近段時間，筆者在采訪精準扶貧的過程中，看到這樣一種現(xiàn)象：不少地方花大力氣為貧困村修路、通水、蓋房，贏得群眾點贊，這本是好事實事，皆大歡喜。但歡喜背后卻有隱憂，近些年，農(nóng)村人口大量外出務工，形成許多空心村。今天投入巨資建設，明天人走村空豈不浪費?
農(nóng)村發(fā)展需要有長遠規(guī)劃。路、水、電、房等基礎設施建設是貧困村乃至農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的短板，也是精準扶貧資金的重點投入領域。如果僅僅就扶貧工作來看，籌集資金有針對性地補齊基礎設施短板，確實是“精準滴灌”;但如果放眼一個地方工作的全局，不管村情差異，對所有貧困村花同樣的錢辦同樣的事，則是一種新的“大水漫灌”。
造成這種新“漫灌”，大體有兩方面的原因。從客觀看，基礎設施建設從規(guī)劃、施工到建成投運，需要一定時間，而很多地方的發(fā)展又是動態(tài)化過程。一些項目按照當初的需要設計投運后，當?shù)匕l(fā)展已出現(xiàn)新面貌，有的已不能滿足發(fā)展需求，有的卻又超出實際需求。從主觀看，不少地方對覆蓋率、入戶率、通暢率等容易從數(shù)字上反映出的局部效益、眼前效益考慮得多，對項目實施帶來的長遠效益、綜合效益評估得少;對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展也容易孤立考慮，缺乏城鄉(xiāng)一體化的長遠規(guī)劃和設計。
其實，對農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的規(guī)劃，也要根據(jù)發(fā)展趨勢和具體村情詳細分類，用經(jīng)營城市的思維長遠謀劃，并確保一張藍圖繪到底。既要考慮到發(fā)展階段，立足當前短板，放眼長遠趨勢;也要考慮到發(fā)展模式，有普惠性扶持，也有分門別類的因村施策。
農(nóng)村基礎設施建設投入，特別是精準扶貧資金，每一分錢都來之不易，必須確保好鋼用在刀刃上。因為，補齊短板和提高資金使用效率同樣重要。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《經(jīng)濟日報》
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