中組部、中宣部、司法部、人社部四部門日前聯合印發了《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，對完善國家工作人員學法用法制度作出全面部署。（新華社4月7日）
我們常說，政治路線確定后，干部就是決定因素。依法治國作為“四個全面”戰略布局的重要內容，如何貫徹落實的關鍵就看各級國家工作人員如何帶頭。日前，四部門聯合印發的《意見》給全面依法治國的推進指明了方向，細化了內容、完善了制度、嚴格了要求，為推進依法治國向縱深發展抓好國家工作人員這個“關鍵群體”提供了制度保障。
習近平總書記曾在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上發表的重要講話中說：“全面依法治國必須抓住領導干部這個‘關鍵少數’。”放到整個國家、整個社會層面，全面推進依法治國還需要抓住國家工作人員這個“關鍵群體”。我們要充分認識到，國家工作人員在法治意識和實際工作中存在的突出問題，需要嚴格按照法律程序來完成的事情，常常受到國家工作人員的人情關系、社會角色的影響。
有問題才能喚起思考，有思考才能提出方案，有方案才能解決問題。必須肯定，自全面依法治國提出以來，各級國家工作人員在推進依法治國進程中發揮了重要作用。同時也必須承認，在現實生活中，存在一些國家工作人員法律意識淡薄的問題。正所謂：“法之不行，自于貴戚。”受到古代人治的深遠影響，公務活動中的人情味道從未消散，時常會出現有法不依、違法不究、知法犯法等現象，有的人不屑學法、心中無法，有的人以言代法、以權壓法，有的人執法不嚴、粗暴執法，甚至有的人干預司法、徇私枉法，或利欲熏心、貪贓枉法。就是存在如此種種，才有了“蛀蟲”、腐敗滋生，才有了“老虎”、“蒼蠅”被打。
法治不彰，黨無寧日，國無寧日。眾多事實表明，在國家機關里存在的權大于法和國家工作人員身上存在的“法律懈怠”，不僅惡化了一些地方和單位的政治生態，更影響了黨和政府的形象和威信，甚至帶動了整個社會的法治秩序，損害了政治、經濟、文化、社會、生態文明領域的正常運轉。這些問題不解決，全面依法治國就難以真正落實。所以，“關鍵群體”必須警醒起來，黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀違法都要受到追究。
火車跑得快，全靠車頭帶。國家工作人員作為國家事務的管理者、作為社會事務的處理者，其思想、行動，都決定了全面依法治國的推進程度。只有在國家機關中全面做到了依法執政、依法辦事，才能帶動全國、全社會了解法律、掌握法律、遵紀守法。正如習近平總書記曾對各級領導干部提出的明確要求，做尊法的模范，就要帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學法的模范，就要帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，就要帶頭遵紀守法、捍衛法治；做用法的模范，就要帶頭厲行法治、依法辦事。
法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。國家工作人員尊法學法守法用法，是全面依法治國的基礎性工作，是深入推進社會主義核心價值觀建設的重要內容，是切實加強干部隊伍建設的有效途徑。在法治社會逐步走向完善的大環境中，只要我們國家工作人員尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治，自覺為全社會作出表率，我們就能朝著法治中國的目標扎實邁進。
（作者單位：宜昌高新區黨工委組織部）
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