扶貧“五個一批”工程中，產(chǎn)業(yè)扶貧是其中非常重要也極受推崇的舉措，事實上也是相對實行范圍最大、可操作性較強、脫貧帶動效應相對較大的一種方式。產(chǎn)業(yè)扶貧涉及到的不是單個的脫貧，對勞動力、土地、時間的需求較大，能帶動更大范圍內更多貧困人口在更長時間內持續(xù)保收增收，其扶貧的持久性、穩(wěn)定性、深入性和廣泛性可能是其它方式無可比擬的。盡管產(chǎn)業(yè)扶貧的效應顯著，但只有考慮周全，兼顧到方方面面，才能精準“落子”，下好“一盤棋”。
下好產(chǎn)業(yè)扶貧“一盤棋”，要在項目安排精準。產(chǎn)業(yè)扶貧是一項長期的復雜的系統(tǒng)的工程，操作不當，就會陷入困境。近年來，一些地方在安排產(chǎn)業(yè)項目時存在隨意性大、沒有結合實際等問題，投入大量資金、勞動力和土地資源，但卻“水土不服”，產(chǎn)出極低，或是找不到銷路，造成慘重損失，嚴重打擊了幫扶企業(yè)和貧困群眾的脫貧信心。安排扶貧產(chǎn)業(yè)項目貴在精準，要堅持因地制宜；在選擇產(chǎn)業(yè)項目時，要先進行深入調查研究、科學論證，摸清貧困地區(qū)土地資源、水資源、生態(tài)資源、勞動力資源、周邊市場等基本情況，再選擇最適合本地發(fā)展的項目，才能確保落戶的產(chǎn)業(yè)項目落地生根，進入到持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的狀態(tài)中。
下好產(chǎn)業(yè)扶貧“一盤棋”，重在突出項目特色。一些貧困地區(qū)盲目跟風，什么產(chǎn)業(yè)項目“熱門”就上什么，沒有自己的特色和比較優(yōu)勢，在市場上沒有競爭力，即使產(chǎn)量頗豐，也只能眼睜睜看到巨額投入血本無歸。突出產(chǎn)業(yè)項目的特色，就是要堅持個性化的發(fā)展方向，要選擇特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色項目，進行特色化經(jīng)營開發(fā)，做出特色品牌，從而產(chǎn)生遠大于一般產(chǎn)業(yè)項目所能帶來的扶貧效應。每個貧困地區(qū)的村情民情地情都存在著差異，其固有資源優(yōu)勢也不盡相同，在選擇產(chǎn)業(yè)項目時，要從全局統(tǒng)籌考慮，按照各個地方資源優(yōu)勢差異分類集中起來統(tǒng)一安排項目，既實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營管理，又最大程度利用本地資源突出本地特色。
下好產(chǎn)業(yè)扶貧“一盤棋“，關鍵在打開產(chǎn)品市場。產(chǎn)業(yè)扶貧，只有做大做強產(chǎn)業(yè)，將更多貧困勞動力帶入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟當中，讓貧困群眾持續(xù)保收增收，才能實現(xiàn)徹底的脫貧。從項目安排落戶到投入生產(chǎn)管理，再到將產(chǎn)品推向市場，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的全過程各個環(huán)節(jié)中至關重要的一環(huán)就是尋找銷路，讓產(chǎn)品受到市場的歡迎。顯然，要實現(xiàn)這一目標，光是確保產(chǎn)業(yè)項目安排精準、具有特色是不夠的，還要銜接好產(chǎn)品與市場之間的關系，建立和暢通與市場需求之間的信息渠道，及時掌握市場供求信息，及時對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營作出合理科學的調整，有效管控經(jīng)營風險，通過市場讓貧困群眾的“獲得感”最大化，實現(xiàn)徹底脫貧、脫貧徹底。
作者單位：四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府
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