近日，中國社科院在京發布《中西部工業化、城鎮化和農業現代化：處境與對策》一書，其中一項“中西部農民向城鎮轉移意愿分布”調查顯示，“很想”向城鎮轉移的農民工占11.83%，“比較想”的占21.73%，“一般”的占17.45%，“不太想”的占24.82%，“完全不想”的占24.13%，約一半農民工不想進城，另外66.1%的農民工認為到了一定年齡就想回鄉。消息發布之后，在網上引起熱議。（4月26日中國新聞網）
所謂農民工進城，不僅僅是到城鎮工作或居住，而是將農業戶口轉移成城鎮居民戶口，這在過去就叫“農轉非”。按說，國家和各地方政府相繼出臺鼓勵政策引導農民進入城鎮，既是為了改變社會結構、積極推進城鎮化的需要；同時，也是希望更多的農民朋友，告別生存環境不佳、生活便利不足的農村，過上城鎮人一樣的幸福生活。可這招竟然不靈了，不僅農民工被問及“您是否希望在城鎮落戶”時，大部分農民工表現平淡；從中國社科院發布調查的數據也能看到，大部分農民工根本就無“農轉非”的意愿。
其實，這事要放在上世紀八十年代之前，對于農民兄弟來說，那可是天大的好事。那時候，城鎮戶口比農業戶口可是要“吃香”得多；不但可以享受每月的糧食、副食品及其它生活必須品的定量供應，還能優先進入企業成為上班一族。農民一旦實現“農轉非”，就意味著告別“日出而作，日落而棲”且收入微薄的地球“修理工”境遇。可如今，因政策原因，無論是國家單位還是企業招工，除文憑、技能和健康因素外，對戶口已極少有限制；也就是說，城鎮居民戶口過去的優勢已然不再。
無庸諱言，城鎮居民從生活環境、便利條件，到生病就醫、子女上學等等方面，都仍然優于農村。但是，無論是住房還是日常生活的開銷，也遠比農村要高得多，樣樣都得用錢買。假如沒有相對穩定的工作和較好的收入，生活同樣會過得很艱難。這恐怕也是農民工寧肯在年輕時來城市打拼，到了一定年齡就想回鄉的主要原因。畢竟很多農民工的文化程度普遍不高，除干一些體力活外，并無多少能夠拿得出手的工作技能。
再有就是，農民工一旦放棄農業戶口成為城鎮居民，原來憑繳納超低費用就能享受的“新農合”便不復存在；而是需要重新按城鎮職工或城鎮居民繳納養老保險、醫療保險等等，甚至可能還需要補交一定年限的費用，這無疑是他們難以接受的。假如一不小心失去工作，基本生活都難以得到有效保障。
相比之下，國家如今的農村政策非常優厚，種地不交公糧不上稅不說，還能得到國家的各類補貼。只要農業戶口在，就能使用國家分配的土地；住著“鄉間別墅”、吃著無公害糧食和蔬菜，豈不美哉樂哉。
所以，在筆者看來，農民工并非不想進城，而是因有太多顧慮而不敢。因此，推進城市化步伐不宜邁得太大，要把著力點放在進一步完善城市居民各類社會保障制度方面，以便解除農民工進城的后顧之憂，特別是不要人為地讓農民兄弟“被進城”。
中國鄉村發現網轉自：廣西新聞網
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