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肖子花:關(guān)于村干部職業(yè)化的探索

[ 作者:肖子花  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-05-25 錄入:王惠敏 ]

村干部是農(nóng)村基層干部隊伍的重要組成部分,也是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。近年來,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,村干部的工作形式也逐漸發(fā)生變化,一部分農(nóng)村干部正逐步由兼職、半兼職向職業(yè)化過渡,這從很大程度上加強了農(nóng)村基層一線干部隊伍建設(shè),鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

村干部職業(yè)化主要包括四個方面:一是報酬工薪化,指 村干部的報酬能滿足生活需要,能養(yǎng)家;二是崗位公職化,指村干部要坐班,專職從事村務(wù)管理;三是管理規(guī)范化,指科學(xué)的考核機制和激勵機制;四是發(fā)展持續(xù)化,指村干部有上升空間,有養(yǎng)老保障。

村干部職業(yè)化管理與村民自治緊密聯(lián)系、具有鄉(xiāng)村治理特征。首先,村干部是由村民自主選舉產(chǎn)生的,與國家公職人員的職業(yè)化身份有所區(qū)別,因此不能生搬硬套國家機關(guān)或事業(yè)單位干部的公職化、行政化管理方法與制度。其次,村民自治是一種新型農(nóng)村社會管理體制,這種體制決定了村干部的職業(yè)化也不應(yīng)照搬其他企業(yè)的職業(yè)化管理模式,而是要探索制定適合農(nóng)村的職業(yè)化管理模式和制度;最后,完善村干部職業(yè)化管理,須按照農(nóng)村村民自治和新農(nóng)村建設(shè)的要求,建立體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會管理職業(yè)化要求的崗位選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵保障、目標(biāo)管理制度,實現(xiàn)村干部崗位專職化、培訓(xùn)專業(yè)化、薪酬結(jié)構(gòu)化、管理規(guī)范化、離任保障化,構(gòu)建具有中國特色、符合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求的農(nóng)村基層干部職業(yè)化管理體系。

職業(yè)化村干部與企事業(yè)單位工作人員是有所的區(qū)別的比如:第一在管理方法上與企事業(yè)單位工作人員有所不同,針對職業(yè)化村干部的管理可以根據(jù)基層的實際情況制定不同的管理制度,管理方式相對于企事業(yè)單位工作人員要靈活;第二在學(xué)歷組成有所不同,村干部大多數(shù)是小學(xué)、初中、高中、中專學(xué)歷,而企事業(yè)單位工作人員學(xué)歷大多是大專及以上;第三在工作內(nèi)容上會有所區(qū)別,企事業(yè)單位工作人員的工作包括管理和協(xié)助村干部做好群眾工作,村干部的工作主要是傳達(dá)貫徹黨中央、政府相關(guān)政策,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

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