“小康不小康，關鍵看老鄉。”實現精準脫貧，是關系我國能否在2020年實現全面建成小康社會目標的最關鍵戰役。但在脫貧攻堅過程中，一些地方干部沒有真正投入到脫貧攻堅主戰場，沒有真正用心去琢磨如何發展地方經濟，提高貧困群體的實際收入，而是忙于在辦公室填表格、編數字，這嚴重違背中央扶貧的有關精神，必須采取有力舉措堅決治理。
如何治理？需要注重三個有效結合。
要把脫貧攻堅和全面從嚴治黨有效結合起來。打鐵還需自身硬，基層黨組織是帶領群眾脫貧致富的關鍵。要切實解決好在一些黨員干部身上存在的問題。一是貧困地區黨員干部要進一步加深對貧困危害性的認識，努力提高扶貧的主動性和自覺性。二是要進一步堅定貧困地區黨員干部的理想信念，堅定只要擼起袖子認真干，就能闖出一片天地，帶領貧困群眾脫貧致富的信念。三是要切實加強貧困地區黨員干部的作風建設，黨員干部一定要密切聯系群眾，真正沉下身子、深入群眾，想群眾之所想，急群眾之所急。四是對扶貧領域中出現的腐敗問題，一定要嚴肅處理，決不能心慈手軟。越是落后的地區，越要注重反腐敗。五是要進一步建立完善扶貧監督考核機制，除加強黨內監督外，還要充分調動社會各方面的監督積極性，要進一步加大隨機抽查力度。六是要把扶貧業績作為貧困地區干部提拔的重要依據，要優先提拔扶貧業績突出的干部。
要把中央脫貧攻堅的精神實質和各地貧困的實際情況有效結合起來。各地應當根據自身實際制定靈活有效的落實制度，不能生搬硬套、形式主義地落實中央扶貧政策。扶貧最重要的是要扶真貧、真扶貧。但實踐中，一些地方在落實中央扶貧政策時，不深刻領會和把握精神實質，不結合自身實際情況制定有效制度。一些制度形式上看很精致，但實質很不精準，很不接地氣，導致產生巨大的落實成本或者根本就落實不下去，這也容易催生“數字脫貧”。因此，各級干部一定要重視調查研究，切實到一線去，到貧困群眾中去，了解貧困群眾的真實情況、致貧原因、真正需求，結合他們的實際情況制定有針對性的制度與措施，把中央的扶貧精神真正落到實處，而不是形式上落實，實質上落空。對貧困人口多、貧困程度深、貧困面積大的地區，應當更加注重產業精準問題。發展產業，一定要尊重市場規律，應立足比較優勢大力發展特色產業；要進一步推進貧困戶組織化和合作化建設。對貧困戶而言，積極推進組織化和合作化建設的意義是多方面的。從經濟方面看，通過規模化和分工化，可以有效提高勞動生產率；從精神方面看，有利于培育貧困戶的歸屬感和互助合作精神；從環境保護方面看，組織化和合作化生產，能大大降低生態環境的保護與管理成本。要進一步發揮好強者的帶動作用，進一步建立完善各單位、各龍頭企業、各合作社和各協會等與貧困戶之間的聯系幫扶機制。要進一步加大貧困戶人力資本建設力度，讓貧困戶實現有能力脫貧。要把扶貧和社會保障制度建設有機結合起來，對失去勞動能力的貧困戶，通過社會保障實現全面兜底脫貧。
要把物質脫貧與精神脫貧有效結合起來。從一些地方扶貧的實際情況看，還存在一些識別不精準的問題。識別不精準的原因多而復雜，為解決此問題，除了建立細密的精準識別機制，還要注重從制度上著手，鼓勵和倡導貧困戶誠實申報，例如，應盡快探索建立和完善農民財產收入申報制度，充分運用現代網絡等先進科技，盡可能把農民的各種經營收入和勞務收入，通過大數據平臺等手段實現客觀準確統計；進一步建立和完善農民誠信檔案，對講誠信或誠信度好的農民，要有相應的激勵制度，對不講誠信或誠信度差的農民，要有相應的懲罰措施。
作者單位：甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心
中國鄉村發現網轉自：經濟日報
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