當前,鄉鎮管理的事業單位雖然不多,但業務繁重,既要完成上一級主管部門交辦的業務,同時還要做好鄉鎮黨委政府安排的各項中心工作,其工作人員工作效率的高低直接影響到整個鄉鎮經濟社會工作的全局。
但是,目前鄉鎮事業單位普遍存在一些突出問題,主要表現為:一是崗位設置不規范,大部分鄉鎮事業單位崗位設置不統一,既有聘用制,又有崗位管理,同時還有工勤人員,人員待遇差距大,影響干部工作的積極性;二是鄉鎮事業單位等級低,專業技術人員很難以晉升中級、高級職稱。除個別鄉鎮事業單位有一兩個中級職稱、等個副高職稱外,其余的都是初級職稱,即使事業單位干部取得了中級職稱或高級職稱,但也很難被聘用,享受的依然是初級職稱的待遇,嚴重打擊事業單位干部的上進心;三是鄉鎮事業單位管理不規范,普遍存在事業單位干部實際并不從事本崗位工作,而是在行政股室從事行政工作,甚至有很多事業單位的干部還兼任行政股室的負責人,成為行政工作的骨干,長期從事行政工作,人崗脫節,本職業務沒有精力專研,對職稱評定和待遇造成很大影響,嚴重挫傷廣大鄉鎮事業單位干部工作的積極性。四是當前國家體制對事業單位干部提升存在弊端,優秀干部難以脫穎而出。每次鄉鎮換屆,事業單位干部因各種因素,受到排擠,人選條件一般規定在公務員內,即使偶然有機會放寬,也得上報市州組織部門審批經,挫傷了事業干部工作的積極性,不利于人才的培養。
那么,如何解決這些突出問題、規范鄉鎮事業單位人事管理呢,筆者以為,需從以下幾個方面入手:
首先,上級部門要加強事業單位調研,制訂科學的鄉鎮事業單位干部管理模式,盡量讓事業干部與公務員在待遇上基本持平。
其次,要加大事業單位干部的培訓,提高綜合業務水平,同時,規范編制管理,嚴禁行政、事業人員混用,嚴打領導隨意安排事業單位干部從事行政工作,導致事業單位人員長期在編不在崗的現象,為他們清除晉升職稱的障礙。
第三,要結合實際情況,對鄉鎮部分事業單位實行改革。如人力資源和社會保障中心、安全生產監督管理站、村鎮建設服務中心、林業站等長期從事行政工作的單位,統一參照公務員管理,工資待遇實行參公,因為這些單位根本沒有職稱評定。
第四,要高度重視事業單位干部培養,真正實現優秀人才脫穎而出。在干部的提撥任用上,適當向事業單位干部傾斜,加大培養力度。當前各鄉鎮的公務員行列中普遍存在青黃不接的問題,老齡干部多,年輕優秀干部少,讓事業單位優秀人才能夠脫穎而出。
中國鄉村發現網轉自:多彩貴州網
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