近日，中國社科院在京發(fā)布《中西部工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：處境與對策》一書，其中一項“中西部農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移意愿分布”調(diào)查顯示，“很想”向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工占11.83%，“比較想”的占21.73%，“一般”的占17.45%，“不太想”的占24.82%，“完全不想”的占24.13%，約一半農(nóng)民工不想進城，另外66.1%的農(nóng)民工認為到了一定年齡就想回鄉(xiāng)。消息發(fā)布之后，在網(wǎng)上引起熱議。（4月26日中國新聞網(wǎng)）
所謂農(nóng)民工進城，不僅僅是到城鎮(zhèn)工作或居住，而是將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)移成城鎮(zhèn)居民戶口，這在過去就叫“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。按說，國家和各地方政府相繼出臺鼓勵政策引導(dǎo)農(nóng)民進入城鎮(zhèn)，既是為了改變社會結(jié)構(gòu)、積極推進城鎮(zhèn)化的需要；同時，也是希望更多的農(nóng)民朋友，告別生存環(huán)境不佳、生活便利不足的農(nóng)村，過上城鎮(zhèn)人一樣的幸福生活。可這招竟然不靈了，不僅農(nóng)民工被問及“您是否希望在城鎮(zhèn)落戶”時，大部分農(nóng)民工表現(xiàn)平淡；從中國社科院發(fā)布調(diào)查的數(shù)據(jù)也能看到，大部分農(nóng)民工根本就無“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的意愿。
其實，這事要放在上世紀八十年代之前，對于農(nóng)民兄弟來說，那可是天大的好事。那時候，城鎮(zhèn)戶口比農(nóng)業(yè)戶口可是要“吃香”得多；不但可以享受每月的糧食、副食品及其它生活必須品的定量供應(yīng)，還能優(yōu)先進入企業(yè)成為上班一族。農(nóng)民一旦實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，就意味著告別“日出而作，日落而棲”且收入微薄的地球“修理工”境遇。可如今，因政策原因，無論是國家單位還是企業(yè)招工，除文憑、技能和健康因素外，對戶口已極少有限制；也就是說，城鎮(zhèn)居民戶口過去的優(yōu)勢已然不再。
無庸諱言，城鎮(zhèn)居民從生活環(huán)境、便利條件，到生病就醫(yī)、子女上學(xué)等等方面，都仍然優(yōu)于農(nóng)村。但是，無論是住房還是日常生活的開銷，也遠比農(nóng)村要高得多，樣樣都得用錢買。假如沒有相對穩(wěn)定的工作和較好的收入，生活同樣會過得很艱難。這恐怕也是農(nóng)民工寧肯在年輕時來城市打拼，到了一定年齡就想回鄉(xiāng)的主要原因。畢竟很多農(nóng)民工的文化程度普遍不高，除干一些體力活外，并無多少能夠拿得出手的工作技能。
再有就是，農(nóng)民工一旦放棄農(nóng)業(yè)戶口成為城鎮(zhèn)居民，原來憑繳納超低費用就能享受的“新農(nóng)合”便不復(fù)存在；而是需要重新按城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等等，甚至可能還需要補交一定年限的費用，這無疑是他們難以接受的。假如一不小心失去工作，基本生活都難以得到有效保障。
相比之下，國家如今的農(nóng)村政策非常優(yōu)厚，種地不交公糧不上稅不說，還能得到國家的各類補貼。只要農(nóng)業(yè)戶口在，就能使用國家分配的土地；住著“鄉(xiāng)間別墅”、吃著無公害糧食和蔬菜，豈不美哉樂哉。
所以，在筆者看來，農(nóng)民工并非不想進城，而是因有太多顧慮而不敢。因此，推進城市化步伐不宜邁得太大，要把著力點放在進一步完善城市居民各類社會保障制度方面，以便解除農(nóng)民工進城的后顧之憂，特別是不要人為地讓農(nóng)民兄弟“被進城”。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：廣西新聞網(wǎng)
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