綠色食品經(jīng)過26年的發(fā)展，打造出了一個(gè)精品品牌，創(chuàng)建了一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，為保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用。
當(dāng)前，綠色食品、有機(jī)食品迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從政策環(huán)境來看，前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了具體部署。從市場條件來看，隨著城鄉(xiāng)人民收入水平的不斷提高，質(zhì)量安全意識(shí)的不斷增強(qiáng)，消費(fèi)檔次正在加快升級，對優(yōu)質(zhì)、安全、品牌農(nóng)產(chǎn)品的有效需求快速增長，多層次、多元化、個(gè)性化消費(fèi)需求已成大勢，綠色食品、有機(jī)食品具有廣闊的發(fā)展前景和成長空間。
一是堅(jiān)持“安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保”的產(chǎn)品定位。秉承“出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、帶來強(qiáng)勁生命活力”的綠色發(fā)展理念，通過嚴(yán)格的產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，推行減量化、可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)對投入品的科學(xué)合理管控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和提高，實(shí)現(xiàn)以環(huán)境質(zhì)量促產(chǎn)品質(zhì)量提升，以產(chǎn)品質(zhì)量促生活質(zhì)量提升的目標(biāo)。
二是堅(jiān)持“用品牌化引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化、用標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的工作定位。通過完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)和規(guī)范化管理新模式，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。依托綠色食品品牌，打造原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生產(chǎn)資料、專業(yè)營銷于一體的綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
三是堅(jiān)持“打造精品品牌、滿足中高端消費(fèi)需求”的市場定位。通過提升品牌的公信力、美譽(yù)度，加大品牌宣傳和市場推廣力度和覆蓋面，在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)的模式，使綠色食品、有機(jī)食品成為引領(lǐng)我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的“風(fēng)向標(biāo)”，帶動(dòng)提升農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場競爭力，并發(fā)揮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)以品牌為載體，配置優(yōu)質(zhì)資源，拉動(dòng)消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)。
此外，還要從以下四個(gè)方面入手，不斷推動(dòng)綠色食品、有機(jī)食品發(fā)展邁上新臺(tái)階。
（一）堅(jiān)持穩(wěn)健發(fā)展，致力打造精品品牌。按照中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，結(jié)合綠色食品、有機(jī)食品發(fā)展實(shí)際，今后要在穩(wěn)步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，增加產(chǎn)品有效供給，逐步提高市場占有率的同時(shí)，全力把品牌做好做實(shí)做強(qiáng)，切實(shí)維護(hù)品牌的公信力。要瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家水平，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，始終保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。加強(qiáng)全程質(zhì)量管控，從嚴(yán)把關(guān)，確保環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)落實(shí)企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、質(zhì)量追溯以及產(chǎn)品公告等監(jiān)管制度，強(qiáng)化淘汰退出機(jī)制。
（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)水平。目前，綠色食品主體結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)尚不理想，要重點(diǎn)引導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)、大型食品加工企業(yè)、示范合作社發(fā)展綠色食品，提高產(chǎn)品檔次；加快畜禽、水產(chǎn)品發(fā)展，豐富品種結(jié)構(gòu)，滿足多樣化消費(fèi)需求；挖掘資源潛力，促進(jìn)中西部地區(qū)加快發(fā)展。精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色生資、綠色食品原料、綠色食品產(chǎn)品、綠色食品營銷發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，打通產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，放大品牌增值效應(yīng)。
（三）推動(dòng)融合發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)動(dòng)力機(jī)制。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要協(xié)同發(fā)揮政府與市場“兩只手”作用，更好引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品應(yīng)堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場拉動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。一方面，根據(jù)國家可持續(xù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升等規(guī)劃，有序?qū)嵤┚G色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃的結(jié)合。另一方面，通過持續(xù)開展品牌宣傳，支持產(chǎn)銷對接、專業(yè)營銷、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大品牌的影響力，增強(qiáng)市場拉動(dòng)力。
（四）推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，全面優(yōu)化服務(wù)效能。將綠色食品、有機(jī)食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)操作規(guī)程，創(chuàng)新形式，注重實(shí)效，精心組織開展各類專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)、基地農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場檢查、檢測檢驗(yàn)、許可審查、證后監(jiān)管等制度機(jī)制改革，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)工作效能。加快信息化建設(shè)步伐，完善“綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品網(wǎng)上審核與管理系統(tǒng)”，提升為申報(bào)主體服務(wù)的水平。加快建設(shè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的信息資源公共平臺(tái)，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、權(quán)威的產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)。
作者系中國綠色食品發(fā)展中心主任
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報(bào) 2017-01-07
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