當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位雖然不多,但業(yè)務(wù)繁重,既要完成上一級主管部門交辦的業(yè)務(wù),同時還要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排的各項中心工作,其工作人員工作效率的高低直接影響到整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會工作的全局。
但是,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位普遍存在一些突出問題,主要表現(xiàn)為:一是崗位設(shè)置不規(guī)范,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設(shè)置不統(tǒng)一,既有聘用制,又有崗位管理,同時還有工勤人員,人員待遇差距大,影響干部工作的積極性;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位等級低,專業(yè)技術(shù)人員很難以晉升中級、高級職稱。除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位有一兩個中級職稱、等個副高職稱外,其余的都是初級職稱,即使事業(yè)單位干部取得了中級職稱或高級職稱,但也很難被聘用,享受的依然是初級職稱的待遇,嚴重打擊事業(yè)單位干部的上進心;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理不規(guī)范,普遍存在事業(yè)單位干部實際并不從事本崗位工作,而是在行政股室從事行政工作,甚至有很多事業(yè)單位的干部還兼任行政股室的負責(zé)人,成為行政工作的骨干,長期從事行政工作,人崗脫節(jié),本職業(yè)務(wù)沒有精力專研,對職稱評定和待遇造成很大影響,嚴重挫傷廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工作的積極性。四是當前國家體制對事業(yè)單位干部提升存在弊端,優(yōu)秀干部難以脫穎而出。每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,事業(yè)單位干部因各種因素,受到排擠,人選條件一般規(guī)定在公務(wù)員內(nèi),即使偶然有機會放寬,也得上報市州組織部門審批經(jīng),挫傷了事業(yè)干部工作的積極性,不利于人才的培養(yǎng)。
那么,如何解決這些突出問題、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事管理呢,筆者以為,需從以下幾個方面入手:
首先,上級部門要加強事業(yè)單位調(diào)研,制訂科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部管理模式,盡量讓事業(yè)干部與公務(wù)員在待遇上基本持平。
其次,要加大事業(yè)單位干部的培訓(xùn),提高綜合業(yè)務(wù)水平,同時,規(guī)范編制管理,嚴禁行政、事業(yè)人員混用,嚴打領(lǐng)導(dǎo)隨意安排事業(yè)單位干部從事行政工作,導(dǎo)致事業(yè)單位人員長期在編不在崗的現(xiàn)象,為他們清除晉升職稱的障礙。
第三,要結(jié)合實際情況,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分事業(yè)單位實行改革。如人力資源和社會保障中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、林業(yè)站等長期從事行政工作的單位,統(tǒng)一參照公務(wù)員管理,工資待遇實行參公,因為這些單位根本沒有職稱評定。
第四,要高度重視事業(yè)單位干部培養(yǎng),真正實現(xiàn)優(yōu)秀人才脫穎而出。在干部的提撥任用上,適當向事業(yè)單位干部傾斜,加大培養(yǎng)力度。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員行列中普遍存在青黃不接的問題,老齡干部多,年輕優(yōu)秀干部少,讓事業(yè)單位優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:多彩貴州網(wǎng)
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