)”，“高級社”又消滅了由“土改”確立的農(nóng)民土地所有制。農(nóng)民剛剛分到的土地，幾年后就得而復(fù)失。
其實(shí)，“合作化”的目的一開始就很清楚，就是要“通過各種互助合作的形式，把以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，改造成為以生產(chǎn)資料公有制（農(nóng)村為集體所有制）為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)”。決策層說得更清楚，即“逐步地實(shí)現(xiàn)對于整個農(nóng)業(yè)的社會主義改造，即實(shí)行合作化，在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個體經(jīng)濟(jì)制度”。[3]
正因?yàn)槿绱耍凇昂献骰边^程中，部分農(nóng)民自發(fā)地組織多一些合作經(jīng)濟(jì)因素的合作社，被認(rèn)為是“不健康的現(xiàn)象”；有些農(nóng)民退出官方組織或主導(dǎo)的“合作社”自己成立合作社，則被認(rèn)為“偏離”了運(yùn)動方向。最后，在“全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”方針指引下，這些農(nóng)民自己組織合作社的“企圖”都?xì)w于失敗。[4]
1958年，在短短的一個月時間內(nèi)，“高級社”即被改組為“人民公社”。改組的理由是，人民公社具有“一大二公”的優(yōu)越性。所謂大，就是將原來幾十上百個“合作社”合并成人民公社，一般是一鄉(xiāng)一社。所謂公，就是將一切財產(chǎn)上交公社，包括社員的自留地、家畜、果樹等等，然后在全公社范圍內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，并一度實(shí)行部分供給制（大辦公共食堂、吃飯不要錢，自稱GC主義因素）。“全國74萬多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社改組成2.6萬多個人民公社，參加公社的農(nóng)戶有1.2億戶，占全國總農(nóng)戶的99%以上”。[5]
人民公社體制明顯有利于國家在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，拿走全部農(nóng)業(yè)剩余，并侵占農(nóng)民部分必要生活資料價值，因此，一開始就出現(xiàn)了極端情況。1959～1961年，全國陷入“三年大饑荒”。
“大饑荒”之后，決策層將人民公社制度調(diào)整為“三級所有，隊(duì)為基礎(chǔ)” （由公社、大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)三級所有，生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位），并退還了社員部分自留地。這一體制一直維持到1980年代初。
（三）“集體化—合作社”的本質(zhì)
歷史資料顯示，我國1950年代“集體化—合作社”的本質(zhì)就是剝奪小農(nóng)。
不僅是我國的“集體化—合作社”、“人民公社”，還有前蘇聯(lián)的“集體農(nóng)莊”，以及東歐諸國與之類似的所謂“集體化運(yùn)動”，都是利用一些似是而非的“合作社”去剝奪小農(nóng)。
這些“集體化—合作社”與國際經(jīng)典合作社（農(nóng)民合作社）的本質(zhì)區(qū)別在于，小農(nóng)的土地等生產(chǎn)資料被剝奪，土地的家庭經(jīng)營連同小農(nóng)的獨(dú)立性一起被“集體組織”所消滅。
歷史和實(shí)踐證明，我國和蘇東諸國的所謂“集體化”嘗試都是失敗的，“集體化”以后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大降低，農(nóng)民生活普遍困難，極端情況是大面積“饑荒”（北朝鮮至今依然如此）。
所以，任何以剝奪小農(nóng)或者變相剝奪小農(nóng)為目的的“集體化—合作社”及其變種，都是對社會進(jìn)步的一種“反動”！
現(xiàn)實(shí)的假合作社
（1）今天，有許多人依然分不清什么是有利于農(nóng)民的真正的合作社，因而仍然有人“鉆政策空子”，打著“合作社”的幌子，假借鄉(xiāng)村行政之手，以所謂“土地入股”的形式，變相剝奪小農(nóng)，消滅小農(nóng)的獨(dú)立性……
（2）目前在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，普通農(nóng)戶難以創(chuàng)辦真正的農(nóng)民合作社，而一些以普通農(nóng)戶名義創(chuàng)辦的“農(nóng)民專業(yè)合作社”，則被“能人、大戶、大股東”掌控，普通農(nóng)戶社員的利益自然受損。
（3）與“集體化—合作社”同時代成立，且性質(zhì)相近的“農(nóng)村信用合作社”和“供銷合作社”，一直存在至今。按農(nóng)民合作社的基本原則去衡量，二者皆為“假合作社”。若“撥亂反正”，應(yīng)該取消它們的“合作社”稱謂，將“合作社”還給廣大農(nóng)民。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國改革論壇網(wǎng)
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