首個農(nóng)民豐收節(jié)帶來前夕,中共中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學習。習近平在主持學習時強調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“一盤大棋”,涉及面很寬,需要在總體謀劃、全面推進基礎上,處理好一些辯證統(tǒng)一的關系,讓群眾感受到實實在在的變化。
處理好攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)的關系,確保鄉(xiāng)村振興有力有序推進。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史任務,既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。打攻堅戰(zhàn),就是堅持問題導向,緊緊盯住農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,集中資源力量抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等重點工作,確保到2020年同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。打持久戰(zhàn),就要既盡力而為又量力而行,不能吊高胃口、做超越發(fā)展階段的事,更不能弄虛作假、搞形象工程政績工程;要堅守底線、穩(wěn)扎穩(wěn)打,看準了就抓緊去推,一時拿不準看不清的不能急于求成、蠻干亂干,甚至犯顛覆性錯誤;要保持戰(zhàn)略定力,堅持走共同富裕之路,以“功成不必在我”的思想境界和“工程必定有我”的擔當精神,一件事接著一件事辦,一年接著一年干,持續(xù)用力、久久為功。
處理好頂層設計與實踐創(chuàng)新的關心,增強鄉(xiāng)村振興發(fā)展的科學性和實效性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一項涉及農(nóng)村“五位一體”建設和黨的建設等方方面面的系統(tǒng)工程,也是一場推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位深刻變革的創(chuàng)新實踐。必須加強頂層設計,把各方面工作統(tǒng)籌起來,把各領域政策措施銜接起來,理清條條塊塊,明確目標任務,把握進度節(jié)奏,做到謀定而后動。必須堅持規(guī)劃先行,在宏觀上要構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,在微觀上要因地制宜,立足各地資源稟賦和特點,不搞統(tǒng)一模式,在執(zhí)行上要強化規(guī)劃權威性和約束力,按圖施工、掛圖作戰(zhàn),一張藍圖繪到底。必須尊重群眾主體地位,尊重基層創(chuàng)造,不搞大包大攬,不搞強迫命令,最大限度激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)生動力。
處理好鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的關系,促進城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,是實現(xiàn)現(xiàn)代化必須經(jīng)歷的歷史進程,有利于促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮,讓城鄉(xiāng)居民更好享受現(xiàn)代化成果。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展,其目的是實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化,讓留在農(nóng)村的群眾享受到與城市居民一樣的公共服務,共同分享現(xiàn)代化進程帶來的發(fā)展成果。新型城鎮(zhèn)化能夠帶動鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興又能夠支撐新型城鎮(zhèn)化,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要深刻認識城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,堅定走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化同向發(fā)力、互促互進,著力打破城鄉(xiāng)二元體制,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新興工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。
處理好政府主導與市場機制的關系,匯聚形成全社會推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,涉及領域?qū)挕①Y金投入大、工作戰(zhàn)線長,不可能黨委政府“包打天下”,必須用好政府和市場“兩只手”,激發(fā)調(diào)動各方面力量共同參與鄉(xiāng)村振興。要更好發(fā)揮政府主導作用,統(tǒng)籌做好規(guī)劃制定、組織發(fā)動、政策執(zhí)行、要素投入、強化服務等工作,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造良好環(huán)境。要充分發(fā)揮失常配置資源的決定性作用,更多運用失常辦法和法治手段,積極培育引進龍頭企業(yè)、致富帶頭人、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,順應部分非農(nóng)企業(yè)向“三農(nóng)”領域轉(zhuǎn)移的新趨勢,引導各類市場主體和城市工商資本下鄉(xiāng),推動更多優(yōu)勢資源要素向鄉(xiāng)村聚集,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
(作者單位:四川省樂山市中區(qū)泊水街道)
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