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岳乾:訂單農業推行難關鍵在農村協作機制失靈

[ 作者:岳乾  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-07-08 錄入:王惠敏 ]

訂單農業作為以銷定產的重要手段,對穩定農產品價格、確保農民合理收益、抵御市場價格風險具有一定的作用。然而,記者調查發現,訂單農業在實際運行過程中卻因為部分農民契約意識差、惡意違約而變得難以推行,這反過來又傷害了商戶和農民。(7月6日中國新聞網)

商戶與農民簽訂統購包銷協議,約定農作物成熟后以一定的價格收購。如果農作物市場價格高于收購價格,農民就需要適當讓利;如果農作物市場價格低于收購價格,商戶就需要為農民承擔損失。訂單農業以這樣的方式幫助農民抵抗市場風險,保障農民收益,實現共贏。

但令人遺憾的是,這樣一個理想的模式卻在現實中難以推行,而直接的原因在于一些農民惡意違約,在農作物成熟后,將農作物賣給了出價更高的收購者,導致商戶受損,不愿意在下一年與農民訂立協約。
這一過程所顯現出來的,首先是農民契約意識差,不講誠信。但實際上,其中更重要的問題,乃是公共精神與公共意識的缺乏。

對于參與訂立契約的每一個農民來說,他實質不僅與商戶建立了一種契約關系,而且也與其他參與訂立契約的農民建立了一種契約關系。當他違約時,實際所傷害的不只有商戶的利益,而且還有其他農民的利益。其他農民將因其個人違約行為而喪失了商戶在下一年的契約保障,而不得不獨自承受市場的風險。在這一過程中,契約只是外在的形式,公共意識與公共精神才是內核。

而公共意識與公共精神所以喪失,與農民協作機制、組織機制失靈有根本的關系。公共精神與公共意識不是憑空產生的,也不是靠宣傳就能建立起來的,而是需要有協作機制與組織機制來培育、維系。更準確地說,所謂公共意識與公共精神,乃是協作機制、組織機制社會職能的外在閃現。

但我國在包產到戶以后,傳統的協作機制與組織機制逐漸瓦解,農民這一群體逐漸轉變為一個個散戶的集合,農戶逐漸成為原子化的個體。當然,這一過程經歷了一個長時段的演化期。在一開始,雖然傳統的組織機制瓦解,但習慣乃至現實需求依然維系著農民中一種隱性的協作機制的存在。但隨著時間的推移與大機器取代傳統手工作業,習慣逐漸淡化,需求也逐漸降低,原有的協作機制就隨之逐漸解體。

協作機制瓦解導向的就是公共意識與公共精神的喪失,鄰里鄉親之間不再有傳統的禍福與共的觀念,不再有傳統的協同共存的需要,個體也就不再需要為鄉村共同體利益承擔責任與義務。在這種情況下,短視的、自私的理性經濟人觀念抬頭,為圖一人、一時之利而罔顧共同體、長遠利益的行為也就在所難免。

實際上,協作機制瓦解也是導向誠信體系無從建立的重要原因。所謂誠信體系,既然是一種體系,就需要外在的制約,需要系統的配合。而在中國農村社會,現代經濟環境下所形成的一整套誠信制約體系根本不敷使用。在農村社會,誠信制約體系只能建立在農村的生活、生存環境下,只能由農村本土來提供,這里所說的,實際上就是農村協作機制。只有通過農村協作機制對個體形成的壓力與束縛,才能維持誠信體系的運作。

筆者老家農村中,也存在訂單農業的模式,實際上,在現實的運作中,根本無需商戶與一家一戶農民訂立單獨的協議,只需要商戶與作為集體的農民共同體形成合作的意向即可。單個農戶的行為主要依賴殘留的協作機制與公共精神來維系,單個農戶的違約行為也依賴共同體中其他農戶的壓力來矯正。

中國鄉村發現網轉自: 紅網


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