三線建設(shè)，是中華人民共和國自1964年起，在中西部地區(qū)的13個省、自治區(qū)[1]進行的一場規(guī)模宏大的經(jīng)濟建設(shè)。它橫貫3個五年計劃，投入2000多億元巨資，建起了1100多個工礦企業(yè)、科研單位和大專院校。近30年來，學(xué)術(shù)界對三線建設(shè)及相關(guān)問題展開了多方面的研究，取得了較為豐碩的成果。[2]對于三線建設(shè)所形成的這類數(shù)量龐大、影響深遠的企業(yè)，已有一些學(xué)者展開了研究。不過，這些研究或論述其發(fā)展歷程，或關(guān)注其經(jīng)濟調(diào)整，或探討其社會生活，大多側(cè)重于實際問題的論述，而沒有從理論層面深入剖析三線企業(yè)的本質(zhì)。筆者曾在《社會史視野中的三線建設(shè)研究》一文中，提出可以引入社會學(xué)領(lǐng)域的單位制理論來探討三線企業(yè)，指出它們是一種單位社會，但限于主題和篇幅，未能在該文中展開進一步的論述。[3]因而，筆者擬續(xù)接前文，在探討三線企業(yè)的形成背景、選址環(huán)境、社會特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)理論，深入剖析其社會本質(zhì)，以深化三線建設(shè)及三線企業(yè)的研究。
一、三線企業(yè)的形成背景
三線建設(shè)，是在特殊的歷史背景下進行的。20世紀60年代，以毛澤東為核心的中共中央針對復(fù)雜的國際形勢和國內(nèi)條件做出了這一戰(zhàn)略決策。1960年代中期中國周邊的國際關(guān)系緊張，面臨著來自蘇聯(lián)、美國等多方面的軍事壓力、戰(zhàn)爭挑釁和侵略威脅。毛澤東、中共中央出于國家安全的考慮以及對蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，決定進行大規(guī)模的后方工業(yè)建設(shè)。因此，備戰(zhàn)是三線建設(shè)的主要動因。三線建設(shè)的另一個重要原因是基于我國工業(yè)布局調(diào)整的考慮。新中國成立之初，中國的工業(yè)集中分布在東北和東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)尤其是國防工業(yè)薄弱。在均衡發(fā)展思想和戰(zhàn)備形勢的影響下，中央試圖通過一、二線地區(qū)支援三線地區(qū)，來改變我國不合理的工業(yè)布局。除了備戰(zhàn)和改變工業(yè)布局這兩個動因外，還有一些學(xué)者提出，“反修防修”的考慮、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)指導(dǎo)思想的影響也是國家進行三線建設(shè)的原因。[4]
毛澤東、中共中央做出三線建設(shè)的決策后，國務(wù)院和有關(guān)部門對建設(shè)目標、總體布局和計劃實施等作出了一系列的安排和部署，隨之在三線地區(qū)展開了長達17年的大規(guī)模建設(shè)。三線建設(shè)大致可以分為兩個階段：1964~1970年為第一階段，投入資金560億元，占同期全國基本建設(shè)總投資的48.5%；1971~1980年為第二階段，投入資金1492億元，占同期全國基本建設(shè)總投資的36.4%。[5]當時的三線建設(shè)，是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，由中央政府直接主持，傾全國之力來進行的。因此，在短短的十多年內(nèi)，中西部地區(qū)建成了包括交通、國防、原材料、能源、機械、紡織等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的1100多個大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校。在所有的三線項目中，建成的工礦企業(yè)的數(shù)量最多。
根據(jù)形成方式，三線企業(yè)可以大致劃分為三類：新建型、遷建型、改擴建型。新建型是原本沒有該企業(yè)，三線建設(shè)時期才在三線地區(qū)新建的企業(yè)。遷建型是將原一、二線地區(qū)的企業(yè)搬遷到三線地區(qū)所形成的企業(yè)。改擴建型是三線地區(qū)原有的企業(yè)進行大規(guī)模改建或擴建后形成的企業(yè)。[6]當時，東部地區(qū)的工廠企業(yè)以“一分為二”或者全遷的方式遷入內(nèi)地，或并入內(nèi)地既有企業(yè)，或另建新廠，因此三線地區(qū)以新建型和遷建型的三線企業(yè)居多。例如，三線建設(shè)時期重慶地區(qū)有42家軍工企業(yè)，其中，新建和遷建的有31家。[7]甘肅天水地區(qū)有37家三線企業(yè)，基本上都是新建型和遷建型企業(yè)。[8]這些新建和遷建的工礦企業(yè)在選址時要求嚴格，需遵循相應(yīng)的選址原則。當然，不論哪種類型的三線企業(yè)，都是當時特殊歷史背景下形成的產(chǎn)物。
二、三線企業(yè)的選址及環(huán)境
出于國防安全的考慮，三線企業(yè)在選址時普遍遵循“靠山、分散、隱蔽”的方針。根據(jù)毛澤東“大分散、小集中”和“依山傍水扎大營”的指示，周恩來、李富春等人提出了“靠山、分散、隱蔽”的選址原則。1964年7月1日，周恩來在接見越南國家計委副主任阮昆時說：工業(yè)布局問題，從戰(zhàn)爭觀點看，要設(shè)想一、二、三線，不但要擺在平原，也要擺在丘陵地區(qū)、山區(qū)和后方。工業(yè)太集中了，發(fā)生戰(zhàn)爭就不利，分散就比較好。8月19日，李富春、薄一波、羅瑞卿在向中共中央、毛澤東的報告中提出：“今后，一切新建項目不論在哪一線建設(shè)，都應(yīng)貫徹執(zhí)行分散、靠山、隱蔽的方針，不得集中在某幾個城市或點。”[9]當月，國家建委召開一、二線搬遷會議，提出要大分散、小集中，少數(shù)國防尖端項目要“靠山、分散、隱蔽”，有的還要進洞。[10]這個方針原本用以指導(dǎo)部分機密性高的軍工企業(yè)選址，但后來被當作三線企業(yè)普遍的選址要求，在執(zhí)行過程中還向著極端的方向發(fā)展，轉(zhuǎn)變成“靠山、分散、進洞”（簡稱山、散、洞）的要求。
由于受“靠山、分散、隱蔽”選址方針的影響，大部分三線企業(yè)都遠離城區(qū)，分散建在農(nóng)村，甚至偏遠的山區(qū)。例如，陜西新建的400多個三線項目，近90%遠離城市，分散在關(guān)中和陜南山區(qū)的48個縣、450多個點上，多數(shù)是一廠一點，有的甚至是一廠數(shù)點，被群眾稱之為“羊拉屎”“瓜蔓式”“村落式”布局。漢中飛機工業(yè)基地，下屬28個單位分散在2個地區(qū)、7個縣的3000多平方公里范圍內(nèi)，其中一個企業(yè)被分散在6個自然村落中。[11]西南地區(qū)多山，三線企業(yè)更是分散到了各地的農(nóng)村和山區(qū)。例如，原航空工業(yè)部在貴州省的○一一基地，下屬47個企事業(yè)單位，分布在畢節(jié)、安順、遵義3個地區(qū)和貴陽市的9個縣、區(qū)內(nèi)，縱橫300多公里。[12]重慶市的118個三線單位，大多分布在周邊的山區(qū)。[13]南川興建了寧江機械廠、天星儀表廠、紅山鑄造廠、紅泉儀表廠、慶巖機械廠等5個兵工廠，這些企業(yè)全都建在偏僻的山區(qū)，甚至山溝里。總體來看，雖有少數(shù)三線企業(yè)建在城市，但一般都是在城市的郊區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，而大部分工礦企業(yè)建在了偏僻的農(nóng)村或山區(qū)，處于一種相對封閉的環(huán)境之中，對其社會結(jié)構(gòu)、生活及文化都產(chǎn)生了深遠的影響。
三、三線企業(yè)的社會特征
從地理位置和環(huán)境來看，三線企業(yè)大多位于農(nóng)村地區(qū)。那么，作為一種社會組織形式，三線企業(yè)具有的是鄉(xiāng)村社會的特點，還是城市社會的特征呢？
對于鄉(xiāng)村社會和城市社會的區(qū)別，人口學(xué)家、地理學(xué)家較多關(guān)注人口規(guī)模、人口密度和空間結(jié)構(gòu)等外在形態(tài)，而社會學(xué)家則更多關(guān)注其組織形式、社會結(jié)構(gòu)、功能發(fā)揮、社會關(guān)系等內(nèi)部特征，并進行過許多比較研究。例如，德國社會學(xué)家滕尼斯在《共同體與社會》一書中，將社會區(qū)分為禮俗社會與法理社會，分別對應(yīng)于鄉(xiāng)村和大城市兩種人類生活的組織形式。[14]法國社會學(xué)家涂爾干在《社會分工論》中將人們結(jié)合在一起的社會紐帶分為“機械團結(jié)”與“有機團結(jié)”，以此來區(qū)分鄉(xiāng)村社會和現(xiàn)代城市社會。[15]另一德國社會學(xué)家齊美爾則從居民的心理特征來區(qū)分城市與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，認為都市的社會結(jié)構(gòu)和形態(tài)導(dǎo)致了都市生活的諸多特征，而鄉(xiāng)村遲緩的生活節(jié)奏與其居民的心理特征相對應(yīng)。[16]以帕克為代表的芝加哥學(xué)派不僅關(guān)注城市的空間布局，更注重于城市各個結(jié)構(gòu)組織部分相互之間的功能分化與聯(lián)系。[17]美國城市社會學(xué)家路易斯·沃斯更關(guān)注城市中的人際關(guān)系和生活方式。[18]
綜合人口學(xué)家、地理學(xué)家、社會學(xué)家關(guān)于鄉(xiāng)村社會和城市社會的對比研究，并結(jié)合中國的實際情況，我們可以從人口密度、生產(chǎn)方式、戶籍身份、生活方式、社會差異、社會關(guān)系等方面來分析三線企業(yè)的社會特征。三線企業(yè)通常在一個較小的空間范圍內(nèi)匯集了幾千甚至上萬人，人口密度較大。這些企業(yè)主要從事工業(yè)化生產(chǎn)，區(qū)別于周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，往往形成“墻內(nèi)飛機導(dǎo)彈，墻外刀耕火種”的分隔狀況。居住在廠區(qū)的人員，除了為數(shù)不多的民工和部分家屬外，大部分人都具有城鎮(zhèn)戶籍，顯然政府將他們納入到城市人的管理體系中。由于我國在當時業(yè)已確立嚴格的城鄉(xiāng)二元分隔體制，戶籍制度的藩籬基本上阻斷了周圍農(nóng)村人口進入三線企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)工人的可能性，使得三線企業(yè)的職工與周邊的農(nóng)村人分屬兩類戶籍世界。[19]同時，三線人在吃、穿、住以及文化娛樂、福利保障等方面皆有別于周邊的農(nóng)村人，有著獨特的廠區(qū)生活方式。另一方面，三線企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)分工較為簡單，職工們的工作與生活環(huán)境基本相同，社會角色也較為相似，因而社會內(nèi)部的差異性不大，具有很強的同質(zhì)性。在同一個封閉的環(huán)境中，三線人相互之間比較熟悉，關(guān)系亦非常密切。有文章指出，“三線職工都生活在親緣和地緣關(guān)系交織而成的這張關(guān)系網(wǎng)”，“每個職工家庭，便是關(guān)系網(wǎng)上的紐結(jié)，有的父子變成了同事，上下級變成了親戚，誰和誰都不能不沾親帶故。血緣、姻緣、人緣形成了一個無法解開的關(guān)系網(wǎng)”。[20]可見，三線企業(yè)屬于“熟人社會”的類型，這和鄉(xiāng)村社會又有相似之處。
表1 三線企業(yè)各方面的社會特征
從人口密度、生產(chǎn)方式、生活方式、戶籍身份等方面來看，三線企業(yè)具有城市社會的很多特征；但從地理環(huán)境、社會差異、社會關(guān)系等方面來看，又具有鄉(xiāng)村社會的部分特點。因此，在中國特殊歷史背景下形成的三線企業(yè)，應(yīng)該是一種介于城市和鄉(xiāng)村之間的特殊社會組織形式。
四、三線企業(yè)：一種特殊的單位社會
對于三線企業(yè)這種特殊的社會組織形式，目前學(xué)界尚未有研究者專門剖析其社會本質(zhì)。僅筆者在《社會史視野中的三線建設(shè)研究》一文中，簡單指出它們是一種單位社會。下面將詳細闡述之。
單位，是1949年以來中國社會最基本的組織形式。一般認為，單位組織是我國在計劃經(jīng)濟時期形成的一種特殊的社會組織，它是由國家興辦，相對獨立地承擔(dān)經(jīng)濟生產(chǎn)或社會事業(yè)發(fā)展職能，并代表政府對其成員實施管理、提供福利服務(wù)的組織的總稱。[21]它既是一個“就業(yè)場所”[22]，也是一種再分配體制[23]，還是整合社會成員的有效機制，因而擁有政治動員、經(jīng)濟發(fā)展、社會控制三位一體的功能[24]，具有功能合一性、生產(chǎn)要素主體之間的非契約關(guān)系、資源的不可流動性等特征[25]。單位是一個小型社會，個人不可能脫離它而獨立生存，而單位本身也是通過依靠國家來得以生存和發(fā)展的。[26]在單位社會里，人們相互熟悉，沒有陌生人，是一個“熟悉的社會”，一個“沒有陌生人的社會”。同時，個人與單位的關(guān)系由于資源主要由單位壟斷分配的機制而變得異常的緊密，人們從搖籃到墓地，生生死死都離不開單位。[27]
單位主要包括我國的黨和政府機關(guān)（行政單位）、國有管理及服務(wù)機構(gòu)（事業(yè)單位）和國有企業(yè)（企業(yè)單位）三類組織[28]，國有企業(yè)是第三類單位。三線企業(yè)是在計劃經(jīng)濟時代，國家大力支持下營建起來的國有企業(yè)，它和其他單位一樣具有經(jīng)濟、政治、社會三位一體的功能。企業(yè)的全部經(jīng)濟活動，包括原料供應(yīng)、生產(chǎn)銷售、勞動力使用、報酬支付、利潤分配，都由上級行政機構(gòu)根據(jù)計劃控制，嚴重依賴于國家的調(diào)控。工廠通過健全的黨群組織對工廠的行政管理進行監(jiān)督，直接行使行政管理權(quán)，并通過政治思想工作和黨員先鋒模范作用來動員全體職工的積極性[29]，以達到政治動員的作用。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)代表國家對職工負起生老病死的無限義務(wù)，向其提供就業(yè)、住房、醫(yī)療、娛樂等社會保障服務(wù)。加之地處偏僻的農(nóng)村、山區(qū)，三線企業(yè)為尋求生存，不得不搞“小而全”、“大而全”，盡可能做到配套成龍，工廠里的各種生活、醫(yī)療、教育設(shè)施一應(yīng)俱全，成為一個封閉的小社會。例如，四川彭州的錦江廠、岷江廠、湔江廠“都建了各自的子弟學(xué)校（及后來的技校）、托兒所、電影院、籃球場、商店、蔬菜店、煤店等等，生產(chǎn)、生活設(shè)施，應(yīng)有盡有。錦江廠還建了一座很有點規(guī)格的招待所，讓湔、岷兩廠望塵莫及。湔、岷兩廠也建了一座有一百張病床，占地25畝的職工醫(yī)院。”[30]這其實就是一個無所不包的單位社會。因此，究其本質(zhì)，三線企業(yè)就是一種介于城市和鄉(xiāng)村之間的單位社會。
由于地理環(huán)境和形成背景的影響，作為一種特殊的單位社會，三線企業(yè)有著不同于一般單位組織（包括其他國有企業(yè)）的一些特點。首先，其他類型的單位組織大多位于城市，而三線企業(yè)受選址方針的影響，大部分都建在偏僻的農(nóng)村、山區(qū)，甚至大山的山溝、山洞中，因而極為封閉。例如，貴州一個廠的車間建在遠離交通干線的深山溶洞中，一到冬季，大雪封山，與世隔絕。群眾感慨道：“洞中方數(shù)月，世上已千年。”[31]在這樣的環(huán)境下，三線企業(yè)的封閉性和自給自足性就體現(xiàn)得更為明顯，在某種程度上呈現(xiàn)出文化孤島特征。其次，三線企業(yè)在興建過程中，大多是新建或遷建，由此產(chǎn)生了一個個分散的“嵌入式”企業(yè)。這些企業(yè)有不少職工是遷來的外地移民，因而在企業(yè)內(nèi)部的“熟人社會”中形成了頗具特色的移民文化。這和歷史上的貴州屯堡人、新中國的建設(shè)兵團有相似之處。[32]再次，除了外來移民外，后來三線企業(yè)也從當?shù)卮罅空泄ぃ沟闷髽I(yè)人員來源逐漸多元化[33]，外來文化與本地文化、城市文明與鄉(xiāng)村文明在這里產(chǎn)生了碰撞與融合，形成了三線企業(yè)獨特的“廠文化”[34]。
改革開放之后，三線企業(yè)的社會狀況發(fā)生了很大的變化。隨著經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)實行政企分開、擴大自主權(quán)，具有了相對獨立的地位，“國家—單位—個人”之間的強制性依附關(guān)系急劇減弱。同時，在政企分開和市場化改革的背景下，國有企業(yè)所承擔(dān)的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療保險、社會福利等社會保障功能基本市場化，其政治功能和社會功能逐漸弱化。[35]此外，三線企業(yè)在調(diào)整改造時，地址偏僻的工廠大多進行了搬遷或改造，和周邊地區(qū)有了更多的交流和互動，不再是一個封閉的小社會。伴隨著單位制的逐漸解體，原來“企業(yè)辦社會”的多元化職能必然回歸社區(qū)。[36]因此，一些三線企業(yè)正逐漸從“單位社會”向“社區(qū)社會”轉(zhuǎn)變，這是三線企業(yè)社會變遷的一種主要趨勢。當然，目前三線企業(yè)的情況十分復(fù)雜，或破產(chǎn)倒閉，或繼續(xù)存在；或留在原址，或搬遷新址；或改制，或合并。不同處境的三線企業(yè)，其變遷情況也不一樣。當代三線企業(yè)的社會變遷，是一個復(fù)雜而漫長的過程。
五、結(jié)論
綜上所述，三線建設(shè)企業(yè)是特殊歷史背景下形成的產(chǎn)物。從地理位置來看，由于受“靠山、分散、隱蔽”選址方針的影響，三線企業(yè)大多建在農(nóng)村、山區(qū)，處于一種偏僻而封閉的環(huán)境之中。從社會特征來看，三線企業(yè)在人口密度、生產(chǎn)方式、生活方式、戶籍身份與社會差異、社會關(guān)系等方面分別呈現(xiàn)出城市社會和鄉(xiāng)村社會的特征。究其本質(zhì)，三線企業(yè)是一種介于城市和鄉(xiāng)村之間的特殊“單位社會”。同時，三線企業(yè)又有著自身的一些特點：和城市中的單位組織相比，三線企業(yè)的地理位置偏僻，封閉性和自給自足性更強，一定程度上呈現(xiàn)出文化孤島特征；作為“嵌入式”企業(yè)，內(nèi)部形成了頗具特色的移民文化；外來文化與本地文化、城市文明與鄉(xiāng)村文明在這里進行碰撞與融合，形成了獨特的“廠文化”。改革開放以后，三線企業(yè)的社會狀況發(fā)生了極大的變化，其變遷過程復(fù)雜而漫長，主要趨勢是逐漸從“單位社會”向“社區(qū)社會”轉(zhuǎn)變。
在單位研究領(lǐng)域，目前學(xué)界一般都是將“單位”作為一種全國性的、普遍的組織和制度納入研究視野，對不同類別的單位組織研究較少。[37]作為一種特殊但廣泛存在的單位，三線企業(yè)的社會研究能豐富“單位社會”的研究類型，進一步發(fā)展單位制理論，理應(yīng)引起更多的重視。
注 釋：略
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《第十五屆國史學(xué)術(shù)年會論文集》
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