黨的十八大以來，習近平總書記就網(wǎng)絡安全與信息化工作和美麗鄉(xiāng)村建設提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新要求。強調(diào)要瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化水平，幫助廣大農(nóng)民增加收入。讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村；強調(diào)中國要美，農(nóng)村必須美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎，要繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設，為農(nóng)民建設幸福家園；強調(diào)新農(nóng)村建設一定要走符合農(nóng)村的建設路子，注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點，記得住鄉(xiāng)愁，留得住綠水青山。
對照習近平總書記的指示精神和建設美麗鄉(xiāng)村的要求，目前農(nóng)村還面臨不少挑戰(zhàn)、存在不少問題。農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，環(huán)境治理面臨巨大壓力，農(nóng)村文化建設相對滯后，農(nóng)民經(jīng)濟增長乏力，等等。對這些問題，必須高度重視，認真貫徹落實創(chuàng)新、發(fā)展、綠色、協(xié)調(diào)、共享的新發(fā)展理念，尤其要將農(nóng)村電商作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導力量，要以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。以農(nóng)村電商發(fā)展為抓手，把農(nóng)村建設的更像農(nóng)村，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。
首先，農(nóng)村電商可以讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的行業(yè)。農(nóng)村電商的發(fā)展要瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的主攻方向，建立以消費為導向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即要從過去的“以生產(chǎn)為中心，農(nóng)民生產(chǎn)什么賣什么”，轉(zhuǎn)到“消費者需要什么我們生產(chǎn)什么”的模式上來，推動農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由消費型為主向生產(chǎn)型與消費型并重轉(zhuǎn)變，通過發(fā)展發(fā)展電子商務為重點提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務作為推動農(nóng)業(yè)市場化、倒逼標準化、促進規(guī)模化、提升品牌化的重要舉措，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
其次，農(nóng)村電商可以讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。農(nóng)村電商的發(fā)展要瞄準農(nóng)村社會管理服務新要求，推動由線下為主向線上線下互動融合轉(zhuǎn)變。讓百姓少跑腿，信息多跑路，提升為農(nóng)服務水平和效率。通過農(nóng)村電商的發(fā)展，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設步伐，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等，促進基本公共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。發(fā)揮農(nóng)村電商在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育。
最后，農(nóng)村電商可以讓農(nóng)民成為一種時尚的職業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)打破了時空壁壘。通過農(nóng)村電商直接對接廣域大市場的方式，讓廣大農(nóng)村人口可以突破本地市場狹小的局限，找到遠端的商機、滿足此前本地市場滿足不了的需求，并可以在更大的范圍內(nèi)整合資源。據(jù)測算，互聯(lián)網(wǎng)對中國經(jīng)濟增長的貢獻率達到了7%。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動的進一步深化，新農(nóng)民返鄉(xiāng)利用電子商務等互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為熱潮。據(jù)初步統(tǒng)計，全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計超過570萬。
農(nóng)村電商是“互聯(lián)網(wǎng)+”與“三農(nóng)”深度融合的重要形式，通過推動“農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”來把農(nóng)村建設的更像農(nóng)村。目前的農(nóng)村電商市場，最缺乏的是完善的電商生態(tài)，需要政府和市場主體協(xié)同發(fā)力，尤其政府部門在推動農(nóng)村電商的過程中，一定要認真研究農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市的區(qū)別，不能簡單照搬城市電商發(fā)展模式。同時，需要準確處理好以下幾個關系。
第一，在理念上正確處理服務和業(yè)務的關系。服務與業(yè)務相結合，先服務、后業(yè)務。“先服務”，就是要大力推進信息進村入戶，將政務服務、便民服務和公益服務直接帶到農(nóng)民身邊，將過去“人來人往”的服務變?yōu)椤熬W(wǎng)上往來”。“后業(yè)務”,就是在做好服務的基礎上，積極開展各類電商業(yè)務，推動農(nóng)村電商健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二，在實踐上正確處理好線上線下的關系。線下與線上相結合，先線下、后線上。“先線下”，要做好服務站的建設（益農(nóng)信息社或電商服務點），整合好物流資源，暢通電子商務進農(nóng)村“最后一公里”。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設。“后線上”，就是要做好與電商平臺的對接，為農(nóng)戶及網(wǎng)商提供具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品展示、品牌建設和交易服務，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。
第三，在流通上正確處理賣出和買進的關系。農(nóng)產(chǎn)品“進城”與消費品“下鄉(xiāng)”相結合，先賣出、后買進。“先賣出”，就是要千方百計促進了農(nóng)產(chǎn)品“進城”，增加農(nóng)民收入。“后買進”，就是在村民增收的基礎上，用其收入水平的提高帶動農(nóng)村消費能力的提升，促進工業(yè)品“下鄉(xiāng)”，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。
第四，在建設上正確處理好軟件和硬件的關系。軟件與硬件配套相結合，先軟件、后硬件。“先軟件”，就是營造發(fā)展環(huán)境，一把要手親自抓，建立健全電商發(fā)展政策扶持體系，加大電商人才培養(yǎng)力度，培育本土電商生態(tài)系統(tǒng)。“后硬件”，就是加強資源整合，實現(xiàn)電子商務運營商、倉儲、快遞物流等企業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展。
（作者：農(nóng)業(yè)部信息中心）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號 新三農(nóng)
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