“先送你一只皮鞋，等我選上后，再把另一只送給你”“給跳廣場舞的大媽每人置辦一身新衣服，讓大家都投我一票”。目前，各地進入“兩委”換屆選舉時期，針對五花八門、改頭換面、更新換代的基層賄選，昆明市委組織部日前下發通知，明確了基層選舉中不可觸碰的“9種情形”，以加大對賄選的查處打擊力度，嚴肅選風選紀。(新華網3月28日)
有人說，與其曝光這些基層賄選的“真面目”，倒不如好好查一查某些人為啥非要爭取一個村干部這樣的頭銜。這句話看上去有些偏頗，卻也有一定的現實思考在。
其實，村干部既非國家公務人員，也并非是正式的國家干部，待遇低，事務不少，村民們犄角旮旯、孩子、老人等等事情都要管，用句平常說的話“官不大，管的事情不少”。然而，關鍵就出在這個“管的事情不少”上面。
村干部的權力大不大？或許在行政序列里面算不得大，在各級官員干部隊伍的比照來看，村干部是真正的基層干部，是國家行政序列的最終觸角部分，算不得多大的官，手里的權力也毫不起眼。但是，對于基層的群眾來說，村干部手里的權力卻是“大”過“一片天”的。村民們足不出戶，每天面對的就是那些人，特別是村干部，各種政策需要他們來傳導和發布，各種政策需要他們來執行，各種社會福利、醫保需要他們來定奪，各種農資補貼甚至于孩子上學、參軍等等都需要村干部的手。可以說，村干部對于基層來說，是真正的“一根針”，權力到了這里，就等于是基層群眾的“總管”。
基層賄選這件事其實是由來已久，有不少地方因為收入不高，往往一袋洗衣粉，只發下來半雙的鞋子，或是一桶油就能夠“買”到選票，選上之后則能夠統統回本兒。這對于某些鉆營者來說幾乎是一本萬利的“買賣”。難怪有些地方在村“兩委”建設與選舉的過程當中，各種亂象不斷，村民們在選舉過后，仍然是對村干部各種不滿。選舉的實際意義也就蕩然無存。
關鍵問題就是在制度。村干部的選舉雖然處在基層，但是選舉不透明，制度不建立，甚至存在著賄選的情況，就極有可能把事情“走歪”。要補齊制度的短板，完善問責機制，對于那些試圖賄選的要建立起有效的監督問責機制，同時，更為重要的就是要徹底斬斷村干部的“利益之手”，基層權力的行使必須要晾曬在制度之下，群眾的權力監督之下，唯有如此，才能夠在根本上杜絕種種亂象。所以說，要解決的不僅僅是賄選的問題，更是村委會管理的政治生態的問題。
（作者單位：綿陽市三臺縣靈興鎮）
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