有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究。問責(zé),已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。沒有問責(zé),責(zé)任難以落實下去,問題就得不到根治。然而,一些地方和單位對落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”仍然喊在嘴上、浮在面上,存在“只聞雷聲、不見下雨”的現(xiàn)象。有的發(fā)現(xiàn)了問題,但在問責(zé)時卻吼吼嗓子、做做樣子;有的把自個兒當(dāng)旁觀者,奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主義”;有的地方在問責(zé)上有“湊數(shù)”嫌疑,把不屬于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的事項也統(tǒng)計在內(nèi)。有責(zé)不擔(dān),正氣難彰;有錯不糾,百弊叢生。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報4月4日)
正如有本書叫做《你永遠(yuǎn)都無法叫醒一個裝睡的人》,在執(zhí)紀(jì)問責(zé)上,對于習(xí)慣當(dāng)好好先生,缺乏擔(dān)當(dāng)精神的領(lǐng)導(dǎo)干部,他也是擁有一顆沉睡叫不醒的心。即使你在他耳邊大聲呼喊紀(jì)律的名字,也是左耳朵進,右耳朵出,讓問責(zé)這一全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,變成光說不練假把式;讓違紀(jì)者找到弱點,在不停的試探中產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”;讓領(lǐng)導(dǎo)干部在一步退步步退中逐漸喪失原則,導(dǎo)致監(jiān)管制度成為虛設(shè),成為“紙老虎”、“稻草人”。試問,為何這些領(lǐng)導(dǎo)干部都只想與人為善,不愿與人為惡,以致善惡不分?
中國作為人情社會,習(xí)慣“當(dāng)前留一線,日后好相見”,官場更是奉行“你好我好大家好”。若非萬不得已,不會輕易給自己樹立仇家,以免在職級職務(wù)晉升時被人添堵,導(dǎo)致錯失良機,從而繼續(xù)在基層苦熬。這種以個人私利為重的心態(tài),多出于現(xiàn)實的無奈。作為公職人員,甭管想不想做事,誰真正愿意一輩子在科員的位置上熬白了頭,流干了汗?即使職務(wù)與職級并行制度這劑良藥出爐,也是短暫的鎮(zhèn)痛片,不是持久的安定劑。加之官員過去幾十年的處事方式已經(jīng)深入骨髓,并非領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機制短時間就能撼動,需要的是“久久為功”。這也是四風(fēng)問題屢禁不止的根源所在,也是全面從嚴(yán)治黨的阻礙所在。
大浪淘沙始見金。針對“裝睡者”善惡不分的問題,不能再單靠簽承諾書、責(zé)任書和宣誓、背書等場面功夫,還得依靠切實問責(zé),對公職人員進行靈魂洗禮,才能讓遵章守紀(jì)意識深入骨髓,才會讓能為、積極為、敢于為的新常態(tài)干部踴躍出現(xiàn),才不會讓能力不足“不能為”,動力不足“不想為”,擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題重演。
問責(zé),換句話說,就是殺雞儆猴。要真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果,一方面要緊抓主體責(zé)任。在問責(zé)上,一把手“忌”當(dāng)老好人,但前提是給“裝睡者”卸下包袱輕松上陣,促其“在其位,謀其政。”因此,必須進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機制,讓“裝睡者”中有為者上得去,不能為者快下、立即下。用實打?qū)嵉男Ч倨渲鲃痈牡糇摰赖牧?xí)慣,堅持起而行之,形成“以茍活為羞、以避事為恥”的工作機制,努力耕好“責(zé)任田”;一方面要強化監(jiān)督責(zé)任。基層殺的“雞”要夠分量。小雞仔要殺,但一味拿小雞仔開刀,只會讓“猴子”當(dāng)笑話看,看完以后依然我行我素。只有對瘋雞、病雞堅決懲處,甚至殺猴儆猴,沒有下不為例,永遠(yuǎn)不打人情牌,才能讓猴子知道,這次是動真格的,才會從內(nèi)心當(dāng)真,自覺約束個人的言行。
路是人走出來的,事情是人干出來的。對于問責(zé),如果光打雷不下雨,光喊不問責(zé),就成了“虛晃一槍”。唯有敢于較真、敢于碰硬,通過問責(zé)的常態(tài)化、制度化,形成倒逼機制,營造出能者上、庸者下、劣者汰的導(dǎo)向和機制,才能破除庸政懶政怠政,實現(xiàn)正本清源、激濁揚清,讓人民群眾滿意、讓社會充滿清風(fēng)正氣。
(作者單位:四川省瀘州市合江縣政務(wù)中心)
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