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下好鄉村振興一盤大棋

[ 作者:徐平  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-10-12 錄入:吳玲香 ]

首個農民豐收節帶來前夕,中共中央政治局就實施鄉村振興戰略進行第八次集體學習。習近平在主持學習時強調,鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略,是關系全面建成社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作的總抓手。

實施鄉村振興戰略是“一盤大棋”,涉及面很寬,需要在總體謀劃、全面推進基礎上,處理好一些辯證統一的關系,讓群眾感受到實實在在的變化。

處理好攻堅戰與持久戰的關系,確保鄉村振興有力有序推進。實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史任務,既是攻堅戰也是持久戰。打攻堅戰,就是堅持問題導向,緊緊盯住農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,集中資源力量抓好脫貧攻堅、產業發展、環境整治等重點工作,確保到2020年同步實現全面建成小康社會目標。打持久戰,就要既盡力而為又量力而行,不能吊高胃口、做超越發展階段的事,更不能弄虛作假、搞形象工程政績工程;要堅守底線、穩扎穩打,看準了就抓緊去推,一時拿不準看不清的不能急于求成、蠻干亂干,甚至犯顛覆性錯誤;要保持戰略定力,堅持走共同富裕之路,以“功成不必在我”的思想境界和“工程必定有我”的擔當精神,一件事接著一件事辦,一年接著一年干,持續用力、久久為功。

處理好頂層設計與實踐創新的關心,增強鄉村振興發展的科學性和實效性。實施鄉村振興戰略,是一項涉及農村“五位一體”建設和黨的建設等方方面面的系統工程,也是一場推動農業農村全方位深刻變革的創新實踐。必須加強頂層設計,把各方面工作統籌起來,把各領域政策措施銜接起來,理清條條塊塊,明確目標任務,把握進度節奏,做到謀定而后動。必須堅持規劃先行,在宏觀上要構建城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,在微觀上要因地制宜,立足各地資源稟賦和特點,不搞統一模式,在執行上要強化規劃權威性和約束力,按圖施工、掛圖作戰,一張藍圖繪到底。必須尊重群眾主體地位,尊重基層創造,不搞大包大攬,不搞強迫命令,最大限度激發農民群眾的內生動力。

處理好鄉村振興與新型城鎮化的關系,促進城鄉全面融合、共同繁榮。推進以人為核心的新型城鎮化,是實現現代化必須經歷的歷史進程,有利于促進城鄉共同發展繁榮,讓城鄉居民更好享受現代化成果。實施鄉村振興戰略,推動農業農村全面發展,其目的是實現農村的現代化,讓留在農村的群眾享受到與城市居民一樣的公共服務,共同分享現代化進程帶來的發展成果。新型城鎮化能夠帶動鄉村振興,鄉村振興又能夠支撐新型城鎮化,逐步實現城鄉融合發展。要深刻認識城鄉發展規律,堅定走城鄉融合發展之路,推動鄉村振興和新型城鎮化同向發力、互促互進,著力打破城鄉二元體制,推動城鄉發展一體化,構建工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新興工農城鄉關系。

處理好政府主導與市場機制的關系,匯聚形成全社會推動鄉村振興的強大合力。實施鄉村振興戰略,涉及領域寬、資金投入大、工作戰線長,不可能黨委政府“包打天下”,必須用好政府和市場“兩只手”,激發調動各方面力量共同參與鄉村振興。要更好發揮政府主導作用,統籌做好規劃制定、組織發動、政策執行、要素投入、強化服務等工作,為實施鄉村振興戰略創造良好環境。要充分發揮失常配置資源的決定性作用,更多運用失常辦法和法治手段,積極培育引進龍頭企業、致富帶頭人、農業大戶、農業專業合作社等新型農業經營主體,順應部分非農企業向“三農”領域轉移的新趨勢,引導各類市場主體和城市工商資本下鄉,推動更多優勢資源要素向鄉村聚集,加快推進農業農村高質量發展。

(作者單位:四川省樂山市中區泊水街道)


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