近年來，各地創(chuàng)新形式，開展多種形式的科技“三下鄉(xiāng)”活動，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。但筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一線科技下鄉(xiāng)活動還存在一些需要正視的問題。一是體制尚未理順，多頭管理，職能定位不清，投入不足，運行機制不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，影響了科技下鄉(xiāng)效果。由于青壯年大批外出務(wù)工，留在農(nóng)村的大多為老年人、婦女和兒童，大多文化程度較低，這種人口結(jié)構(gòu)狀況，直接影響了科技下鄉(xiāng)活動的效果。三是有些地方農(nóng)技推廣人員素質(zhì)低，非專業(yè)人員比例大，缺乏有效的溝通機制和針對性強的實用技術(shù)成果，導致農(nóng)技推廣到位率較低。針對這些問題，筆者提出對策與建議如下：
第一，進一步理順農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)管理體制，對省、市（縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的職能進行重新定位，明確分工，明確職能定位，穩(wěn)定基層農(nóng)技隊伍。同時，適當增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金并做到逐年穩(wěn)定增長。要充分調(diào)動市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的積極性，加強知識更新培訓，夯實農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)推廣工作的基礎(chǔ)。
第二，堅持把“三下鄉(xiāng)”活動同落實黨在農(nóng)村的各項政策、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等結(jié)合起來，幫助農(nóng)村建設(shè)報刊圖書閱讀室、文化場館、衛(wèi)生院所等基礎(chǔ)設(shè)施，引導農(nóng)民學文化、用科技、講衛(wèi)生，并要注重抓教育、抓培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化科技衛(wèi)生骨干。此外，還要引導企事業(yè)單位、專家學者、技術(shù)人員，通過技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)互惠互利，合作雙贏。
第三，創(chuàng)新方式完善機制，引導科技人員經(jīng)常性進鄉(xiāng)村基地進場站，開展技術(shù)指導。通過這類活動，將科研機構(gòu)、各類企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)、科普志愿者、農(nóng)村科普帶頭人等與農(nóng)民有效對接起來，把服務(wù)農(nóng)民與培養(yǎng)人才結(jié)合起來，疏通下鄉(xiāng)渠道，完善下鄉(xiāng)政策，健全下鄉(xiāng)機制，不斷改進創(chuàng)新，促進工作經(jīng)常化、制度化。同時，還要對活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行表彰獎勵，在全社會大力營造關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍，以增強基層農(nóng)技力量，補牢基層農(nóng)技推廣服務(wù)的網(wǎng)底。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報
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