扶貧“五個(gè)一批”工程中，產(chǎn)業(yè)扶貧是其中非常重要也極受推崇的舉措，事實(shí)上也是相對(duì)實(shí)行范圍最大、可操作性較強(qiáng)、脫貧帶動(dòng)效應(yīng)相對(duì)較大的一種方式。產(chǎn)業(yè)扶貧涉及到的不是單個(gè)的脫貧，對(duì)勞動(dòng)力、土地、時(shí)間的需求較大，能帶動(dòng)更大范圍內(nèi)更多貧困人口在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)保收增收，其扶貧的持久性、穩(wěn)定性、深入性和廣泛性可能是其它方式無可比擬的。盡管產(chǎn)業(yè)扶貧的效應(yīng)顯著，但只有考慮周全，兼顧到方方面面，才能精準(zhǔn)“落子”，下好“一盤棋”。
下好產(chǎn)業(yè)扶貧“一盤棋”，要在項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，操作不當(dāng)，就會(huì)陷入困境。近年來，一些地方在安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)存在隨意性大、沒有結(jié)合實(shí)際等問題，投入大量資金、勞動(dòng)力和土地資源，但卻“水土不服”，產(chǎn)出極低，或是找不到銷路，造成慘重?fù)p失，嚴(yán)重打擊了幫扶企業(yè)和貧困群眾的脫貧信心。安排扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貴在精準(zhǔn)，要堅(jiān)持因地制宜；在選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要先進(jìn)行深入調(diào)查研究、科學(xué)論證，摸清貧困地區(qū)土地資源、水資源、生態(tài)資源、勞動(dòng)力資源、周邊市場(chǎng)等基本情況，再選擇最適合本地發(fā)展的項(xiàng)目，才能確保落戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根，進(jìn)入到持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)中。
下好產(chǎn)業(yè)扶貧“一盤棋”，重在突出項(xiàng)目特色。一些貧困地區(qū)盲目跟風(fēng)，什么產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“熱門”就上什么，沒有自己的特色和比較優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)力，即使產(chǎn)量頗豐，也只能眼睜睜看到巨額投入血本無歸。突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的特色，就是要堅(jiān)持個(gè)性化的發(fā)展方向，要選擇特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色項(xiàng)目，進(jìn)行特色化經(jīng)營(yíng)開發(fā)，做出特色品牌，從而產(chǎn)生遠(yuǎn)大于一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所能帶來的扶貧效應(yīng)。每個(gè)貧困地區(qū)的村情民情地情都存在著差異，其固有資源優(yōu)勢(shì)也不盡相同，在選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要從全局統(tǒng)籌考慮，按照各個(gè)地方資源優(yōu)勢(shì)差異分類集中起來統(tǒng)一安排項(xiàng)目，既實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)管理，又最大程度利用本地資源突出本地特色。
下好產(chǎn)業(yè)扶貧“一盤棋“，關(guān)鍵在打開產(chǎn)品市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)扶貧，只有做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，將更多貧困勞動(dòng)力帶入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，讓貧困群眾持續(xù)保收增收，才能實(shí)現(xiàn)徹底的脫貧。從項(xiàng)目安排落戶到投入生產(chǎn)管理，再到將產(chǎn)品推向市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程各個(gè)環(huán)節(jié)中至關(guān)重要的一環(huán)就是尋找銷路，讓產(chǎn)品受到市場(chǎng)的歡迎。顯然，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，光是確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、具有特色是不夠的，還要銜接好產(chǎn)品與市場(chǎng)之間的關(guān)系，建立和暢通與市場(chǎng)需求之間的信息渠道，及時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息，及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)作出合理科學(xué)的調(diào)整，有效管控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過市場(chǎng)讓貧困群眾的“獲得感”最大化，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧、脫貧徹底。
作者單位：四川省三臺(tái)縣樂加鄉(xiāng)人民政府
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