原題：當(dāng)前推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨需要關(guān)注的幾個(gè)問題
全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在冷靜分析當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，認(rèn)真總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，作為新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的有機(jī)統(tǒng)一，彰顯了黨的建設(shè)和治國(guó)理政的高度統(tǒng)一。值得注意的是，在其推進(jìn)過程中自然會(huì)遇到種種困難和重重矛盾，甚至阻力和壓力，各地各級(jí)黨組織尤其是基層黨政機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，同時(shí)注意采取有效措施堅(jiān)決克服并努力防止來自各方面消極因素的干擾困擾和制約影響，以確保在及時(shí)解決問題中得到持續(xù)深入有效推進(jìn)。
一、 必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前持續(xù)深入有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性。總的來說，從嚴(yán)治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是我們黨無(wú)往不勝的一大法寶。中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐已經(jīng)證明，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。特別是在新的環(huán)境和歷史條件之下，全面從嚴(yán)治黨，作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的三大戰(zhàn)略舉措之一，持續(xù)深入有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，更是顯得迫在眉睫，勢(shì)在必行。可以說是，大勢(shì)所趨，人心所向。其極端重要性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是黨性所使。也就是說，我們黨要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，重申理想信念，踐行黨的宗旨，保持發(fā)展我們黨的先進(jìn)性和純潔性，必須下大力氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)而使我們的黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。
二是形勢(shì)所逼。也就是說，目前我們黨和國(guó)家要真正經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”，戰(zhàn)勝精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗“四種危險(xiǎn)”，關(guān)鍵在于我們黨切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我們黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
三是發(fā)展所需。也就是說，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們黨和國(guó)家要統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，以及中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，關(guān)鍵在于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，使我們黨真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)而贏得廣大干部群眾的擁護(hù)支持和愛戴信任，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
四是群眾所盼。也就是說，目前我們廣大干部群眾企盼我們黨繼續(xù)堅(jiān)持和踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)我們黨的“三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)”，尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心不移、力度不減、節(jié)奏不變，真正把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化，做到作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，進(jìn)而形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。簡(jiǎn)而言之，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前持續(xù)有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性和緊迫性，思想上高度重視、十分明確、充分理解，行動(dòng)上積極參與、熱情支持、密切配合，落實(shí)上真抓真管、抓細(xì)抓常、從嚴(yán)從實(shí)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)深入有效推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，從而把我們黨真正建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、必須堅(jiān)決摒棄當(dāng)前持續(xù)深入有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，作出了一系列重大部署，打出了一系列“組合拳”，各地各級(jí)黨組織為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民著想，切實(shí)解決損害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，越來越多的干部群眾切身感受到整風(fēng)肅紀(jì)的成效。毋容諱言，在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中，目前也有少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部或多或少存在不太理解、不太適應(yīng)，甚至抵觸情緒，在思想認(rèn)識(shí)上存有偏差甚至誤區(qū)。概括歸納起來，主要存有四大誤區(qū)：
一是與己無(wú)關(guān)。為數(shù)不少的機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)為，當(dāng)前推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主要是機(jī)關(guān)黨組織的事，不是黨員干部個(gè)人的事；針對(duì)的主要是上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不是普通機(jī)關(guān)的一般黨員干部。
二是小題大做。相當(dāng)數(shù)量的機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)為，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨目前只是抓了一些雞毛蒜皮、凡人瑣事，甚至不痛不癢、無(wú)關(guān)緊要的人和事，沒有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，要害部門、特殊崗位，重大事情、焦點(diǎn)問題。
三是矯枉過正。個(gè)別機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)為，當(dāng)前推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在有的時(shí)候、有的問題上，對(duì)于有關(guān)的人和事的要求與處理，有點(diǎn)過火過度、近乎苛刻，甚至不近人情、不切實(shí)際。
四是一晃而過。少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨只是“一陣風(fēng)”，緊一陣子之后，又會(huì)“外甥打燈籠——照舊”，因此心存僥幸心理的不在少數(shù)，對(duì)持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)管狠治消極腐敗，往往橫不下心、較不了真、落不到底。很明顯，目前我們確有少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)與深入推進(jìn)此項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求之間還存在差距，甚至不太適應(yīng)、抵觸情緒。突出表現(xiàn)在：在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨特別是執(zhí)行落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定和紀(jì)律要求的過程中，存在敷衍應(yīng)付、蒙混過關(guān)，打折走樣、變相變通，甚至明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)，為官不為、懶政怠政等問題，對(duì)此，我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引起高度警惕，并及時(shí)采取有效措施予以堅(jiān)決摒棄。
三、必須深刻分析當(dāng)前持續(xù)深入有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的工作偏差。從目前的實(shí)際情況來看，當(dāng)前我們確有少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)持續(xù)有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨存在認(rèn)識(shí)偏差，甚至患有“不適癥”。究其原因，主要是我們有的地方單位在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際工作中，確實(shí)還存在一些問題和偏差，集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是政出多門、政策模糊。突出表現(xiàn)在：在很多政策規(guī)定和紀(jì)律要求的制定執(zhí)行上，存在多個(gè)職能部門重復(fù)、交叉發(fā)文，而且界限界定、標(biāo)準(zhǔn)范圍不明確、不統(tǒng)一、不具體。
二是主觀隨意、可塑可變。突出表現(xiàn)在：在很多政策規(guī)定和紀(jì)律要求的監(jiān)督落實(shí)上，缺少剛性要求和硬性規(guī)定，存在邊搞邊樣、變改邊變，甚至主觀隨意性和可塑可變性。
三是抓小放大、走樣變味。突出表現(xiàn)在：在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中，頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃不夠，不是一個(gè)聲音喊下去、一把尺子量到底，而是各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，甚至層層調(diào)音、級(jí)級(jí)變調(diào)。
四是脫離實(shí)際，方法不當(dāng)。突出表現(xiàn)在：有的地方單位，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中，糾風(fēng)反腐的重點(diǎn)不突出、要求不明確，群眾熱情不高、參與面不廣，甚至搞黨內(nèi)循環(huán)；結(jié)合實(shí)際不夠，甚至與實(shí)際脫節(jié)。同時(shí)沒有把糾風(fēng)反腐、懲貪治標(biāo)與制度治本、思想治根有機(jī)統(tǒng)一起來，沒有堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相統(tǒng)一、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合。尤為重要的是，沒有把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，搞成了“兩張皮”，甚至存在“為黨建而搞黨建”的現(xiàn)象。
四、關(guān)于切實(shí)加大力度持續(xù)深入有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的對(duì)策思考。如何將全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，必須多策并舉、穩(wěn)步推進(jìn)。為此，筆者特提出如下五點(diǎn)建議：
一要加大宣傳力度，強(qiáng)化“思想引領(lǐng)”。通過大力宣傳全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，以及全面從嚴(yán)治黨的好做法和好經(jīng)驗(yàn)、取得的豐碩成果和帶來的正能量，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、使命感和時(shí)代感、危機(jī)感，更加堅(jiān)定扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的信心和決心，盡快適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，進(jìn)而把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好。
二要抓好“頂層設(shè)計(jì)”，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地各級(jí)黨組織既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善制度機(jī)制，又要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化實(shí)踐探索，還要聚焦治理重點(diǎn)、區(qū)分輕重緩急，及時(shí)研究解決事關(guān)全面從嚴(yán)治黨全局、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的有關(guān)重大問題，努力做到初步治標(biāo)與制度治本相結(jié)合，標(biāo)本兼治，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的的系統(tǒng)性和預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。
三要強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，做到真管真嚴(yán)。各地各級(jí)黨組織、黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)同志，一定要牢固樹立責(zé)任理念、壓實(shí)責(zé)任擔(dān)子，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任中，不當(dāng)“甩手掌柜”，切實(shí)抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“政治責(zé)任田”，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。
四要面向全體黨員，突出“關(guān)鍵少數(shù)”。全面從嚴(yán)治黨，每一個(gè)黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外，要把全面從嚴(yán)治黨的要求融入到廣大黨員干部的日常教育監(jiān)督管理之中。同時(shí)，又要牢牢抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和引領(lǐng)示范作用。
五要明確“檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”，注重實(shí)際效果。持續(xù)深入有效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，說到底就是為了進(jìn)一步拉近黨和群眾的距離,樂群眾之樂,憂群眾之憂,把人民群眾放在心中最高位置。所以,要堅(jiān)決克服并努力消除走過場(chǎng)、搞形式、一陣風(fēng)，甚至蒙混過關(guān)的思想，始終堅(jiān)持把群眾對(duì)黨和政府的期待和感受，作為檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格責(zé)任追究，在不斷求效問效中持續(xù)提效增效。
作者單位：中共湖南桃江縣委宣傳部
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