留守、空巢老人的大幅增加,讓“老去”的鄉村迫切需要適合農村特點的養老方式
又過重陽節,又到敬老月。日前,全國老齡辦發布《第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查成果》。結果顯示我國老年人的生活狀況得到顯著改善,但也存在不少問題和短板,尤其是農村老人生活狀況不容樂觀。一方面,農村老年人的住所和各類公共設施與養老需求相去甚遠,另一方面農村老年人精神孤獨問題尤為嚴重,空巢老年人占比已經超過城市,達到51.7%。
回想這些年去過的鄉村、見過的老人,記憶深處泛起的有兩種畫面。一種是子孫繞膝樂享天倫的開心笑顏,以及身心康健頤養天年的悠然神態。這本該是年華老去后的平常生活,但在如今的鄉村,另一種畫面似乎更常見:年事已高依然在莊稼田里忙碌的瘦弱身影,枯坐電視面前渴盼子女回家看看的殷殷目光,要看顧孫輩起居學業卻力不從心的無助嘆息。
當前,我國已經步入老齡化社會。而且,伴隨著近年來農村生育率逐漸走低,以及大量農村青壯年勞動力外出務工等,鄉村的老齡化問題更加突出。留守、空巢老人的大幅增加,讓“老去”的鄉村迫切需要適合農村特點的養老方式。
但與此同時,鄉村家庭養老功能嚴重弱化,讓“養兒防老”無法再為農村老人提供穩定的養老保障。農村社會保障體系依然不盡完善、缺乏保障生活的可靠收入來源等因素,也讓農村老人的養老需求難以通過完全市場化的手段解決。因此,老而無休、老而無安、老而無歡等狀況在不少農村真實地存在著。一些地方甚至屢屢傳出農村老人因為生活無著而居無定所,甚至自殺的噩耗。
讓老年人安享晚年,就要老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂。護佑農村老人的晚年生活,迫切需要在農村建立多層次、多元化的養老服務格局。這其中既需要政府創新機制、加大農村公共服務投入,也需要社會力量的積極配合。政府資金、民間資本和社會力量形成合力,才能緩解農村老人的空巢之痛。
從政策層面看,農村養老問題已經為各方關注,有關政策明確要求各級政府用于養老服務的財政資金應重點向農村傾斜,并要求城市的公辦養老院與農村的養老機構建立長期穩定的合作機制。日前召開的中央全面深化改革領導小組第二十八次會議再次提出,要提升農村養老服務水平。當前迫切需要做的,是抓緊讓這些政策落實,只有好政策都落到了實處,農村老人老有所依才能真正實現。
眼下,民間資本和專業的社會力量也正向農村聚集,各地涌現出一些富于本土智慧的養老模式。面向未來,我們應通過加大投融資、土地供應、財政補貼等支持力度,引導多方力量參與發展農村養老服務。唯有如此,到2020年,養老服務設施覆蓋60%以上農村社區的目標才可以如期實現。
老年人的晚年生活離不開可靠的生活保障,同樣也離不開精神慰藉和子女陪伴。日漸“老去”的鄉村同樣也需要鮮活的力量,讓其保持生機。因此,我們還需要做的,是別讓鄉村的發展比城市落后太多,別讓小城鎮的發展比大城市落后太多,這樣鄉村的年輕人才會愿意返回家鄉,農村的老人才不至于只能無助地守望。
中國鄉村發現網轉自:人民日報
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