網絡是人類智慧的結晶，20世紀的重大科技發明，當代先進生產力的重要標志。它深刻影響著世界經濟、政治、文化和社會的發展，促進了社會生產生活和信息傳播的變革。但是，在我國，別說農村，就是全國網絡的產生都比較晚。回顧近三十年來的網絡發展史，走過了艱辛的歷程，經歷了五個不同時期。
一是艱苦孕育期（1986—1994年）。1986年，我國積極嘗試利用網絡；從1987年9月20日，錢天白教授發出第一封E-mail，到1994年4月20日，北京中關村地區教育與科研示范網正式接入Internet，實現了與國際網絡的全功能連接，這標志著我國正式接入國際網絡，我國網絡時代從此開啟。這段時間里，中國網絡在艱苦孕育中前行。
二是步入平民期（1995—1997年）。這期間，國家先后制定了一系列政策，規劃網絡發展，明確網絡階段性發展重點，推進社會信息化進程。網絡作為工具，開始從少數科學家手中走進尋常百姓家。人們通過媒體，了解到網絡的神奇之處，即是通過廉價的方式，方便地獲取自己所需要的信息。
三是網絡革命期（1998—2002年）。1998至1999年，我國網民開始呈幾何級數增長，一場網絡革命就這樣在兩年里傳遍了整個中國大地。2002年11月，黨的十六大報告第一次提出，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條新型工業化路子，我國網絡步入持續發展之期。
四是持續發展期（2003—2012年）。2005年11月，中辦、國辦印發了《國家信息化發展戰略(2006—2020年)》，進一步明確了網絡發展的重點。2006年3月，十屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，再次強調要積極推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網融合”。2007年10月，黨的十七大確立了“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強”的發展戰略。由此，我國網絡逐步走上全面、持續、快速發展之路。
五是全面繁榮期（2013～今）。黨的十八大報告把“信息化”提上了國家戰略高度，五中全會正式將“網絡強國戰略”寫進《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。2016年12月，國務院印發的《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》提出，實施網絡強國戰略，加快建設“數字中國”，推動物聯網、云計算和人工智能等技術向各行業全面融合滲透，構建萬物互聯、融合創新、智能協同、安全可控的新一代信息技術產業體系。網絡走向全面繁榮并取得十分顯著的成效。
與此同時，農村網絡發展則更為艱辛。早在1997年底，河南省孟州市南莊鎮桑坡村一些企業就開始建立網頁，搞網上交易，陸續“觸網”；1998年辦起的“桑坡網苑”，把網絡引入桑坡人的日常生活，這是全國第一個村莊網吧。在當時，雖然像這樣的村莊只是個案，但是，國家對農村網絡發展歷來高度重視。為加速和推進農業和農村信息化，建立“農業綜合管理和服務信息系統”，早在1994年12月的“國家經濟信息化聯席會議”第三次會議上就提出建設“金農工程”。以后中央多個一號文件都強調加快農業信息化建設，特別是黨的十六屆六中全會強調要進一步加強農業信息化建設，通過信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，通過信息服務實現小農戶生產與大市場的對接，通過提高信息化水平縮小城鄉“數字鴻溝”，已經成為構建和諧社會和建設社會主義新農村的一項緊迫任務。2016年8月，農業部印發了《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》，對深化農村網絡發展作出了新部署。中國互聯網絡信息中心從2005開始公布農村網民規模數據，當年為1931萬人，到2012年達到1.56億人，7年增長8.08倍。
（作者系四川省委、省政府決策咨詢委員，四川省扶貧外資中心主任）
中國鄉村發現網轉自：中國縣域經濟報（第39期 總第1238期） 2017-5-25
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