“先送你一只皮鞋，等我選上后，再把另一只送給你”“給跳廣場(chǎng)舞的大媽每人置辦一身新衣服，讓大家都投我一票”。目前，各地進(jìn)入“兩委”換屆選舉時(shí)期，針對(duì)五花八門(mén)、改頭換面、更新?lián)Q代的基層賄選，昆明市委組織部日前下發(fā)通知，明確了基層選舉中不可觸碰的“9種情形”，以加大對(duì)賄選的查處打擊力度，嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)。(新華網(wǎng)3月28日)
有人說(shuō)，與其曝光這些基層賄選的“真面目”，倒不如好好查一查某些人為啥非要爭(zhēng)取一個(gè)村干部這樣的頭銜。這句話(huà)看上去有些偏頗，卻也有一定的現(xiàn)實(shí)思考在。
其實(shí)，村干部既非國(guó)家公務(wù)人員，也并非是正式的國(guó)家干部，待遇低，事務(wù)不少，村民們犄角旮旯、孩子、老人等等事情都要管，用句平常說(shuō)的話(huà)“官不大，管的事情不少”。然而，關(guān)鍵就出在這個(gè)“管的事情不少”上面。
村干部的權(quán)力大不大？或許在行政序列里面算不得大，在各級(jí)官員干部隊(duì)伍的比照來(lái)看，村干部是真正的基層干部，是國(guó)家行政序列的最終觸角部分，算不得多大的官，手里的權(quán)力也毫不起眼。但是，對(duì)于基層的群眾來(lái)說(shuō)，村干部手里的權(quán)力卻是“大”過(guò)“一片天”的。村民們足不出戶(hù)，每天面對(duì)的就是那些人，特別是村干部，各種政策需要他們來(lái)傳導(dǎo)和發(fā)布，各種政策需要他們來(lái)執(zhí)行，各種社會(huì)福利、醫(yī)保需要他們來(lái)定奪，各種農(nóng)資補(bǔ)貼甚至于孩子上學(xué)、參軍等等都需要村干部的手。可以說(shuō)，村干部對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，是真正的“一根針”，權(quán)力到了這里，就等于是基層群眾的“總管”。
基層賄選這件事其實(shí)是由來(lái)已久，有不少地方因?yàn)槭杖氩桓撸淮匆路郏话l(fā)下來(lái)半雙的鞋子，或是一桶油就能夠“買(mǎi)”到選票，選上之后則能夠統(tǒng)統(tǒng)回本兒。這對(duì)于某些鉆營(yíng)者來(lái)說(shuō)幾乎是一本萬(wàn)利的“買(mǎi)賣(mài)”。難怪有些地方在村“兩委”建設(shè)與選舉的過(guò)程當(dāng)中，各種亂象不斷，村民們?cè)谶x舉過(guò)后，仍然是對(duì)村干部各種不滿(mǎn)。選舉的實(shí)際意義也就蕩然無(wú)存。
關(guān)鍵問(wèn)題就是在制度。村干部的選舉雖然處在基層，但是選舉不透明，制度不建立，甚至存在著賄選的情況，就極有可能把事情“走歪”。要補(bǔ)齊制度的短板，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于那些試圖賄選的要建立起有效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，同時(shí)，更為重要的就是要徹底斬?cái)啻甯刹康摹袄嬷帧保鶎訖?quán)力的行使必須要晾曬在制度之下，群眾的權(quán)力監(jiān)督之下，唯有如此，才能夠在根本上杜絕種種亂象。所以說(shuō)，要解決的不僅僅是賄選的問(wèn)題，更是村委會(huì)管理的政治生態(tài)的問(wèn)題。
（作者單位：綿陽(yáng)市三臺(tái)縣靈興鎮(zhèn)）
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