近年來,各地創新形式,開展多種形式的科技“三下鄉”活動,促進了農業增效、農民增收。但筆者在調研中發現,一線科技下鄉活動還存在一些需要正視的問題。一是體制尚未理順,多頭管理,職能定位不清,投入不足,運行機制不適應市場經濟發展的需要。二是農村人口結構現狀,影響了科技下鄉效果。由于青壯年大批外出務工,留在農村的大多為老年人、婦女和兒童,大多文化程度較低,這種人口結構狀況,直接影響了科技下鄉活動的效果。三是有些地方農技推廣人員素質低,非專業人員比例大,缺乏有效的溝通機制和針對性強的實用技術成果,導致農技推廣到位率較低。針對這些問題,筆者提出對策與建議如下:
第一,進一步理順農業科技推廣服務管理體制,對省、市(縣)和鄉鎮三級農業科技推廣服務體系的職能進行重新定位,明確分工,明確職能定位,穩定基層農技隊伍。同時,適當增加農業技術推廣資金并做到逐年穩定增長。要充分調動市縣、鄉鎮農技人員的積極性,加強知識更新培訓,夯實農業科技下鄉推廣工作的基礎。
第二,堅持把“三下鄉”活動同落實黨在農村的各項政策、促進農業產業結構調整、增加農民收入等結合起來,幫助農村建設報刊圖書閱讀室、文化場館、衛生院所等基礎設施,引導農民學文化、用科技、講衛生,并要注重抓教育、抓培訓,培養一批農村文化科技衛生骨干。此外,還要引導企事業單位、專家學者、技術人員,通過技術承包、技術入股等形式,與農民結成利益共同體,實現互惠互利,合作雙贏。
第三,創新方式完善機制,引導科技人員經常性進鄉村基地進場站,開展技術指導。通過這類活動,將科研機構、各類企業、農村專業技術、科普志愿者、農村科普帶頭人等與農民有效對接起來,把服務農民與培養人才結合起來,疏通下鄉渠道,完善下鄉政策,健全下鄉機制,不斷改進創新,促進工作經常化、制度化。同時,還要對活動中涌現出來的先進集體和個人進行表彰獎勵,在全社會大力營造關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍,以增強基層農技力量,補牢基層農技推廣服務的網底。
中國鄉村發現網轉自:農民日報
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