社會治理創(chuàng)新是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平同志指出，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。近年來，江蘇省邳州市以城鄉(xiāng)公共空間治理為切入點，積極探索社會治理創(chuàng)新的長效機(jī)制。在實踐中，堅持“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”，將黨的群眾路線融入社會治理創(chuàng)新，在加強(qiáng)基層黨建、密切黨群干群關(guān)系的同時，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，共建共享的治理格局正在形成。
有效提升基層黨組織的工作能力?；鶎狱h組織是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要主體。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線。多年來，邳州市城鄉(xiāng)公共空間被私自占用問題較為嚴(yán)重。針對這一情況，邳州市將城鄉(xiāng)公共空間治理作為基層黨組織建設(shè)的重要抓手，要求黨員、干部樹立“公共資源不得壟斷獨享、必須還之于民”的理念，堅持公共資源利民的定位。通過發(fā)揮黨員、干部的示范帶頭作用、壓實相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任、強(qiáng)化部門之間的協(xié)同聯(lián)動，有效提升基層黨組織的工作能力，為治理好城鄉(xiāng)公共空間和實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益提供了有力保障。
激發(fā)基層社會的活力和創(chuàng)造力。社會治理的目標(biāo)在于激發(fā)社會活力，重點在基層。新中國成立后特別是改革開放以來，很多成功的治理經(jīng)驗來自于基層和群眾。邳州市在推動城鄉(xiāng)公共空間治理過程中，始終將人民群眾呼聲作為原動力、把人民群眾滿意作為目標(biāo)追求，通過設(shè)立“民聲通”電子政務(wù)平臺、定期開展“百千萬”走訪調(diào)查、召開座談會等多種形式，收集和傾聽群眾意見建議。這樣做，既能及時發(fā)現(xiàn)社會治理中存在的矛盾和問題，又能為解決這些矛盾和問題找到有效管用的辦法，還能增強(qiáng)人民群眾參與公共空間治理的主體意識、責(zé)任意識、自律意識和協(xié)作意識，逐步實現(xiàn)共同治理公共空間、共建共享公共福利。
營造良好的營商環(huán)境和社會環(huán)境。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，對新形勢下推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，面對經(jīng)濟(jì)增速下行壓力和轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，只有著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、夯實民生改善基礎(chǔ)，為創(chuàng)新社會治理提供必要條件。邳州市將推動城鄉(xiāng)公共空間治理與振興實體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，進(jìn)一步改善城市營商環(huán)境，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧。通過清除違章建筑、完善道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、收回被私人侵占的公共資源等，邳州市的城鄉(xiāng)面貌不斷改善，生產(chǎn)和經(jīng)營空間進(jìn)一步規(guī)范，城市商業(yè)氛圍更加活躍，為推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
打造生態(tài)城市，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。讓城鄉(xiāng)更美麗、讓家園更美好，是人民群眾的熱切期盼，需要人民群眾共同參與、共建共享。公共空間治理是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境以及打造生態(tài)城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有力舉措。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”。邳州市通過開通微博微信等多種媒體渠道、開設(shè)“城市創(chuàng)建大家談”欄目、定期召開村民大會等多種形式，著力提升人民群眾的環(huán)保意識，帶動大家積極參與改善生態(tài)環(huán)境。隨著公共空間治理的深入推進(jìn)，背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境得到徹底整治，私占亂植、私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象基本消除，增加補(bǔ)充耕地指標(biāo)9904畝、工礦廢棄地復(fù)墾利用指標(biāo)3295畝。同時，努力將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市文明提升。
作者為中共江蘇省邳州市委書記
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民日報
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