新華社成都6月13日電（記者吳文詡）“貧困家庭勞動者動態(tài)實(shí)名管理，貧困家庭子女讀技工院校免學(xué)費(fèi)，放寬貧困地區(qū)公務(wù)員招考條件……”四川省人力資源和社會保障廳日前出臺《關(guān)于做好全省人社系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作的意見》，涵蓋了就業(yè)、社保、培訓(xùn)、智力支持、資金保障等19項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施。（6月13日新華社）
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)嚴(yán)密復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要達(dá)成這一目標(biāo)，不僅僅有賴于發(fā)現(xiàn)“扶貧腐敗”之后的精準(zhǔn)問責(zé)，更須有防范“扶貧腐敗”問題發(fā)生的精準(zhǔn)監(jiān)督才行。要建立與精準(zhǔn)扶貧相對應(yīng)的精準(zhǔn)監(jiān)督，有以下幾個方面值得努力。
監(jiān)督制度有待于更精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧需要有明確的扶貧項(xiàng)目、準(zhǔn)確的扶貧資金和確切的扶貧對象，這就不可避免地涉及相關(guān)扶貧制度的制定和建設(shè)。面對新形勢下的精準(zhǔn)扶貧，此前多少年的扶貧制度當(dāng)然也需要作出相應(yīng)的調(diào)整才是。扶貧制度的跟進(jìn)，是實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督的前提。
精準(zhǔn)扶貧的權(quán)力有待于更細(xì)化、更分解、更陽光。這主要表現(xiàn)在上級扶貧派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級等基層領(lǐng)導(dǎo)干部方面。無論扶貧如何精準(zhǔn)，無論扶貧項(xiàng)目如何科學(xué)可行，最終都要落實(shí)到扶貧實(shí)施者身上。長期以來的粗放型扶貧習(xí)慣，使得精準(zhǔn)扶貧在某種意義上大打折扣。尤其值得注意的是，一些扶貧項(xiàng)目往往與多個部門相關(guān)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、財(cái)政、民政等各部門有時候可能會存在著各自為政的情形，客觀上加大了監(jiān)督的難度。
農(nóng)民的監(jiān)督意識有待于強(qiáng)化。毋庸諱言，囿于視野、觀念習(xí)慣以及農(nóng)村宗族風(fēng)俗甚至是畏懼權(quán)力的影響，農(nóng)民的監(jiān)督意識往往與精準(zhǔn)扶貧的要求相脫節(jié)，這在無形之中會使得一些扶貧腐敗分子更加有恃無恐。
總之，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)督，就會將扶貧腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而降低扶貧成本和反腐成本，提高精準(zhǔn)扶貧的效率，真正維護(hù)群眾的利益，讓中央及其各級部門的扶貧利好精準(zhǔn)地傳遞到千萬貧困農(nóng)民那里。
作者單位：北川羌自治縣都壩鄉(xiāng)人民政府
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