運用法治思維和法治方式打好脫貧攻堅戰(zhàn)，就是要使從事扶貧工作的部門及有關(guān)方在行使權(quán)力履行職責(zé)過程中堅持法治原則，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，各項權(quán)力都在法治軌道上運行，更好地促進脫貧攻堅各項舉措的有效實施。近年來，我國扶貧政策在實踐中取得了比較明顯的效果，但也存在不少“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，影響了扶貧開發(fā)工作的正常進行，耽誤了貧困地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民貧困問題的解決。要善于運用法治思維和法治方式推進扶貧開發(fā)工作，保障扶貧資金運行的安全性、扶貧投入力度的有效性，鞏固和提升階段性扶貧成果和進一步推進扶貧開發(fā)工作。
把法治理念貫穿于脫貧攻堅始終。脫貧攻堅是中國特色發(fā)展道路上共同富裕的政治任務(wù)。做好貧困人口的脫貧工作，需要樹立法治思維，以法治方式推進扶貧開發(fā)。廣大扶貧工作者要牢固樹立法治意識，增強法治觀念，自覺運用法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情，切實提高法治扶貧理念和依法治貧能力，努力形成依法行政、依法扶貧的工作氛圍，使扶貧開發(fā)工作中的對象識別、規(guī)劃編制、項目論證、開發(fā)決策、資金使用、監(jiān)督管理等全部環(huán)節(jié)，能夠更加規(guī)范化、制度化和法治化，使法治成為打好脫貧攻堅戰(zhàn)的助推器。
以法治方式推進脫貧攻堅。扶貧工作是一項民生工程，涉及廣大群眾的切身利益，馬虎不得。要以法治方式推進脫貧攻堅，變“人治”為“法治”。首先，要盡快完善扶貧開發(fā)法律法規(guī)，抓緊制定扶貧開發(fā)條例，實現(xiàn)立法和扶貧改革相銜接，主動適應(yīng)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的新要求，做到扶貧開發(fā)、扶貧改革于法有據(jù)、有法可依、有章可循、工作規(guī)范、機制完善，從而進一步規(guī)范和約束行政權(quán)力，實現(xiàn)扶貧效益最大化。其次，要抓緊制定并公布權(quán)力清單，依法推動扶貧公開。通過權(quán)力清單，向社會全面公開扶貧職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，重點推進專項資金分配和使用、建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、扶貧對象進出等領(lǐng)域的信息公開，給予貧困群眾充分的知情權(quán)和社會的監(jiān)督權(quán)，讓法治的陽光照亮每一個貧困群眾。
用法治思維和法治方式考核扶貧開發(fā)工作。到2020年，我國農(nóng)村貧困人口要全部實現(xiàn)脫貧，這是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，來不得半點虛假。要通過督查、考核、問責(zé)，真正把各項扶貧舉措落到實處。一方面，要加強考核問責(zé)。目前中央已出臺了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，引領(lǐng)省級領(lǐng)導(dǎo)干部全力扶貧。省級要依據(jù)該辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，科學(xué)制定相應(yīng)的幫扶考核辦法，把扶貧工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，與干部評優(yōu)提拔掛鉤，實行年度考核和評估，全程跟蹤幫扶效果。同時要建立督查問責(zé)制度，定期深入各貧困村、戶，現(xiàn)場對扶貧開發(fā)工作開展情況進行督促檢查，嚴(yán)格考核通報，杜絕圖形式、走過場。對工作成效不明顯、進展緩慢的部門和干部進行問責(zé)，實現(xiàn)扶貧考核工作由“表彰先進”向“問責(zé)后進”轉(zhuǎn)變。另一方面，要依法依規(guī)糾偏，加大對扶貧工作中“不作為、慢作為、亂作為”的懲戒力度，特別是對于扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)和腐敗問題，要以“零容忍”態(tài)度治理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓專項扶貧資金用在真正貧困的村、真正貧困的人身上。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：廣西日報2016-04-12
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