“先送你一只皮鞋,等我選上后,再把另一只送給你”“給跳廣場舞的大媽每人置辦一身新衣服,讓大家都投我一票”。目前,各地進入“兩委”換屆選舉時期,針對五花八門、改頭換面、更新?lián)Q代的基層賄選,昆明市委組織部日前下發(fā)通知,明確了基層選舉中不可觸碰的“9種情形”,以加大對賄選的查處打擊力度,嚴肅選風(fēng)選紀。(新華網(wǎng)3月28日)
有人說,與其曝光這些基層賄選的“真面目”,倒不如好好查一查某些人為啥非要爭取一個村干部這樣的頭銜。這句話看上去有些偏頗,卻也有一定的現(xiàn)實思考在。
其實,村干部既非國家公務(wù)人員,也并非是正式的國家干部,待遇低,事務(wù)不少,村民們犄角旮旯、孩子、老人等等事情都要管,用句平常說的話“官不大,管的事情不少”。然而,關(guān)鍵就出在這個“管的事情不少”上面。
村干部的權(quán)力大不大?或許在行政序列里面算不得大,在各級官員干部隊伍的比照來看,村干部是真正的基層干部,是國家行政序列的最終觸角部分,算不得多大的官,手里的權(quán)力也毫不起眼。但是,對于基層的群眾來說,村干部手里的權(quán)力卻是“大”過“一片天”的。村民們足不出戶,每天面對的就是那些人,特別是村干部,各種政策需要他們來傳導(dǎo)和發(fā)布,各種政策需要他們來執(zhí)行,各種社會福利、醫(yī)保需要他們來定奪,各種農(nóng)資補貼甚至于孩子上學(xué)、參軍等等都需要村干部的手。可以說,村干部對于基層來說,是真正的“一根針”,權(quán)力到了這里,就等于是基層群眾的“總管”。
基層賄選這件事其實是由來已久,有不少地方因為收入不高,往往一袋洗衣粉,只發(fā)下來半雙的鞋子,或是一桶油就能夠“買”到選票,選上之后則能夠統(tǒng)統(tǒng)回本兒。這對于某些鉆營者來說幾乎是一本萬利的“買賣”。難怪有些地方在村“兩委”建設(shè)與選舉的過程當(dāng)中,各種亂象不斷,村民們在選舉過后,仍然是對村干部各種不滿。選舉的實際意義也就蕩然無存。
關(guān)鍵問題就是在制度。村干部的選舉雖然處在基層,但是選舉不透明,制度不建立,甚至存在著賄選的情況,就極有可能把事情“走歪”。要補齊制度的短板,完善問責(zé)機制,對于那些試圖賄選的要建立起有效的監(jiān)督問責(zé)機制,同時,更為重要的就是要徹底斬斷村干部的“利益之手”,基層權(quán)力的行使必須要晾曬在制度之下,群眾的權(quán)力監(jiān)督之下,唯有如此,才能夠在根本上杜絕種種亂象。所以說,要解決的不僅僅是賄選的問題,更是村委會管理的政治生態(tài)的問題。
(作者單位:綿陽市三臺縣靈興鎮(zhèn))
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