為實現“抓好黨建促發展”，給基層各項工作提供堅強的組織保證和智力支撐，筆者以強化教育管理為切入點，淺談一下對全面加強“四支隊伍”建設的思考。
提神提能，摒棄公務員隊伍“鐘點工”的陋習。采取四項措施，全面加強公務員隊伍建設，實現作風大轉變、效能大提升。一是強化學習換思想。結合保持黨的純潔性學習教育活動，加強黨性教育，進一步堅定理想信念、提振精神區位。二是治庸問責轉作風。深入推進治庸問責，嚴格落實獎懲措施，逼出干部良好作風。三是創新機制促效能。推行“三級四線”工作機制，通過分線、分口管理，落實干部崗位職責，激發干部的干事熱情。四是因人而用激活力。對年輕干部壓擔子、交任務；對年老干部用其所長；對思想萎靡的干部，在疏導思想的基礎上，再給舞臺；充分激發不同層面干部的生機活力。
營造氛圍，增強村干部隊伍“合同工”的責任感。以營造“三個氛圍”為目標，推進村干部履職盡責。一是營造正確對待進退的輿論氛圍。通過教育引導，讓村干部正確對待進退流轉，推進村干部履職盡責、自覺接受群眾的挑選和監督。二是營造“功成名就”的社會公認氛圍。在家庭紅白喜事上，鎮主要領導常記心中，及時給予祝福和慰問；在村里舉辦重大活動上，鎮領導親自參與予以支持和指導；讓村干部在社會上有地位、在群眾中有臉面、在家庭中有尊嚴。三是營造“干中提能”的良好氛圍。健全村干部理論學習、村民事務理會、經驗橫向交流等制度機制，促進村干部之間互相比事業、比干勁、比作法，實現“事業凝聚人、干中提能力”。
搭建平臺，改變農村無職黨員“誤記工”的觀念。通過亮身份、曬承諾、定崗位、受監督、評優劣等措施，著力提升農村無職黨員參與村級發展的工作熱情。一是設崗定責，深入開展黨員“目標責任明白卡”、“民主評議、設崗創星”等活動。二是搭建平臺，以開展“雙建雙帶”、“雙培雙育”活動為載體，推動黨員創新創業，創新黨員教育管理辦法。三是健全機制，建立集中匯報制、定期看望制、橫向交流制、綜合評比制、結對幫扶制、主體活動制等制度，充分發揮無職黨員的作用；四是發揚民主，推行“五議五公開”制度，擴大黨員話語權，充分尊重黨員的主體地位。
創新舉措，構建人才隊伍“固定工”的模式。著力構建挖掘鄉土人才、培育實用人才、引進外來人才、用活外出人才的一體化開發模式，全面加強人才隊伍建設。一是廣泛調研建檔案，通過深入調查摸底，建立和完善人才檔案。二是密切聯系建網絡，保持與人才的密切聯系，互通信息，健全各種人才網絡。三是完善機制促發展，堅持黨管人才的原則，建立健全人才引進、管理、激勵等機制，做到人盡其才，才盡其用。
作者單位：湖北省武穴市大法寺鎮政府
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