四川省部分扶貧資金未及時有效使用;部分專項資金被騙取套取或違規使用,26個縣的少數單位以虛報搬遷戶數人數、虛開發票、重復申報項目等方式,騙取套取專項資金2416萬元。(新華網 2016年7月21日)
顧名思義,扶貧資金是幫助貧困群眾度過生活難關的救命錢,體現的是中央、地方政府對貧困群眾的關心、關愛。這筆錢充滿了愛心和真情,是容不得半點私心以及任何雜質。然而,近年來,在很多地方都發生了關于扶貧資金被套取或是違規使用的負面事件。比如說,《經濟參考報》曾報道,一些地方基層干部特別是村組干部頻頻將“黑手”伸向扶貧領域;又如,甘肅省紀委會同脫貧攻堅領導小組開展的“兩查兩保”專項行動,共查處違紀問題686件,涉案人員達1516人。以上案例都足以說明遏制扶貧領域的腐敗問題亟需“鐵紀”整治。
俗話說,蒼蠅不叮無縫的蛋。扶貧資金屢屢淪為“唐僧肉”,還是與制度不嚴密、監督機制不完善脫不了干系。尤其在鄉鎮一級,無論是申請扶貧資金還是最終的分配問題,都由鄉鎮干部以及村組干部一手經營,若是二者狼狽為奸,出現瞞報、謊報現象,現有的監督機制也很難發現,導致國家已經撥款,但是扶貧資金卻沒有真正用到需要幫助的群體身上。這樣的結果最終導致政府失信,貧困者寒心。
習近平總書記曾說過:全面小康、全面脫貧解困。這就要求廣大黨員干部要高度重視扶貧工作,必須樹立起講紀律、講法律、講政治的大局觀,管好用好扶貧資金,將脫貧攻堅、脫貧解困作為政府的重點工作,讓這筆惠民資金真正用以于民。
當然,監督機構的職能作用更必不可少。筆者認為,作為第三方監督機構,做到有的放矢,標本兼治,用鐵紀鐵規規范干部行為是當務之急。具體如下:一是對扶貧資金的申報要從源頭上進行核實;二是對扶貧資金的下發手續履行要全面,過程監督要嚴肅;三是嚴格按照程序進行村務公示、公開,接受民主監督;四是一旦出現扶貧領域的貪腐現象,要按照黨紀黨規嚴肅處理,提高威懾力。讓那些企圖碰觸或者已經深陷泥潭的干部得到教訓,再也不敢貪、不敢腐,從而為扶貧資金加上一把“安全鎖”。
作者地址:四川省綿陽市安州區
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