——在糧畫小鎮(zhèn)三歲生日慶祝大會(huì)上
剛才，幾位同志從不同角度談了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的體會(huì)，講得都很好。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的有益探索,也是新農(nóng)村建設(shè)的終極目標(biāo)（相對的）。2014年3月16日，我在當(dāng)時(shí)的壽東村召開現(xiàn)場辦公會(huì)，提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，到今天已三個(gè)周年。也就是今天是我們糧畫小鎮(zhèn)三周歲生日。我們這個(gè)剛滿三歲的孩子已有三個(gè)名字:全國文明村鎮(zhèn)、2015中國十大最美鄉(xiāng)村和國家3A旅游景區(qū)（4A已通過初評）。難忘的1095個(gè)日日夜夜，我們經(jīng)歷了從迷茫到迷戀，也經(jīng)歷了從不認(rèn)識到認(rèn)識，到再認(rèn)識的過程。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我們錘煉出了從迷茫到迷戀的探索創(chuàng)新精神，把不可能變成可能的挑戰(zhàn)拼搏精神，夙興夜寐、激情工作的忘我奉獻(xiàn)精神，這是我們最大的收獲和最寶貴的財(cái)富。全國500多批次縣級以上單位來小鎮(zhèn)考察交流，20多個(gè)國家的國際友人走進(jìn)小鎮(zhèn)。他們的到來，帶來了鼓勵(lì)，也更堅(jiān)定了我們的自信。但我們還不能驕傲，我們?nèi)栽诼飞希挥袑γ利愢l(xiāng)村的規(guī)律再認(rèn)識，精準(zhǔn)把握，才能更好地再出發(fā)。
那么，再認(rèn)識什么？
第一，對中央和省市委的精神再認(rèn)識、再提高。堅(jiān)定信心，更加自覺地投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中。習(xí)近平總書記十年前在余村講，綠水青山就是金山銀山，揭開了全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的序幕。2013年，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。總書記講話既高瞻遠(yuǎn)矚，又接地氣，尤其是把建設(shè)新農(nóng)村等方面作為關(guān)系國家發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，堅(jiān)定了我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的信心。省委書記趙克志同志到河北后，對河北的美麗鄉(xiāng)村提出了環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的“四美標(biāo)準(zhǔn)”。這是趙克志書記在貴州經(jīng)過長期的實(shí)踐對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識和把握。市委書記高宏志同志早在2014年11月，看了我們當(dāng)時(shí)的糧畫小鎮(zhèn)和教育小鎮(zhèn)，在一次大會(huì)上講：“我看了館陶兩個(gè)村，他們說叫小鎮(zhèn)，花錢不多，很有特色，很有味道”。“很有特色，很有味道”就是高書記對美麗鄉(xiāng)村的要求。現(xiàn)在全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼，已成大勢，所以我們必須順應(yīng)大勢，把美麗鄉(xiāng)村作為新農(nóng)村建設(shè)的抓手和終極目標(biāo)，矢志不渝地抓下去。
第二，對美麗鄉(xiāng)村特征和方向的再認(rèn)識。館陶美麗鄉(xiāng)村的特征就是“鄉(xiāng)村風(fēng)情，城市品質(zhì)”。這八個(gè)字是我們在反復(fù)實(shí)踐中琢磨出來的，現(xiàn)在看，這八個(gè)字越看越正確，是對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的精準(zhǔn)把握。我們的美麗鄉(xiāng)村描繪得就要具有“鄉(xiāng)村風(fēng)情，城市品質(zhì)”。鄉(xiāng)村相對于城市來講，首先要具備鄉(xiāng)村風(fēng)情，同時(shí)還要具備城市的品質(zhì)。在回歸的路上，鄉(xiāng)村的價(jià)值越來越突出。每個(gè)村都是一個(gè)故事，鄉(xiāng)村比城市在文化傳承方面更豐富，更給力。
美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的方向就是建設(shè)特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)不僅是就地城鎮(zhèn)化的有益探索，也是美麗鄉(xiāng)村的升級版。在這方面，我們探索出以美麗鄉(xiāng)村為載體，以“一鎮(zhèn)多社區(qū)”為架構(gòu)，以產(chǎn)興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)高度融合的特色小鎮(zhèn)之路。這條路已被越來越多的人所認(rèn)可，被越來越多的地方所復(fù)制。
第三，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)思想的再認(rèn)識。我們提出了十六個(gè)字的指導(dǎo)思想：尊重民意、留住鄉(xiāng)愁、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、改造提升。尊重民意就是改變過去替老百姓當(dāng)家作主的做法，尊重老百姓現(xiàn)階段生產(chǎn)生活方式的選擇。留住鄉(xiāng)愁，指田園風(fēng)光和有雞鳴、有狗吠、有老物件的鄉(xiāng)村記憶。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)不富不美，先富后美，富而美。我們始終把產(chǎn)業(yè)作為美麗鄉(xiāng)村的先決條件，讓產(chǎn)業(yè)插上美麗的翅膀，使產(chǎn)業(yè)加美麗，美麗助產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)更美麗。美麗是一種文化，主要包括：品質(zhì)、傳承、個(gè)性和體驗(yàn)等方面。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們主要有兩條路徑：一條是一產(chǎn)多村，讓一個(gè)大產(chǎn)業(yè)成為更多美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；另一條是一村一品，通過引入產(chǎn)業(yè)、挖掘產(chǎn)業(yè)、整合產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)四種模式找出賣點(diǎn)來。在具體操作層面，堅(jiān)持外來帶動(dòng)（初期優(yōu)先考慮外來投資商）、干部帶動(dòng)（我們提出黨員先富美，群眾更富美）。改造提升，我們通過對物和人的改造，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境和人的全面提升。物的改造，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是，逐步提升。人的改造，指在老百姓逐步富美的同時(shí)，適時(shí)導(dǎo)入信仰教育，并且尊重和管控好其他信仰者（一定階段內(nèi)，這種并存有利于和諧穩(wěn)定）。積極探索職業(yè)黨代表制度。小農(nóng)意識是美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代文明的絆腳石，要引導(dǎo)村民摒棄小農(nóng)意識。先有自我，后有大我，先有地?cái)偅笥刑嵘白晕摇焙汀暗財(cái)偂笔切∞r(nóng)意識的階段性產(chǎn)物。這里有一個(gè)不斷提升的過程。小鎮(zhèn)黨校，小鎮(zhèn)客廳，鄉(xiāng)村電視臺(tái)將發(fā)揮特殊作用。
第四，對美麗鄉(xiāng)村運(yùn)作模式的再認(rèn)識。我們在實(shí)踐中總結(jié)提出的“政府引導(dǎo)、村為主體、村民自覺、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作”的運(yùn)作模式，現(xiàn)在看，符合規(guī)律，符合館陶實(shí)際，被證明是正確的。村為主體，指村干部不能有等、靠、要思想，要主動(dòng)作為。要有主體能力，主要體現(xiàn)在集體收入上。沒有集體收入，基層黨組織和基層政權(quán)就沒有說話的資本，要在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中找出集體收入來，并且具有持久性。市場化運(yùn)作的前提是市場發(fā)育的程度，因此必須注重市場發(fā)育。政府必須進(jìn)行基礎(chǔ)投資和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資，要拿出投資城市的力度投資鄉(xiāng)村建設(shè)。三年前，我們的小鎮(zhèn)建設(shè)剛起步，市場發(fā)育程度還不夠，沒有人來投資，外來投資商和市場發(fā)育程度間的矛盾非常突出。三年的實(shí)踐，最突出的感覺就是喚醒了社會(huì)資本，喚起了社會(huì)資本的參與。現(xiàn)在看好小鎮(zhèn)的人多了，投資小鎮(zhèn)的人也多了。
第五，對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的再認(rèn)識。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃真正的專家在基層，要自信，要勇于提出問題，和專業(yè)技術(shù)及施工人員在實(shí)戰(zhàn)中完善和提高。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)遵循“精準(zhǔn)定位、總體把控、逐步完善”的原則。定位要充分考慮自然條件、人文資源、發(fā)展程度、外部因素等條件。總體把控，要考慮到村莊邊界、高度、色彩、管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施、容積率等方面。美麗鄉(xiāng)村貴在鄉(xiāng)村風(fēng)情，鄉(xiāng)村風(fēng)情的最大特點(diǎn)是舒朗。要把鄉(xiāng)村更多閑置宅基地留作綠化空間和公共‘空間，拆墻透綠，讓鄉(xiāng)村更舒朗。逐步完善，就是根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)的提升、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面的因素適當(dāng)對規(guī)劃作出變化、調(diào)整。世界上的名村名鎮(zhèn)的規(guī)劃都不是一次完成的，更不是一個(gè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)完成的。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，要努力做到建筑規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、教育規(guī)劃、色彩規(guī)劃多規(guī)合一。
鼓勵(lì)老百姓新建和翻建房屋，但一定按規(guī)劃去做。今后老百姓蓋房，一律由鄉(xiāng)研所免費(fèi)提供設(shè)計(jì)方案，這樣，通過十年二十年把小鎮(zhèn)逐步變個(gè)樣子。
美麗鄉(xiāng)村，“美”是要義。一是凈，二是美，環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要全面發(fā)展，要提高全員審美能力，從視覺美、嗅覺美、聽覺美、觸覺美、聯(lián)想美五個(gè)角度審視每一件作品。三是魅，這是一個(gè)遞進(jìn)規(guī)律。在規(guī)劃上，要體現(xiàn)這種遞進(jìn)規(guī)律。美麗鄉(xiāng)村一定要“凈”，但不一定整齊劃一，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有很多不規(guī)則的美，一處斷墻，如果恰到好處就是美。魅是高級階段，是產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、時(shí)尚的高度統(tǒng)一。
規(guī)劃要注重新材料、新技術(shù)的引用。這也是美麗鄉(xiāng)村時(shí)尚前沿的新要求。新材料、新技術(shù)的成本與老百姓接受程度之間存在矛盾。新材料、新技術(shù)再好，但是成本高，老百姓也不會(huì)用。所以，一是從降低新材料、新技術(shù)成本上下功夫；二是通過補(bǔ)貼等方式加以引導(dǎo)；三是以點(diǎn)帶面加以引導(dǎo)。
第六，對美麗鄉(xiāng)村當(dāng)前面臨主要矛盾的再認(rèn)識。還是要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)。把文化旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，進(jìn)而帶動(dòng)特色種植和采摘觀光。今天的糧畫小鎮(zhèn)，游客數(shù)量已不是問題，已經(jīng)常態(tài)化。但住宿還不夠，旅游產(chǎn)品還不豐富，品質(zhì)還低，互動(dòng)性項(xiàng)目還少。必須在民宿上、互動(dòng)性上、品質(zhì)上突破，吃了還愿意來吃，住了還愿意來住，玩了還愿意來玩。首旅已和我們合作經(jīng)營糧畫客棧，老百姓有條件的，也要盡快搞起來，每張床位有補(bǔ)貼。每個(gè)商家店鋪都要打出品牌，不能再練地?cái)偅家蔀橛慰偷诙巍⒌谌挝帐值馁u點(diǎn)。只有各顯神通，擁有更多的回頭客，小鎮(zhèn)才能持續(xù)下去。要大力發(fā)展電商，每個(gè)商家店鋪都要搞成電商。
第七，對健康美麗家庭的再認(rèn)識。美麗鄉(xiāng)村離不開健康美麗家庭。健康美麗家庭是美麗鄉(xiāng)村的細(xì)胞。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要指標(biāo)最終還要體現(xiàn)在健康美麗家庭上。如果一個(gè)村子，全是健康美麗家庭，這個(gè)村能不是美麗鄉(xiāng)村嗎？如果這個(gè)村子滿足于涂涂墻、修修路，所有的家庭還是臟亂差，這算是美麗鄉(xiāng)村嗎？美麗鄉(xiāng)村是以家庭為基本單元的。今年“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)上，我們在美麗家庭“十條標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，增加一條健康的標(biāo)準(zhǔn)，形成了健康美麗家庭“十一條標(biāo)準(zhǔn)”。比原來增加“健康”兩個(gè)字，意義大不一樣，內(nèi)涵更豐富，更精準(zhǔn)。希望大家按照這十一個(gè)方面再提升，家家戶戶爭創(chuàng)“健康美麗家庭”。
第八，對美麗鄉(xiāng)村基層黨建的再認(rèn)識。基層黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本保證，同時(shí)，要在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中壯黨威，樹形象。這一點(diǎn)絲毫不能含糊。去年小鎮(zhèn)有加入中共預(yù)備黨員。"我家有黨員，群眾向我看"，黨員品牌亮了起來。我們探索實(shí)施以“四問+關(guān)愛”為核心，以基層政權(quán)為檢驗(yàn)、外圍組織相配合的“三位一體”黨建工作新模式，試點(diǎn)推行，得到了中組部的肯定，《新華社》、《光明日報(bào)》、《中國組織人事報(bào)》等中央媒體刊發(fā)推廣。“四問”，作為黨員要問我是誰、咱信誰、為了誰、處置誰；“關(guān)愛”就是黨組織要實(shí)施關(guān)愛行動(dòng)，關(guān)心黨員的冷暖，讓黨員感到有尊嚴(yán)。“四問+關(guān)愛”黨建模式已經(jīng)開展了，但是還要進(jìn)一步做實(shí)。基層政權(quán)建設(shè)要用好村民小組組長，現(xiàn)在我們叫美麗管家，更好地發(fā)揮美麗管家的作用。同時(shí)，也要把基層政權(quán)的外圍組織，如美麗導(dǎo)師、小鎮(zhèn)商會(huì)、小鎮(zhèn)學(xué)生會(huì)、小鎮(zhèn)外聯(lián)辦、小鎮(zhèn)民調(diào)組織等作用發(fā)揮好。
第九，關(guān)于對美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)廟會(huì)現(xiàn)象的看法。一些人說，過節(jié)小鎮(zhèn)游有廟會(huì)特點(diǎn)，這很正常。廟會(huì)現(xiàn)象是鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)特點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村首先滿足的群體是村民；其次是周邊村民；三是遠(yuǎn)道游客。我們絕不能把外來游客的數(shù)量作為衡量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的唯一指標(biāo)，首先是方便和滿足老百姓自己，讓老百姓高興。今年過年期間，小鎮(zhèn)游客達(dá)到100萬人，意義不在于數(shù)量，而在于為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┝艘环N精神食糧。
同志們，糧畫小鎮(zhèn)美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就。如果說三冬三夏一個(gè)娃娃，我們通過三年的辛勤養(yǎng)育，糧畫小鎮(zhèn)已經(jīng)成人，那么，我們再用三年時(shí)間，讓我們的糧畫小鎮(zhèn)完成上小學(xué)，上中學(xué)，上大學(xué)，讀研究生的學(xué)業(yè)，真正成為以糧畫為主，匯集各種手工畫的世界手工畫之都、國際化小鎮(zhèn)和共產(chǎn)主義新社區(qū)。今年，我們將在糧畫小鎮(zhèn)投資10個(gè)億左右。
同志們，三年的實(shí)踐，我們趟出了一條正確的路子。沿著這條路，我們的小鎮(zhèn)經(jīng)歷了從無到有，由弱到強(qiáng)，省內(nèi)外知名。但我們不能放松，從全國來看，美麗鄉(xiāng)村百舸爭流，千帆竟發(fā)。從糧畫小鎮(zhèn)自身來看，建設(shè)任務(wù)還非常艱巨，還有許多不盡人意的地方。我們還要再出發(fā)，做表率。所以，今天的會(huì)議不僅是對過去三年來取得成績的肯定和祝賀，更是深化認(rèn)識、堅(jiān)定路子，傳遞壓力和動(dòng)力的鼓勁會(huì)，希望同志們堅(jiān)定我們的道路，都要支持糧畫小鎮(zhèn)建設(shè)，多當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，少當(dāng)裁判員，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中再立新功、再創(chuàng)奇跡。
就講這么多，謝謝大家！
（作者系河北省館陶縣委書記）
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