“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”實現(xiàn)精準脫貧，是關(guān)系我國能否在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標的最關(guān)鍵戰(zhàn)役。但在脫貧攻堅過程中，一些地方干部沒有真正投入到脫貧攻堅主戰(zhàn)場，沒有真正用心去琢磨如何發(fā)展地方經(jīng)濟，提高貧困群體的實際收入，而是忙于在辦公室填表格、編數(shù)字，這嚴重違背中央扶貧的有關(guān)精神，必須采取有力舉措堅決治理。
如何治理？需要注重三個有效結(jié)合。
要把脫貧攻堅和全面從嚴治黨有效結(jié)合起來。打鐵還需自身硬，基層黨組織是帶領(lǐng)群眾脫貧致富的關(guān)鍵。要切實解決好在一些黨員干部身上存在的問題。一是貧困地區(qū)黨員干部要進一步加深對貧困危害性的認識，努力提高扶貧的主動性和自覺性。二是要進一步堅定貧困地區(qū)黨員干部的理想信念，堅定只要擼起袖子認真干，就能闖出一片天地，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的信念。三是要切實加強貧困地區(qū)黨員干部的作風建設(shè)，黨員干部一定要密切聯(lián)系群眾，真正沉下身子、深入群眾，想群眾之所想，急群眾之所急。四是對扶貧領(lǐng)域中出現(xiàn)的腐敗問題，一定要嚴肅處理，決不能心慈手軟。越是落后的地區(qū)，越要注重反腐敗。五是要進一步建立完善扶貧監(jiān)督考核機制，除加強黨內(nèi)監(jiān)督外，還要充分調(diào)動社會各方面的監(jiān)督積極性，要進一步加大隨機抽查力度。六是要把扶貧業(yè)績作為貧困地區(qū)干部提拔的重要依據(jù)，要優(yōu)先提拔扶貧業(yè)績突出的干部。
要把中央脫貧攻堅的精神實質(zhì)和各地貧困的實際情況有效結(jié)合起來。各地應(yīng)當根據(jù)自身實際制定靈活有效的落實制度，不能生搬硬套、形式主義地落實中央扶貧政策。扶貧最重要的是要扶真貧、真扶貧。但實踐中，一些地方在落實中央扶貧政策時，不深刻領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)，不結(jié)合自身實際情況制定有效制度。一些制度形式上看很精致，但實質(zhì)很不精準，很不接地氣，導致產(chǎn)生巨大的落實成本或者根本就落實不下去，這也容易催生“數(shù)字脫貧”。因此，各級干部一定要重視調(diào)查研究，切實到一線去，到貧困群眾中去，了解貧困群眾的真實情況、致貧原因、真正需求，結(jié)合他們的實際情況制定有針對性的制度與措施，把中央的扶貧精神真正落到實處，而不是形式上落實，實質(zhì)上落空。對貧困人口多、貧困程度深、貧困面積大的地區(qū)，應(yīng)當更加注重產(chǎn)業(yè)精準問題。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定要尊重市場規(guī)律，應(yīng)立足比較優(yōu)勢大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；要進一步推進貧困戶組織化和合作化建設(shè)。對貧困戶而言，積極推進組織化和合作化建設(shè)的意義是多方面的。從經(jīng)濟方面看，通過規(guī)模化和分工化，可以有效提高勞動生產(chǎn)率；從精神方面看，有利于培育貧困戶的歸屬感和互助合作精神；從環(huán)境保護方面看，組織化和合作化生產(chǎn)，能大大降低生態(tài)環(huán)境的保護與管理成本。要進一步發(fā)揮好強者的帶動作用，進一步建立完善各單位、各龍頭企業(yè)、各合作社和各協(xié)會等與貧困戶之間的聯(lián)系幫扶機制。要進一步加大貧困戶人力資本建設(shè)力度，讓貧困戶實現(xiàn)有能力脫貧。要把扶貧和社會保障制度建設(shè)有機結(jié)合起來，對失去勞動能力的貧困戶，通過社會保障實現(xiàn)全面兜底脫貧。
要把物質(zhì)脫貧與精神脫貧有效結(jié)合起來。從一些地方扶貧的實際情況看，還存在一些識別不精準的問題。識別不精準的原因多而復雜，為解決此問題，除了建立細密的精準識別機制，還要注重從制度上著手，鼓勵和倡導貧困戶誠實申報，例如，應(yīng)盡快探索建立和完善農(nóng)民財產(chǎn)收入申報制度，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等先進科技，盡可能把農(nóng)民的各種經(jīng)營收入和勞務(wù)收入，通過大數(shù)據(jù)平臺等手段實現(xiàn)客觀準確統(tǒng)計；進一步建立和完善農(nóng)民誠信檔案，對講誠信或誠信度好的農(nóng)民，要有相應(yīng)的激勵制度，對不講誠信或誠信度差的農(nóng)民，要有相應(yīng)的懲罰措施。
作者單位：甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報
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